[RA23.016] - Regiovisie Samen voor Jeugd

Raadsvoorstel Onderwerp: Vergaderdatum: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa: Portefeuillehouder:

Regiovisie Samen voor Jeugd 4 juli 2023 RA23.016 Z23000561 de heer M.P.M. Maas wethouder

Voorstel In de regio Samen voor Jeugd kwalitatief goede en betaalbare hulp blijven bieden die aansluit bij de behoeften van gezinnen door 1. Prioriteit te geven aan de vier ontwikkelopgaves: normaliseren, aansluiting onderwijsjeugdhulp, versterking toegang en samen leren, ontwikkelen en implementeren. 2. De regiovisie jeugdhulp 2023 – 2026 vast te stellen. Inleiding Gemeenten hebben zich in 2020 geconformeerd aan de Norm voor Opdrachtgeverschap. Onderdeel van deze norm is dat de gemeenten een Regiovisie opstellen. Uit deze Regiovisie wordt duidelijk hoe de gemeenten (onderling en met externe partners) samenwerken en wat de gewenste richting en ontwikkeling voor de jeugdhulp is. De 10 samenwerkende gemeenten van Samen voor Jeugd 1 leggen de Regiovisie hierbij ter vaststelling aan u voor. Totstandkoming Regiovisie Het doel van de Regiovisie is duidelijkheid bieden over de samenwerking en richting geven voor de jeugdhulp, op inhoud en organisatie. De Regiovisie bouwt voort op bestaande bestuurlijke uitgangspunten in de samenwerking van Samen voor Jeugd. Daarnaast is er nieuwe input opgehaald bij de verschillende stakeholders: gemeenten, verwijzers, bestuurders van zorgaanbieders, raadsleden en adviesraden. De input is opgehaald in de vorm van thematafels en gesprekken.

Vervolgens zijn de ontwikkelopgaves uit de regiovisie ter toetsing voorgelegd aan Bestuurlijk Overleg Zorgaanbieders en de Raadsbijeenkomst Samen voor Jeugd op 26 januari. Deze ontwikkelopgaven zijn: - Normaliseren: een definitie van het begrip normaliseren wordt opgesteld en een brede maatschappelijke dialoog wordt opgestart met stakeholders over knelpunten die bij het leven horen. - Aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp: Scholen, zorgaanbieders en andere partners werken toe naar een regionale aanpak rondom het collectief financieren van zorg in onderwijstijd, zodat zorg zoveel mogelijk in de eigen omgeving gegeven wordt. - Versterking van de toegang: we werken toe aan versterking van onze toegang door beter samen te werken met zorgorganisaties en preventief veld, we hanteren de principes van de Norm voor Opdrachtgeverschap en zorgen dat tijdige hulp aan jeugdigen en gezinnen mogelijk is door efficiëntie van de gemeentelijke toegang. - Samen leren, ontwikkelen en implementeren: het implementatieproces van veranderingen doorvoeren binnen de jeugdhulp in gemeenten en zorgorganisaties wordt verbeterd in de komende jaren. Daarnaast zijn bij het opstellen van de visie landelijke onderzoeken en recente ontwikkelingen, zoals de Hervormingsagenda Jeugd, meegenomen.

Argumenten 1.1 De Regiovisie van Samen voor Jeugd voldoet aan de verplichting die de gemeente is aangegaan door de Norm voor Opdrachtgeverschap. Via de Norm voor Opdrachtgeverschap conformeerden gemeenten zich aan het opstellen van een Regiovisie. Vastgelegd is welke onderdelen een plek hebben in de Regiovisie. Samen voor Jeugd heeft deze onderwerpen opgenomen. Ook zijn inzichten uit het onderzoek van de Jeugdautoriteit naar Regiovisies meegenomen. Zo is er een hoofdstuk opgenomen over ‘transformatie’. 1.2 De noodzaak van de vier ontwikkelopgaves wordt breed gedeeld en gevoeld. De ontwikkelopgaves van de Regiovisie zijn opgesteld naar aanleiding van gesprekken en sessies met stakeholders. Vervolgens zijn deze ter toetsing voorgelegd aan wethouders, bestuurders van 1 Best, Bladel, Bergeijk, Cranendonck, Eersel, Eindhoven, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-de Mierden en Valkenswaard.

RA23.016

*RA23.016*

1

zorgaanbieders, raadsleden en de lokale adviesraden sociaal domein (zie bijlage 2). De noodzaak om de komende jaren extra aandacht te besteden aan deze vier thema’s werd door alle partijen (h)erkend. In Reusel-De Mierden is de regiovisie voorgelegd tijdens het LEA overleg (lokaal educatieve agenda) d.d. 15 maart 2023. Via deze wijze konden zowel het lokale onderwijsveld als de kinderopvang kennis nemen van de regiovisie. De kinderopvangpartners hebben tijdens het LEA overleg aangegeven dat zij kinderen al op jonge leeftijd in beeld hebben en dat de verbinding tussen kinderopvang en jeugdhulp erg belangrijk is. 1.3 De Regiovisie verbindt regionale- en lokale inspanningen gericht op ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen. De regiovisie is opgesteld voor de regio Samen voor Jeugd en gaat voornamelijk over de specialistische jeugdhulp. Dit kan niet los gezien worden van lokale verantwoordelijkheid voor de (preventieve) ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen. De lokale inspanningen omtrent ondersteuning aan gezinnen en jeugdigen is opgenomen in het Meerjarenbeleidskader Jeugdhulp in de Kempen (MJBK) 2020-2024. Het MJBK heeft met de zes actielijnen inhoudelijke aanknopingspunten met de regiovisie. Vanwege de landelijke ontwikkelingen omtrent de Hervormingsagenda (argument 1.5) wordt dit najaar een voorstel aan u voorgelegd om het huidige MJBK met twee jaar te verlengen.

Op deze manier is er ruimte om samen met partners een zorgvuldig en gedragen proces te doorlopen om te komen tot een nieuw meerjarenbeleidskader en een uitvoeringsprogramma jeugdhulp die inhoudelijk aansluiten op zowel de regiovisie als de Hervormingsagenda. Met de uitvoering in de overbruggingsjaren 2024-2025 van het huidige MJBK en de regiovisie wordt er blijvend gewerkt aan een sluitend preventief en specialistisch jeugdhulpaanbod. Hoe de landelijke, regionale en lokale beleidsontwikkelingen op het gebied van jeugdhulp zich tot elkaar verhouden, is uitgewerkt in bijlage 3. 1.4 De Regiovisie is een aanvulling op bestaande afspraken, door richtinggevend te zijn op inhoud en organisatie van de jeugdhulp. In het voorjaar van 2022 werd de formele governance van Samen voor Jeugd vastgesteld. Daarmee zijn er duidelijke afspraken over de samenwerking. Er bestaat echter nog behoefte aan afspraken over de inhoud: de richting en prioriteiten voor de jeugdhulp in de komende jaren. Op hoofdlijnen geeft de Regiovisie dit aan. 1.5 De Regiovisie sluit aan bij de inhoud van de Hervormingsagenda Jeugd die op dit moment wordt opgesteld. In de conceptversie van de Hervormingsagenda Jeugd wordt onder andere benoemd dat ingezet wordt op normaliseren, versterken van de lokale toegang en de aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp.

De ontwikkelopgaves in de regiovisie sluiten aan bij deze inhoudelijke richting van de Hervormingsagenda Jeugd. Kanttekeningen 1.1 De ontwikkelopgaves vragen lokaal commitment. De vier ontwikkelopgaves uit de Regiovisie bevatten onderdelen die lokaal vormgegeven worden. Denk hierbij aan de inrichting van het lokale toegangsteam per gemeente en de inzet op preventie vanuit het lokale ondersteuningsaanbod (voorliggend veld). De regiovisie sluit aan bij de lokale ontwikkelingen om preventieve inzet en de inrichting van het voorliggend veld goed vorm te geven. De inzet op preventie beïnvloedt immers (positief) de inzet van jeugdhulp en vice versa. Echter, de autonomie voor preventie ligt en blijft bij de lokale gemeenten.

Financiën n.v.t. Vervolg De Regiovisie wordt gedeeld met gemeenten en samenwerkingspartners in het jeugdzorglandschap, via de website van de inkoopsamenwerking Samen voor Jeugd. De Regiovisie loopt van 2023 t/m 2026. De ontwikkelopgaven worden geoperationaliseerd via projecten die opgenomen worden in het Jaarplan Samen voor Jeugd van 2024 en verder. De gemeenten van Samen voor Jeugd leveren capaciteit voor uitvoering van het Jaarplan. De voortgang van de ontwikkelopgaves wordt halfjaarlijks

RA23.016

*RA23.016*

2

gemonitord via onder andere de Leer- en ontwikkeltafel en het Bestuurlijk overleg Zorgaanbieders. Daarnaast worden de raden via een jaarlijkse Raadsinformatiebrief geïnformeerd. Bijlagen Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren:  Regiovisie Samen voor Jeugd (23.03676).  Overzicht van adviezen van de adviesraden sociaal domein. (23.07028)  Uitwerking landelijke, regionale en lokale beleidsontwikkeling jeugdhulp. (23.07027)

het college van burgemeester en wethouders,

dhr. J.P.P.S. Ruyters secretaris

mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

RA23.016

*RA23.016*

3

Raadsbesluit Vergaderdatum: Onderwerp: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa

4 juli 2023 Regiovisie Samen voor Jeugd RA23.016 Z23000561

De raad van de gemeente Reusel-De Mierden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 mei 2023

Besluit In de regio Samen voor Jeugd kwalitatief goede en betaalbare hulp blijven bieden die aansluit bij de behoeften van gezinnen door 1. Prioriteit te geven aan de vier ontwikkelopgaves: normaliseren, aansluiting onderwijsjeugdhulp, versterking toegang en samen leren, ontwikkelen en implementeren. 2. De regiovisie jeugdhulp 2023 – 2026 vast te stellen. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. J.M. van Dongen-Hermans

mw. A.J.M.H. van de Ven

RA23.016

*RA23.016*

4