[RA23.010] - toestemming raad aanpassen GRSK

Raadsvoorstel Onderwerp: Vergaderdatum: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa: Portefeuillehouder:

toestemming raad aanpassen GRSK 30 mei 2023 RA23.010 Z22002152 de heer F.P.M. Rombouts wethouder

Voorstel Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Samenwerking Kempengemeenten te wijzigen. Inleiding De gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden werken samen binnen de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten (hierna: GRSK). Dit op het gebied van Maatschappelijke Dienstverlening, het Shared Service Center en de VTH-taken (de gemeenten Bergeijk en Bladel nemen niet deel binnen dit laatstgenoemde taakveld). De GRSK is een gemeenschappelijke regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr). De GRSK dient aangepast te worden. De aanleiding hiervoor is drieledig: er vinden wijzigingen plaats als gevolg van het proces Opnieuw Verbinden, als gevolg van de nieuwe Wgr en als gevolg van een wijziging in het takenpakket. In uw raad van 31 januari 2023 heeft u besloten geen zienswijze in te dienen op de gewijzigde conceptregeling. De raden van de gemeente Bergeijk, Bladel, Eersel en Oirschot hebben besloten geen zienswijze in te dienen op de gewijzigde conceptregeling. De colleges en de vier burgemeesters worden nu gevraagd te besluiten over de voorgelegde gewijzigde gemeenschappelijke regeling. De wet schrijft voor dat een college en de burgemeester pas tot een wijziging kan besluiten, nadat toestemming is verkregen van de raad.

Na het verkrijgen van de toestemming van uw raad kan het college en de burgemeester definitief besluiten over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Argumenten 1.1 Wijziging van de GRSK is (juridisch) noodzakelijk Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging maakt dat een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk is. Zo is er met de gewijzigde wet meer nadruk gekomen op het belang van evaluatie en het beter vooraf vastleggen van de consequenties en stappen in uittreding en desintegratie. Ook op andere vlakken zijn aanvullende eisen opgesteld. Met de voorgestelde wijziging voldoet de GRSK aan de juridische eisen van de Wgr. 1.2 Veranderingen in het takenpakket van de GRSK vragen wijzigingen in de regeling Er hebben verschillende wijzigingen plaatsgevonden in de taken die de GRSK voor de deelnemers verricht. Zo hebben de colleges aangegeven dat de taak personeel en organisatie per 31 december 2022 niet langer deel uit maakt van het takenpakket van de GRSK. Dit geldt ook voor de beleidsvoorbereiding van de taken maatschappelijk dienstverlening, deze gaan terug naar de deelnemende gemeenten. Daarnaast wordt de Participatiewet in De Kempen door twee organisaties uitgevoerd: de bijzondere bijstand door de GRSK, de overige taken door KempenPlus. Hierbij zijn knelpunten ontstaan.

De oplossing hiervoor is het beleggen van de uitvoering van de Participatiewet bij één organisatie. Daarvoor moet de taak bijzondere bijstand uit de GRSK worden geschreven en worden toegevoegd aan de regeling van KempenPlus. In het domein van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving is de gemeente Bladel met ingang van 2023 geen deelnemer meer in de afdeling VTH. De gemeenten Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden halen enkele taken terug uit de afdeling VTH: dit betreft het cluster beleid en juridisch. In de voorliggende conceptregeling zijn deze taken aangepast aan de eerder genomen besluiten. 1.3 Veranderingen in de bestuursstructuur van de GRSK vragen wijzigingen in de regeling Als gevolg van het proces Opnieuw Verbinden, waarbij de bestuursstructuur van de GRSK tegen het licht is gehouden, is de keuze gemaakt voor het instellen van bestuurscommissies. Bestuurscommissies worden gevormd door de portefeuillehouders op één van de onderwerpen binnen de GRSK. In het besluitvormingstraject van Opnieuw Verbinden zijn deze commissies vormgegeven en is aangegeven wat de exacte taak en reikwijdte van de commissies gaat worden. RA23.010

*RA23.010*

1

Om de nieuwe bestuursstructuur te borgen in de regeling, dient de regeling hierop te worden aangepast. 1.4 Tekstuele aanpassingen In de tekst van de gemeenschappelijke regeling zijn deze correcties verwerkt: - De Wet inburgering is niet meer opgenomen in de GRSK (aanpassing artikel 3, lid b). Het stond abusievelijk in de tekst. - In artikel 8 van de tekst is toegevoegd dat de kadernota door het algemeen bestuur wordt vastgesteld. - Voor de bijzondere bijstand is de uitvoeringsdatum aangepast. In artikel 3, lid b en artikel 4 lid 3 onder a is “tot 31-12-2023 “ aangepast naar “tot en met 31 12-2023”. Kanttekeningen De taak bijzondere bijstand wordt met deze wijziging uit de GRSK geschreven, om deze vervolgens te beleggen bij KempenPlus. Belangrijk hierbij is dat na het uitschrijven van de taak bij GRSK, deze gelijktijdig aan de regeling van KempenPlus wordt toegevoegd. Om dit te borgen loopt het traject tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus parallel aan het wijzigingstraject voor de GRSK. Het raadsvoorstel voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf vermeldt informatie over de uitvoering van de van de taak bijzondere bijstand.

Het dagelijks bestuur van de GRSK heeft op 5 december 2022 besloten om nadrukkelijk aandacht te hebben dat er een samenhang blijft tussen bijzondere bijstand en het armoedebeleid bij de uitvoering. Financiën Het aanpassen van de tekst van de GRSK heeft geen financiële gevolgen. Eventuele financiële gevolgen voor de uitwerking van onderwerpen (bijvoorbeeld bijzondere bijstand) worden meegenomen in de kadernota, een begrotingswijziging of de ontwerpbegroting. Vervolg Na het verlenen van uw toestemming zal het college van burgemeester en wethouders instemmen met het wijzigen van de GRSK. Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Brief colleges instemming wijziging GRSK (23.05033) Gewijzigde GRSK (23.05034) Gewijzigde GRSK met wijzigingen zichtbaar (23.05399) Toelichting op de regeling (23.05398)

het college van burgemeester en wethouders,

dhr. J.P.P.S. Ruyters secretaris

mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

RA23.010

*RA23.010*

2

Raadsbesluit Vergaderdatum: Onderwerp: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa

30 mei 2023 toestemming raad aanpassen GRSK RA23.010 Z22002152

De raad van de gemeente Reusel-De Mierden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 april 2023 gelet op artikel 1, lid 4 en lid 5 Wet gemeenschappelijke regelingen Besluit Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Samenwerking Kempengemeenten te wijzigen .

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. J.M. van Dongen-Hermans

mw. A.J.M.H. van de Ven

RA23.010

*RA23.010*

3