[RA22.108] - zienswijzen concept gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf Kemp

Raadsvoorstel Onderwerp: Vergaderdatum: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa: Portefeuillehouder:

zienswijzen concept gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus 31 januari 2023 RA22.108 Z22002880 de heer M.P.M. Maas wethouder

Voorstel Geen zienswijze in te dienen voor de concept gewijzigde gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus Inleiding De gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden werken samen binnen de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus (hierna: KempenPlus). Dit is op het gebied van de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening en de Participatiewet. KempenPlus is een gemeenschappelijke regeling volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr). De gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie KempenPlus dient aangepast te worden. De aanleiding hiervoor is tweeledig:  er vinden wijzigingen plaats als gevolg van de wijziging van de Wgr; en  als gevolg van een wijziging in het takenpakket. Om te komen tot een juridisch houdbare regeling, waarin bovengenoemde wijzigingen verwerkt zijn, is in november 2022 een proces gestart om te komen tot een gewijzigde regeling. Over dit proces bent u recentelijk geïnformeerd. Hierbij is aangegeven dat een belangrijke stap in het proces is dat de raden van de deelnemende colleges de concept gewijzigde regeling voor zienswijzen toegestuurd krijgen. Bij dit punt in het proces zijn we nu aangekomen.

Met dit raadsvoorstel wordt u in de gelegenheid gesteld uw zienswijze op de concept gemeenschappelijke regeling bij het college kenbaar te maken. De leden van het bestuur van KempenPlus betrekken uw zienswijzen vervolgens bij het formuleren van de definitieve tekst van de gemeenschappelijke regeling. U wordt als raad in een later stadium gevraagd om het college toestemming te verlenen in te stemmen met de definitieve tekst van de regeling. Argumenten 1.1 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus is (juridisch) noodzakelijk Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging maakt dat een wijziging van ook deze gemeenschappelijke regeling noodzakelijk is. Zo is er met de gewijzigde wet meer nadruk gekomen op het belang van evaluatie en het beter vooraf vastleggen van de consequenties en stappen in uittreding en desintegratie. Ook op andere vlakken zijn aanvullende eisen opgesteld. De inhoudelijke keuzes die hierin voorgesteld worden vindt u in de bijgevoegde ‘achtergrondnotitie voorstellen aanpassing KempenPlus’. Met de voorgestelde wijziging voldoet de gemeenschappelijke regeling KempenPlus aan de juridische eisen van de Wgr.

1.2 Veranderingen in het takenpakket van KempenPlus vragen wijzigingen in de regeling In de huidige situatie wordt de participatiewet in De Kempen door twee organisaties uitgevoerd: de bijzondere bijstand door de gemeenschappelijke regeling Samenwerking Kempengemeenten (hierna: GRSK) en de overige taken door KempenPlus. Hierbij zijn knelpunten ontstaan. In 2021 is vastgesteld dat er tekortkomingen zijn in de afhandeling van de programmakosten in het sociaal domein. De Participatiewet wordt op dit moment uitgevoerd door 2 organisaties. De bijzondere bijstand door de GRSK, de overige taken door KempenPlus. Beide organisaties maken namelijk gebruik van één Suwinetkoppeling. Dit is door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid formeel niet toegestaan, de huidige situatie wordt gedoogd. De oplossing hiervoor is het beleggen van de uitvoering van de Participatiewet bij één organisatie. Daarvoor moet de taak bijzondere bijstand uit de GRSK worden geschreven en worden toegevoegd aan de gemeenschappelijke regeling van KempenPlus. Dan worden de verantwoordelijkheden voor RA22.108

*RA22.108*

1

de bijzondere bijstand formeel ondergebracht bij KempenPlus. KempenPlus en de GRSK maken afspraken over de vormgeving en inrichting van de uitvoering van de bijzondere bijstand na 1 januari 2024. In de voorliggende conceptregeling zijn deze taken aangepast aan de eerder genomen besluiten. Uw raad wordt voorgesteld geen zienswijze naar voren te brengen op de voorliggende conceptregeling Conform artikel 1 van de Wgr heeft uw raad de mogelijkheid om een zienswijze over de conceptregeling naar voren te brengen. Indien uw raad hiervoor kiest, wordt deze zienswijze door het bestuur betrokken bij het formuleren van de definitieve regeling. U wordt met dit raadsvoorstel voorgesteld om geen zienswijze kenbaar te maken. Dit omdat voorliggende wijziging noodzakelijk is om de wijziging van de Wgr en de actualisering van het takenpakket een plek te geven in de regeling, waardoor de regeling (juridisch) geactualiseerd wordt. Uw raad wordt in een later stadium gevraagd om het college toestemming te verlenen in te stemmen met de definitieve tekst van de regeling. Dit is tevens een wettelijk vereiste op basis van de Wgr. Een uitgebreide omschrijving van de aanpassingen van de gemeenschappelijke regeling vindt u terug in bijlage 1 (achtergrondnotitie voorstellen aanpassing KempenPlus).

Kanttekeningen De taak bijzondere bijstand wordt met deze wijziging bij KempenPlus belegd, en dus uit de GRSK geschreven. Belangrijk hierbij is dat na het uitschrijven van de taak bij GRSK, deze gelijktijdig aan de regeling van KempenPlus wordt toegevoegd. Om dit te borgen loopt het traject tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus parallel aan het wijzigingstraject voor de GRSK. Ook in het vervolgtraject, tot aan de gelijktijdige inwerkingtreding van beide regelingen is afstemming en coördinatie nodig. De afstemming en coördinatie zijn geborgd door de beide wijzigingstrajecten door dezelfde adviseurs te laten ondersteunen. Door de nu voorgestelde wijziging van de concept regeling van KempenPlus is in de uitvoering een samenhang tussen bijzondere bijstand (uitvoering door KempenPlus) en het armoedebeleid (uitvoering door Maatschappelijke Dienstverlening van de GRSK). Het is van belang dat er aandacht blijft voor deze samenhang. De ingangsdatum van de wijziging van het onderwerp bijzondere bijstand is 1 januari 2024. Het jaar 2023 wordt gebruikt om de wijziging van de bijzondere bijstand van de GRSK naar KempenPlus te onderzoeken, uit te werken en indien nodig aan te passen. Financiën Geen financiële gevolgen. Vervolg De raden van de vier deelnemende gemeenten aan KempenPlus krijgen acht weken de tijd om eventuele zienswijzen naar voren te brengen.

Deze worden verwerkt in een definitief voorstel voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus. In maart 2023 stuurt het bestuur vervolgens een definitief voorstel voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus naar het college. Het college zal uw raad vervolgens verzoeken om toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om de regeling te wijzigen. Na deze toestemming kan het college besluiten om in te stemmen met de wijziging. Beoogd wordt om het gehele proces voor het zomerreces 2023 af te ronden. Inwerkingtreding van de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie KempenPlus en GRSK is gepland op 1 juli 2023, danwel de dag na bekendmaking van de wijzigingen. Bijlagen 1. Achtergrondnotitie ‘voorstellen aanpassing gemeenschappelijke regeling KempenPlus (22.22299) 2. Concept gewijzigde regeling KempenPlus (22.22300) 3. Aanbiedingsbrief KempenPlus (22.22301) 4. Conceptregeling met wijzigingen (22.22686)

RA22.108

*RA22.108*

2

het college van burgemeester en wethouders,

dhr. J.P.P.S. Ruyters secretaris

Raadsbesluit Vergaderdatum: Onderwerp: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa

mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

31 januari 2023 zienswijzen concept gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus RA22.108 Z22002880

De raad van de gemeente Reusel-De Mierden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december 2022 gelet op artikel 9 Wet gemeenschappelijke regelingen Besluit Geen zienswijze in te dienen voor de concept gewijzigde gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. J.M. van Dongen-Hermans

mw. A.J.M.H. van de Ven

RA22.108

*RA22.108*

3