[26.11135] Bijlage 5. Zienswijze ontwerpbegroting 2026 GRSK met meerjarenraming 2027

Amendement op grond van artikel 28 Reglement van Orde Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2026 GRSK met meerjarenraming 20272029 en begrotingswijziging 2025 Raadsvergadering: 27 mei 2025

De raad van de Gemeente Reusel-De Mierden, in openbare vergadering bijeen op 27 mei 2025;

▪ ▪ ▪

gelezen hebbend het raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2026 GRSK met meerjarenraming 2027-2029 en begrotingswijziging 2025; gehoord hebbend de verhandelingen tijdens de commissievergadering van 13 mei jl.; gehoord hebbend de ambtelijke aanvulling tijdens de commissievergadering van 13 mei jl. m.b.t.

constaterende dat: • Het Shared Service Center een voortrekkersrol wil gaan vervullen om de strategische ontwikkelingen m.b.t. ICT vorm te gaan geven (zie blz. 19 van de ontwerpbegroting 2026); • De GRSK daarvoor informatiebeleid wenst op te stellen voor een toekomstbestendige en goed functionerende informatievoorziening; • De GRSK hier nog geen verzoek voor heeft gedaan bij de gemeenteraden van de Kempengemeenten; • Zowel de GRSK als de andere Kempengemeenten tijdens een eerdere rondgang voor onze eigen I-visie (op ambtelijk niveau) hebben aangegeven geen behoefte te hebben aan een Ivisie, maar deze wel willen laten opstellen door de GRSK; • De GRSK in zoverre geen rekening houdt met het voorwerk dat onze gemeente al heeft gedaan in het opstellen van haar eigen I-visie. overwegende dat: • Informatiebeleid een strategisch kader biedt met uitgangspunten en normen over hoe wij aankijken tegen digitalisering en informatievoorziening, en daarmee dus inherent onderdeel van een politiek debat behoort te zijn; • Het opstellen van beleid (zoals een I-visie) primair de verantwoordelijkheid is van een democratisch gelegitimeerd orgaan als de gemeenteraad en niet van een uitvoeringsorganisatie als een Gemeenschappelijke Regeling; • Het Shared Service Center weliswaar een belangrijkste stakeholder is bij het opstellen van een I-visie, maar daar dus niet voor aan de lat staat.

Spreekt de behoefte uit voor een I-visie om strategische keuzes te kunnen maken en kaders te kunnen scheppen voor de IT-ontwikkelingen die op ons af komen, bij voorkeur door een gemeenschappelijke I-visie van alle Kempengemeenten. besluit: beslispunt 2: Een zienswijze in te dienen voor: a. het ravijnjaar 2026; b. het bijstellen van de geraamde loonkosten conform de CAO en dit vervolgens te verwerken in de gemeentelijke bijdragen; c. het niet onderbouwde bedrag van € 100.000 voor kadernota geldzorgen; d. de formatiebuffer voor continuering van de dienstverlening;

25.11585

*25.11585*

1

e. de financiële gevolgen als gevolg van het zelf uitvoeren door de gemeente Oirschot van de frontoffice taken WMO. Aan te vullen met: f. de ontwikkelingen bij afdeling Shared Service Center. En de zienswijze gewijzigd vast te stellen volgens de tekst in de bijlage van dit amendement. Namens de fracties:

Samenwerking Reusel-De Mierden

VVD

N. Huijbregts

D. Geysen

D66

CDA

PvdA

B. Kapteijns

K. Oldenbroek

T. van Dongen

(In te vullen door de griffie)

Besluit van de raad van Reusel de-Mierden van: Aangenomen / Verworpen Stemverhouding met ……..stemmen voor. Fracties: ……. stemmen tegen. Fracties:

25.11585

*25.11585* 2

Zienswijze Tijdens de vergadering van 27 mei 2025 heeft onze gemeenteraad besloten de volgende zienswijze in te dienen: Financiële positie gemeente vanaf 2026 In de ontwerpbegroting 2026 is geconstateerd dat de GRSK het principe van “scherp aan de wind zeilen” hanteert en op verschillende vlakken voorstellen heeft gedaan om de gemeentelijke bijdragen te matigen. Zo is in de ontwerpbegroting 2026 voor € 162.000 aan ombuigingsmaatregelen opgenomen. Dit waardeert de gemeenteraad. Voor de ontwerpbegroting 2025 is een zienswijze ingediend over het ravijnjaar. In de huidige ontwerpbegroting is hierover niets opgenomen. De GRSK staat voor grote uitdagingen en het zal zeer lastig zijn om verdere besparingen re realiseren. Desondanks doet de gemeenteraad, conform de oproep van de gemeenteraad van Bladel, om structureel € 200.000 aan extra besparingen (te verdelen over zowel bedrijfsvoeringskosten, als programmakosten) voor de gemeente Reusel-De Mierden te zoeken. Deze oproep wordt mede ingegeven door de oproep van de VNG en het principe van trap op trap af, waarbij de gemeenten niet alleen de zware bezuinigingen kunnen dragen. Hiervoor moet ook gekeken worden naar het verlengd lokaal bestuur en moeten bezuinigingen ook plaats vinden bij verbonden partijen.

Afgesloten CAO Gelet op de onlangs afgesloten CAO wordt vastgesteld dat de geraamde loonkosten in de voorliggende ontwerpbegroting hoger zijn dan in de afgesloten CAO. Het is daarom van belang om de begroting hierop aan te passen en in lijn hiermee de gemeentelijke bijdragen te verlagen. Onderbouwing kadernota geldzorgen Het is niet gebruikelijk om niet onderbouwde bedragen in de begroting op te nemen. Het bedrag van € 100.000,- voor kadernota geldzorgen is niet onderbouwd. Ook is nog niet duidelijk hoe de kadernota geldzorgen wordt uitgevoerd. Hierdoor dienen, per saldo, gemeenten dit als structureel op te nemen in de bijdrage aan de GRSK, terwijl dit in 2026 ook als een incidentele post aangemerkt kan worden indien die onderbouwing er dan wel is. Formatiebuffer In het kader van bezuinigingen zijn formatiebuffers voor de continuering van de dienstverlening in de begroting opgenomen. Door dit niet te doen kan mogelijk 3 FTE worden bezuinigd. Ook hier worden gemeenten in het huidige voorstel opgezadeld met structurele lasten, terwijl bij concrete vervanging van zwangerschapsverlof dit als incidenteel wordt aangemerkt. Financiële gevolgen frontoffice taken Per 1 januari 2025 voert de gemeente Oirschot de frontoffice taken WMO zelf uit. Hierdoor wordt een GR-taak omgezet naar maatwerk voor de gemeenten Bergeijk en Bladel.

Dit heeft tot gevolg dat er dan kosten worden gemaakt voor minder dan de helft van de deelnemende gemeenten. Gevraagd wordt om in de ontwerpbegroting de financiële gevolgen hiervan inzichtelijk te maken. Ontwikkelingen Shared Service Center (SSC) en opstellen I-visie In de ontwerpbegroting 2026 wordt benoemd dat het SSC een voortrekkersrol wil gaan vervullen om de strategische ontwikkelingen m.b.t. ICT vorm te gaan geven. Daarbij wil het SSC in gaan spelen op zaken als ‘Common Ground’, Artificiële Intelligentie, Cloud, Persoonlijke Internetpagina, datagedreven en zaakgericht werken. Wij onderstrepen het belang van een integrale aanpak waarbij een I-visie fungeert als leidraad voor deze strategische ICT-ontwikkelingen. De gemeenteraad is van 25.11585

*25.11585* 3

mening dat het opstellen van een strategische I-visie een primaire verantwoordelijkheid is van de afzonderlijke Kempengemeenten en niet van een uitvoeringsorganisatie als de GRSK. Aangezien hier beleidskeuzes worden gemaakt m.b.t. digitalisering, behoort hier inherent een politiek debat over gevoerd te worden. Wij verzoeken het bestuur daarom ook om niet zelfstandig informatiebeleid op te gaan stellen, maar dit juist bij de Kempengemeenten te laten als politieke en beleidsmakende organen. Bij het opstellen van een individuele, maar bij voorkeur gezamenlijke, I-visie hoort het SSC vanzelfsprekend actief betrokken te worden als uitvoerende stakeholder. Het SSC kan in dit proces dus adviseren en ondersteunen, evenals een coördinerende rol vervullen bij de implementatie van de door de gemeenten vastgestelde koers, maar is en blijft hierin uitsluitend adviserend en uitvoerend. Wij verzoeken het bestuur deze rolverdeling tussen beleid en uitvoering te respecteren en deze ook bij andere ontwikkelingen in Kempenverband te bewaken. Tot slot willen we onze teleurstelling uitspreken in de eerdere houding van het SSC en andere Kempengemeenten m.b.t. de medewerking aan het opstellen van een I-visie voor de gemeente Reusel-De Mierden en/of de Kempengemeenten.

We zijn blij dat het belang van een strategische houding ten opzichte van digitalisering nu wordt onderkend, maar zouden dit graag politiek, beleidsmatig en gezamenlijk oppakken bij voorkeur als Kempengemeenten gezamenlijk. Wij verzoeken u deze zienswijzen zoveel mogelijk te verwerken in de definitieve begroting 2026 en ook als basis te gebruiken voor de kaders voor 2027 en volgende jaren. Op deze wijze kan er aan het algemeen bestuur een voorstel wordt voorgelegd dat op draagvlak in onze raad kan rekenen.

25.11585

*25.11585* 4