[25.22064] Overzicht wijzigingen tussen financiële verordening gemeente Reusel - 2024 en 2025

Overzicht van wijzigingen tussen financiële verordening gemeente Reusel - De Mierden 2024 en 2025

Hoofdstuk 2 Begroting en verantwoording Financiële verordening gemeente Reusel -De Mierden 2024 Artikel 4. Kaders begroting Lid 2: In de begroting wordt een post onvoorzien van minimaal € 1 per inwoner opgenomen. Artikel 6 Tussentijdse rapportage Lid 5: Naast de tussentijdse rapportages wordt er in elke raadsvergadering –indien van toepassing– een begrotingswijziging voorgelegd met daarin de financiële consequenties van de raadsvoorstellen waarover in de betreffende raadsvergadering wordt besloten.

Hoofdstuk 3 Rechtmatigheidsverantwoording Artikel 10 Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheidsverantwoording Lid 2: In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert het college aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves. Lid 3: In de paragraaf bedrijfsvoering worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) zoals bedoel in artikel 8.2 groter dan € 50.000,nader toegelicht. Artikel 12. Begrotingscriterium Lid 2: De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5.

25.22064

Financiële verordening gemeente Reusel -De Mierden 2025 Artikel 4. Kaders begroting Lid 2; In de begroting wordt een post onvoorzien van minimaal € 1 opgenomen.

Toelichting

Artikel 6 Tussentijdse rapportage Lid 6: Projecten waarvoor aan de gemeente een subsidie wordt toegekend, worden alvorens besteding ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd. Indien de lasten voor 100% subsidiabel zijn, dan wel waar het niet subsidiabele deel reeds in begroting is gedekt uit bestaande dekkingsmiddelen, dan kan deze budgetbijstelling/verantwoording achteraf plaatsvinden. Dit geschiedt bijvoorbeeld indien de subsidievoorwaarden een uiterlijke bestedingsdatum verlangen.

Lid 5: weglaten, wordt ondervangen door in elk Raadsvoorstel de begrotingswijzigingen helder in de beslispunten op te nemen.

Artikel 10 Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheidsverantwoording Lid 2: In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert het college aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten van de gemeente, exclusief de dotaties aan de reserves. Lid 3: In de paragraaf bedrijfsvoering worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) groter dan € 50.000,- nader toegelicht.

De definitie van de verantwoordingsgrens is aangepast in de Kadernota Rechtmatigheid 2025 van BBV. De dotaties aan reserves worden niet meer meegeteld in de totale lasten.

Artikel 12. Begrotingscriterium Lid 2: De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5. Uitzondering hierop vormen loon- en inhuurkosten gezamenlijk en kapitaallasten. Deze worden over de gehele begroting beoordeeld.

De begrote personeelskosten en inleenkosten worden over alle programma’s heen vergeleken met de begrote bedragen. Dit beperkt de administratieve last doordat we bij tussentijdse rapportages niet alle ramingen op programmaniveau hoeven bij te stellen. Tevens geeft het ook meer inzicht aan de raad doordat overzichtelijk op 1 plek wordt toegelicht wat het totale effect op dit onderdeel is. Er is voor gekozen de personeelskosten en inleenkosten gezamenlijk te beoordelen. De reden hiervoor is dat ze vaak direct verband met elkaar houden omdat bij vacatureruimtes en ziektes bijvoorbeeld vaak moet worden ingehuurd. Door de kapitaallasten ook op totaalniveau te beoordelen beperkt

Eén van de bezuinigingsmaatregelen uit Spoor 2 betreft het terugbrengen van de post Onvoorzien van € 14.000 naar € 1.

Lid 6: Om de rechtmatigheid van uitgaven die gedekt worden uit subsidies beter te borgen is lid 6 toegevoegd, waarin budgetverantwoording achteraf onder voorwaarden wordt toegestaan.

In lid 3 stond een onjuiste verwijzing naar artikel 8.2.

dit ook de administratieve last en geeft dit de raad meer inzicht. Lid 3: Overschrijding van investeringen en lasten worden altijd als onrechtmatig beschouwd. Voor onderschrijdingen van lasten en over- en onderschrijdingen van baten geldt dat deze tot en met het moment van de jaarrekening tijdig zijn gemeld en hiermee rechtmatig zijn. Lid 3: Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd. Lid 4: Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties: a) er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren; b) er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling; c) de overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage. d) Overschrijding als gevolg van gewijzigde wettelijke bepalingen

25.22064

Lid 4: Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd. Lid 5: Overschrijdingen van lasten en/of investeringen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties: a) er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren; b) er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling; c) de overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage. d) Overschrijding als gevolg van gewijzigde wettelijke bepalingen e) De overschrijding is ontstaan na het opstellen van de laatste tussenrapportage. f) Overschrijding als gevolg van abusievelijke fouten in de begroting.

De criteria voor onrechtmatigheid zijn niet gewijzigd ten opzichte van vorig jaar. Op deze wijze wordt beter benoemd wanneer afwijkingen toch rechtmatig kunnen zijn.

Inhoudelijk ongewijzigd

Alleen overschrijdingen van lasten en/of investeringen zijn altijd onrechtmatig, maar kunnen als acceptabel worden aangeduid onder genoemde voorwaarden. Punt e) geeft aan dat tijdig melden van een overschrijding een voorwaarde is. Punt f) kan een overschrijding op een duidelijk onjuiste post in de (gewijzigde) begroting als acceptabel aanduiden.