[24.15643] Rapport prognose basisscholen 2025 e.v.
Tekst van het document
Rapport prognoses basisscholen 2025 e.v. Gemeente Reusel-de Mierden
Opdrachtgever:
Maart 2024, definitief Postmus Advies Malta 49 8601 GW SNEEK dick@postmus.frl
Inhoud
1.
Inleiding.......................................................................................................................... 1
2.
Gegevens en bijlagen...................................................................................................... 1
3.
Indeling voedingsgebieden............................................................................................. 2
4.
Ontwikkeling woningvoorraad entoename aantalleerlingen........................................ 2
5.
Gemiddelde woningbezetting doorde basisgeneratie................................................... 2
6.
Berekening ruimtebehoefte........................................................................................... 3
7.
Kortetermijnprognose.................................................................................................... 3
8.
Langetermijnprognose................................................................................................... 3
9.
Bewegingsonderwijs....................................................................................................... 3
10. Gewichtenregeling..........................................................................................................4 11. De methode van vooruitberekening vanbasisgeneraties.............................................. 4
" Verzameloverzichten 1.
Aantal leerlingen
2.
Ruimtebehoefte in m2 conform verordening gemeente Reusel-de Mierden 2021
3.
Ruimtebehoefte in groepen
4. Overzicht klokuren bewegingsonderwijs conform beleidsregel
1. Inleiding Dit rapport presenteert de resultaten van de prognoses voor de 6 basisscholen in de gemeente Reusel-de Mier den. De prognoses voor de openbare en bijzondere basisscholen zijn opgesteld voor de korte en lange termijn. De prognoses geven een antwoord op de vraag hoeveel leerlingen de scholen mogen verwachten. Daarmee kun nen i.c. moeten de scholen hun huisvestingsvragen onderbouwen. Prognoses worden beïnvloed door schoolkeu zes, woningbouw en migratie. Daarom staat in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Reusel-de Mierden 2021 (hierna te noemen: 'verordening') dat een prognose voor een huisvestingsaanvraag niet ouder dan twee jaar mag zijn. De prognoses beginnen met het opstellen van een bevolkingsprognose, gericht op het aantal kinderen in de leeftijd van 0 tot en met 12 jaar. Ook de toekomstige woningbouw, zoals opgegeven door de gemeente heeft nadrukkelijk invloed op het aantal kinderen dat op de scholen mag worden verwacht en is daarom een belangrijk element in de prognose. Het toekomstige kindertal dat uit een kern naar de school zal gaan wordt berekend o.b.v. de verhouding tussen het aantal kinderen in het voedingsgebied en het totaal aantal leerlingen op de school en uitgedrukt in een deel namepercentage.
Het toekomstig aantal kinderen in het voedingsgebied vermenigvuldigd met dat percentage geeft als uitkomst het aantal kinderen op de school. Als bekend is hoeveel kinderen de school zal tellen kan met behulp van de verordening de huisvestingsbehoefte van de school worden gemaakt. Afgezet tegen beschikbare vierkante meters van de school geeft dat een antwoord op de vraag of de school tekort aan ruimte of leegstand heeft. In dit rapport wordt achtereenvolgens ingegaan op het begrip voedingsgebied, de ontwikkeling van de woning voorraad in de gemeente
2. Gegevens en bijlagen Door het CBS zijn de bevolking en woninggegevens per wijk tot en met 1-1-2023 verstrekt. De gegevens van 1-1 2024 en de toekomstige woningbouw is opgegeven door de gemeente. De telgegevens tot en met 1 oktober 2023 zijn bij DUO, het Agentschap van het ministerie van OCW opgevraagd. De resultaten van de prognoses staan in het bijlagenboek, waarin aangegeven is: Bijlage 1: De kortetermijnprognose " de huisvestingsbehoefte voor de komende 4 jaar op basis van gewogen en ongewogen leerlingen. Bijlage 2: De langetermijnprognose " de ontwikkeling van de basisgeneratie1; " de gemiddelde woningbezetting door de basisgeneratie; " de ontwikkeling van het ongewogen leerlingenaantal; " de aanspraken op huisvestingsvoorzieningen; " het aantal leerlingen dat van de basisgeneratie de school bezoekt, uitgedrukt in een deelnamepercentage.
1 Basisgeneratie: het aantal 4 tot en met 11-jarigen, plus 30'^ van de 12-jarigen
Rapport prognoses basisscholen gemeente Reusel-de Mierden
Pagina 1
3. Indeling voedingsgebieden Op basis van de herkomst van de leerlingen naar postcodegebied zijn de voedingsgebieden van de scholen sa mengesteld. Onder voedingsgebied wordt verstaan een gebied waaruit tenminste 70% van de leerlingen op de school afkomstig is. Uit het onderzoek blijkt dat de kern waar de school gevestigd is het voedingsgebied vormt.
4. Ontwikkeling woningvoorraad en toename aantal leerlingen De woningbouw in de gemeente is gebaseerd op de bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant, actualisering 2023' (nov.2023). Er wordt rekening gehouden met de bouw van 1.238 woningen. De woningen zijn op basis van de bouw over het tijdvak 2015-2024 evenredig over de kernen verdeeld. Jaar van oplevering
Kern
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040Totaal
Reusel
63
57
64
61
61
61
57
50
47
40
40
40
40
40
40
37
34
441
Hooge Mierde
10
9
10
9
9
9
9
8
7
6
6
6
6
6
6
6
5
69
Lage Mierde
15
14
15
15
15
15
14
12
11
10
10
10
10
10
10
9
8
107
Hulsel
6
5
6
5
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
3
3
39
Eindtotaal
93
85
95
90
90
90
85
75
70
60
60
60
60
60
60
55
50
656
5. Gemiddelde woningbezetting door de basisgeneratie Voor bestaande gebieden is een belangrijk controlegegeven in de 0,240 prognoseberekening het zoge 0,230 naamde GWB-bg cijfer. Dit staat voor Gemiddelde woningbezet0,220 ting door de basisgeneratie en 0,210 wordt berekend door de basisge 0,200 neratie te delen door het aantal woningen. Al geruime tijd neemt 0,190 de gemiddelde woningbezetting 0,180 af. Tot het jaar 2000 werd afhan 0,170 kelijk van de grootte van een dorp 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 of stad uitgegaan van een gesta biliseerde situatie van 0,24 tot Nederland Reusel- De Mierden 0,26 kind per woning. Het lande lijke cijfer lag op 1-1-2023 op 0,185. De GWB-bg in de gemeente Reusel-de Mierden ligt boven het landelijk ge middelde: 2023 0,221. De afname wordt ook aangeduid met de term gezinsverdunning. Hoofdoorzaak van de gezinsverdunning is de afname van het aantal kinderen per gezin en de toename van alleenstaanden. Het bou wen van woningen hoeft dus niet in te houden dat de scholen meer kinderen kunnen verwachten. Er is dus geen causaal verband tussen woningbouw en toename van kinderen. De cijfers illustreren dat. In de periode 2014 tot GWB-bg
Rapport prognoses basisscholen gemeente Reusel-de Mierden
Pagina 2
2023 nam de woningvoorraad met Ĵ.2,7% toe (+65S), het aantal inwoners met 7^ (+8S3) en de basisgeneratie m 81 kinderen (+6,9%).
6. Berekening ruimtebehoefte De ruimtebehoefteberekening is berekend conform de verordening. De kenmerken van het model zijn: " " "
een vaste voet van 200 m2 een bruto oppervlakte (BVO) per ongewogen leerling van 5,03 m2 een BVO per gewogen leerling van 1,40 m2
In de vaste voet zitten ruimten die minder of niet afhankelijk zijn van het leerlingenaantal. Voorbeelden hiervan zijn de staf- en dienstruimten, directieruimte, administratie, team- en spreekkamer. Verder de facilitaire ruimten als reprografie, entree en bergingen. De aparte toeslag voor speellokaal is vervallen. Het speellokaal is onderdeel van de BVO ongewogen leerling.
7. Kortetermijnprognose Voor de scholen zijn kortetermijnprognoses opgesteld. De prognoses zijn gemaakt voor een periode van maxi maal 4 jaar, te weten 2025 tot en met 2028. Hiermee wordt inzage verkregen in de huisvestingsbehoefte van de scholen voor de schooljaren 2025-2026, 2026-2027, 2027-2028 en 2028-2029. De berekening van het aantal leerlingen vindt plaats via twee methoden: 1. Het doorstromen van leerlingen naar leeftijd van het ene schooljaar naar het volgende vormt de basis van de prognose. De instroom van de 4-jarigen is berekend op basis van de trendmatige instroom in de analyseperiode, zo nodig bijgesteld aan voorziene ontwikkelingen. 2. Het toekomstige leerlingenaantal is berekend door het deelnamepercentage 4 t/m 12-jarigen te verme nigvuldigen met de toekomstige basisgeneratie 4 t/m 12-jarigen. Van de uitkomst van beide methoden wordt het gemiddelde genomen.
8. Langetermijnprognose Het deelnamepercentage voor de langetermijnprognose is afgeleid van het gemiddelde van de belangstellingspercentages uit de methoden 1 en 2 zoals in hoofdstuk 7 genoemd. Vanaf het jaar 2029 is de belangstelling gefixeerd op dat van 2028. Voor de verdeling van leerlingen tussen onder- en bovenbouw is de verhouding 50/50 aangehouden. Die verhouding sluit het beste aan bij de voortdurende wisselende verhouding in de aantallen leerlingen tussen onder- en bovenbouw.
9. Bewegingsonderwijs Het aantal klokuren bewegingsonderwijs is voor elke schoollocatie berekend. Daarbij is de formule (A+B+C+D), gebruikt waarbij:
Rapport prognoses basisscholen gemeente Reusel-de Mierden
Pagina 3
A = 0,05 x het aantal leerlingen in de leeftijd van 4 tot en met 7 jaar op de datum, bedoeld in het derde lid van artikel 134 Wpo; B = 0,0343 x het aantal leerlingen in de leeftijd van 8 jaar en ouder op de datum, bedoeld in het derde lid van artikel 134 Wpo; C = 1,5642 - (het aantal leerlingen op de datum, bedoeld in het derde lid van artikel 134 Wpo, x 0,0115), met dien verstande dat C niet kleiner is dan nul; D = 0,0179 x het schoolgewicht Het aantal groepen 4/5-jarigen en 6/12-jarigen wordt bepaald via de splitsingstabel uit de beleidsregel Nadere regels voor bekostiging bewegingsonderwijs Gemeente Reusel-de Mierden 2015. Deze informatie geeft inzage in de ruimtebehoefte klokuren gymnastiek van de scholen. Elke formatieplaats 6/12-jarigen heeft recht 1K klok uur gymnastiek per week. De beleidsregel verwijst voor het berekenen van het aantal groepen naar artikel 14 van het Besluit bekostiging Wpo. In verband met de vereenvoudiging van de bekostiging van het primair onderwijs is het Besluit op 1 april 2022 vervangen door het Besluit bekostiging Wpo 2022. In het nieuw besluit staat niet langer een groepsberekening.
Artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs (Wpo) is daarom gewijzigd en schrijft voor dat de ge meente in zijn verordening een bepaling moet opnemen over de wijze waarop het aantal groepen leerlingen, bedoeld in de artikelen 126 en 127 van de Wpo voor basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs wordt vastgesteld. De datum genoemd in het derde lid van artikel 134 Wpo staat nu in artikel 138 en is nog steeds 1 oktober. Het deelnamepercentage voor de langetermijnprognose is afgeleid van het gemiddelde van de belangstellingspercentages uit de methoden 1 en 2 zoals in hoofdstuk 7 genoemd. Na 2028 is de belangstelling gefixeerd op dat van 2028. Voor de verdeling van de leerlingen tussen onder- en bovenbouw is uitgegaan van de verhouding 50/50. Deze verhouding sluit het best aan bij de voortdurende wisselende verhouding tussen de omvang van aantallen leerlingen van de onder- en bovenbouw.
10.Gewichtenregeling In het bijlagenboek wordt in de bijlagen 2 en 3 de term "gewichtsleerlingen" gebruikt. Om het aantal gewogen leerlingen te bepalen wordt de achterstandsscore van de school vermenigvuldigd met 7,17'^. De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op een geheel getal. Aan geen van de scholen is een achterstandsscore toegekend.
11. De methode van vooruitberekening van basisgeneraties e ontwikkeling van de woningvoorraad van een gebied wordt geanalyseerd en de nieuwbouwplannen worden geïnventariseerd. De wijzigingen in de omvang van 5-jaars leeftijdsgroepen van de vrouwen van 15-49 jaar en de wijzigingen in de omvang van 1-jaars leeftijdsgroepen van de kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar worden geana lyseerd. Om deze analyses te kunnen uitvoeren zijn van 10 jaar bevolkings- en woningvoorraadgegevens nodig. Het laat ste jaar waarvan bevolkingsgegevens beschikbaar zijn is 2024. Het jaar 2024 vormt het uitgangsjaar voor de vooruitberekeningen.
Rapport prognoses basisscholen gemeente Reusel-de Mierden
Pagina 4
Bij de analyse van ontwikkelingen van de aantallen vrouwen en kinderen worden de factoren immigratie, emi gratie en sterfte, welke de omvang en de samenstelling van deze leeftijdsgroepen beïnvloeden, niet als afzon derlijke factoren meegenomen. In plaats daarvan wordt alleen gekeken naar de mutatie zelf (het effect van im migratie, emigratie en sterfte). De grootte van de mutaties hangt samen met ontwikkelingen in de woningvoor raad. Er is bij deze berekeningen uitgegaan van gemiddelde voor woningbouw gecorrigeerde mutatiecijfers. Wijzigingen in de omvang en de samenstelling van de vrouwen en kinderen treden ook op door geboorte. Er worden gemiddelde mutatiecijfers van vrouwen en van kinderen en gemiddelde leeftijdsspecifieke vruchtbaar heidscijfers berekend. (L.V.C.'s) Het aantal vrouwen van 0-49 jaar wordt vooruitberekend als het product van de gemiddelde mutatiecijfers en het (verwachte) aantal vrouwen in die leeftijden. Als uitgangspunt van de vooruitberekening van de vrouwen van 15-49 jaar van de voedingsgebieden is de leeftijds opbouw van de voorgaande jaren genomen. Er is vanuit gegaan dat wijzigingen in de omvang van de vrouwen per jaarscohort, zoals die zijn opgetreden in het verleden zich ook in de toekomst voordoen.
Het aantal geborenen wordt vooruitberekend als het product van de gemiddelde leeftijdsspecifieke vruchtbaar heidscijfers L.V.C.'s) en het (verwachte) aantal vrouwen van 15-49 jaar. Voor de berekening van de geboortes worden leeftijdsspecifieke vruchtbaarheidscijfers gebruikt. De gegevens zijn bij het Centraal Bureau voor de Statis tiek opgevraagd. Het aantal kinderen van 0-12 jaar wordt vooruitberekend als het product van de gemiddelde mutatiefactoren en het (verwachte) aantal kinderen in die leeftijden. Als uitgangspunt van de vooruitberekening van de kinderen van 0-12 jaar van de voedingsgebieden is de leef tijdsopbouw per 1 januari 2024 genomen. Er is vanuit gegaan dat wijzigingen in de omvang van de 1-jaars leef tijdsgroepen kinderen zoals die zijn opgetreden in het verleden zich ook in de toekomst voordoen.
Rapport prognoses basisscholen gemeente Reusel-de Mierden
Pagina 5
Aantal leerlingen
Gemeente Reusel-De Mierden
Naam School
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
OBS de Klimop
252
247
249
252
252
253
251
252
252
254
RKBS de Torelaar
242
241
248
248
247
247
246
247
247
249
RKBS de Leilinde
290
273
262
252
246
246
245
246
246
248
RKBS de Akkerwinde
173
178
196
198
200
205
210
210
206
207
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
256
257
259
251
252
254
250
251
253
195
188
184
2041
2042
258
256
253
250
248
246
253
251
248
245
243
241
252
250
247
244
242
240
180
177
174
170
166
163
RKBS Sint Clemens
66
69
66
66
69
73
79
82
84
83
82
81
79
77
76
74
72
71
69
RKBS Den Opstap
109
117
123
133
145
150
153
152
154
156
157
155
152
152
153
153
152
150
148
Totaal
1.132
1.125
1.144
1.149
1.159
1.174
1.184
1.189
1.189
1.197
1.191
1.184
1.181
1.172
1.163
1.149
1.133
1.120
1.107
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2024 = 1 oktober 2023
Ruimtebehoefte in bruto vloeroppervlakte Naam School
2024
2025
2026
OBS de Klimop
1.468
1.442
1.452
1.468
1.468
1.473
1.463
1.468
1.468
1.478
1.488
1.493
1.503
1.498
1.488
1.473
1.458
1.447
1.437
RKBS de Torelaar
1.417
1.412
1.447
1.447
1.442
1.442
1.437
1.442
1.442
1.452
1.463
1.468
1.478
1.473
1.463
1.447
1.432
1.422
1.412
RKBS de Leilinde
1.659
1.573
1.518
1.468
1.437
1.437
1.432
1.437
1.437
1.447
1.458
1.463
1.473
1.468
1.458
1.442
1.427
1.417
1.407
RKBS de Akkerwinde
1.070
1.095
1.186
1.196
1.206
1.231
1.256
1.256
1.236
1.241
1.181
1.146
1.126
1.105
1.090
1.075
1.055
1.035
1.020
RKBS Sint Clemens
532
547
532
532
547
567
597
612
623
617
612
607
597
587
582
572
562
557
547
RKBS Den Opstap
748
789
819
869
929
955
970
965
975
985
990
980
965
965
970
970
965
955
944
Totaal
6.894
6.858
6.954
6.980
7.029
7.105
7.155
7.180
7.181
7.220
7.192
7.157
7.142
7.096
7.051
6.979
6.899
6.833
6.767
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042 10
2024 = schooljaar2024-2025
Ruimtebehoefte in groepen Naam School
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
OBS de Klimop
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
RKBS de Torelaar
11
10
10
10
10
10
10
10
10
11
11
11
11
11
11
11
10
10
10
RKBS de Leilinde
12
11
11
11
10
10
10
10
10
11
11
11
11
11
11
10
10
10
10
RKBS de Akkerwinde
7
7
8
8
9
9
9
9
9
9
8
8
8
8
8
7
7
7
7
RKBS Sint Clemens
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
RKBS Den Opstap
5
5
6
6
6
6
6
6
7
7
7
7
6
6
6
6
6
6
6
Totaal
49
48
50
50
50
50
50
50
51
53
52
52
51
51
51
49
48
48
47
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2024 = schooljaar2024-2025
Klokuren bewegingsonderwijs Naam School
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
OBS de Klimop
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
RKBS de Torelaar
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
RKBS de Leilinde
12,0
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
RKBS de Akkerwinde
6,0
6,0
7,5
7,5
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
6,0
6,0
6,0
6,0
RKBS Sint Clemens
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
RKBS Den Opstap
4,5
4,5
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Totaal
46,5
45,0
48,0
48,0
49,5
49,5
49,5
49,5
49,5
49,5
48,0
48,0
48,0
48,0
48,0
46,5
46,5
46,5
46,5
|2024 ^ schooljaar 2024-2025