[23.06923] - informatienota

*23.06923*

Raadsinformatienota Documentnr. Corsa. :

23.06923

Datum nota :

19/04/2023

Casenr. Corsa :

Z23000727

Portefeuillehouder :

mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

Onderwerp Wijziging geheimhoudingsprocedure Gemeentewet per 1 april 2023 Kennis te nemen van De aanpassingen van de geheimhoudingprocedure in de Gemeentewet per 1 april 2023

Inleiding Uitgangspunt Als uitgangspunt geldt het algemeen belang van de openbaarheid van bestuurlijke informatie. In de informatievoorziening van het college of de burgemeester naar de raad, en in de beraadslagingen is openbaarheid de regel en geheimhouding de uitzondering. Geheimhouding Gemeentewet per 1 april 2023 De geheimhoudingsprocedure in de Gemeentewet is vanaf 1 april 2023 op een aantal punten gewijzigd. Kernboodschap Overzicht belangrijkste wijzigingen geheimhoudingsprocedure Gemeentewet 

        

Er is een nieuw hoofdstuk over geheimhouding in de Gemeentewet in plaats van de artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet. Uitgangspunt van de nieuwe artikelen is dat er een onderscheid is tussen het opleggen van geheimhouding door de raad, het college, de burgemeester en een commissie en het verstrekken van de informatie door de raad, het college, de burgemeester en een commissie. De term ‘stukken’ waarop geheimhouding rust, is vervangen door ‘informatie’. College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen. Voor het opleggen van geheimhouding voor schriftelijke documenten is een expliciet besluit nodig. Mondelinge informatie in besloten raadsvergaderingen is voortaan van rechtswege geheim. Informatie waarop geheimhouding rust, moet voortaan altijd met de gehele raad worden gedeeld. Het uitgangspunt is een gelijke informatiepositie voor alle raadsleden. De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen maar kan die wel opheffen. In beginsel zijn de raad, het college, de burgemeester en commissies bevoegd de geheimhouding op te heffen ten aanzien van informatie waarop zijzelf geheimhouding hebben opgelegd. Ten aanzien van geheime informatie die met de raad is gedeeld, is de raad exclusief bevoegd de geheimhouding op te heffen.

Als een commissie de geheimhouding heeft opgelegd, kan de geheimhouding niet alleen worden opgeheven door die commissie, maar ook door het orgaan dat die commissie heeft ingesteld. Een raadslid of commissielid dat in strijd handelt met een geheimhoudingsplicht kan bij besluit van de raad ten hoogste 3 maanden worden uitgesloten van het ontvangen van informatie waarop een verplichting tot geheimhouding rust. Dit staat los van de eventuele strafbaarheid van schending van de geheimhouding (272 Wetboek van Strafrecht).

23.06923

*23.06923*

1

Opleggen geheimhouding en bevoegdheid opheffen geheimhouding Opleggen geheimhouding door Door het college

Opleggen geheimhouding

Bekrachtiging

Bevoegd tot opheffen

Aan het college

Niet nodig

College (89,lid 3)

Aan de commissie (88, lid 2)

Niet nodig

College (89, lid 3)

Informatie verstrekken aan commissie met leden raad dan de informatie ook aan de raad verstrekken (88, lid 5) Aan de rekenkamer (88, lid 2)

Door de burgemeester aan

Niet nodig

College

Aan de raad (artikel 88, lid 2) Aan het college (88,lid 3)

Niet nodig Niet nodig

En door het orgaan dat de commissie heeft ingesteld (89, lid 3) Raad (89, lid 4) Burgemeester (89, lid 3)

Aan de commissie (88, lid 3)

Niet nodig

Burgemeester (89, lid 3)

Informatie verstrekken aan commissie met leden raad dan de informatie ook aan de raad verstrekken (88, lid 5) Aan de rekenkamer (88, lid 3)

Door een commissie aan

Door de raad aan

En door het orgaan dat de commissie heeft ingesteld (89, lid 3)

En door het orgaan dat de commissie heeft ingesteld (89, lid 3) Niet nodig

Burgemeester

Aan de raad (88, lid 3)

Niet nodig

En door het orgaan dat de commissie heeft ingesteld (89, lid 3) Raad (89, lid 4)

Aan een commissie (artikel 88, lid 4)

Niet nodig

Commissie (89, lid 3)

Aan het college (88, lid 4) Aan de burgemeester (88, lid 4) Aan de rekenkamer (88, lid 4) Aan de raad (88, lid 4) Aan de raad (88, lid 1)

Niet nodig Niet nodig Niet nodig Niet nodig Niet nodig

En door het orgaan dat de commissie heeft ingesteld (89, lid 3) Commissie (89, lid 3) Commissie (89, lid 3) Commissie (89, lid 3) Raad (89, lid 4) Raad (89, lid 3)

Aan het college (88, lid 1) Aan de burgemeester (88, lid 1) Aan de rekenkamer (88, lid 1) Aan de raad (88, lid 1)

Niet nodig Niet nodig Niet nodig Niet nodig

Raad (89, lid 3) Raad (89, lid 3) Raad (89, lid 3) Raad (89, lid 3)

Uitleg begrippen openbaar, vertrouwelijk en geheimhouding Openbaar Juridische status. De informatie is openbaar en voor iedereen beschikbaar. Vertrouwelijk Juridische status: geen Het gaat hier om een interne afspraak. 23.06923

*23.06923*

2

Het is van belang om vertrouwelijkheid en geheimhouding altijd goed te onderscheiden. Zo moet er steeds nadrukkelijk worden stilgestaan bij de vraag of vertrouwelijkheid voldoende is of dat er geheimhouding opgelegd moet worden. Indien vertrouwelijkheid wenselijk is, is het verstandig dit ook vast te leggen op de besluitenlijst van de vergadering. Openbaar (onder embargo) Juridische status: geen De gemeente kan een embargo niet dwingend opleggen. Het gaat vaak om een verzoek om publicatie voor een bepaalde periode achterwege te laten. Geheim Juridische status: geregeld in de Gemeentewet Kanttekeningen Geen. Vervolg Aanpassing van de artikelen over de geheimhouding in het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2015 vindt nog plaats. Bijlagen Geen Ter inzage

23.06923

*23.06923*

3