2024-09-24 concept Besluitenlijst

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig

24-09-2024 Aanvang 19:30 uur Raadzaal A.J.M.H. van de Ven J. van Dommelen, J. Heesters, M. Lauwers, M. Maas, C. van der Heijden, B. van Laarhoven, N. Timmermans, D. Geysen, D. Kors, P. van Gool, J. Lavrijsen, T. van Dongen

Afwezig

N. Huijbregts, B. Kapteijns, K. Oldenbroek

College

F. Rombouts (wethouder), M. Maas (wethouder), JP Ruyters (secretaris) Afwezig: P. v.d. Noort (wethouder)

1

Opening en loting volgnummers ten behoeve van spreek- en stemvolgorde De voorzitter opent de vergadering om 19.45 uur en heet iedereen welkom. De voorzitter loot de spreekvolgorde: VVD (dhr. D. Geysen), Samenwerking, CDA, PvdA.

2

Vaststellen agenda vergadering 24 september 2024 Besluit: De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Inventarisatie spreekrecht burgers (voor onderwerpen die niet besproken zijn in een commissie) Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4

Vaststelling concept besluiten- en afsprakenlijst raadsvergadering van 2 juli 2024 Besluit: De besluitenlijst van de raadsvergadering op 2 juli 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Ingekomen stukken en mededelingen De lijst met ingekomen stukken wordt unaniem vastgesteld.

6

Raadsvoorstellen hamerstukken

6.a

Marktverordening en inrichtingsplan De marktverordening 2017 regelt onder meer het vergunningenstelstel voor het innemen van een standplaats op de markt. Er hebben zich ontwikkelingen voorgedaan, waardoor de huidige marktverordening niet meer in lijn is met de wet- en regelgeving. Herziening is nodig zodat er een actuele marktverordening is die voldoet aan de weten regelgeving en aansluit bij de praktijk. De raad besluit unaniem: 1. De marktverordening Reusel-De Mierden 2024 vast te stellen 2. Kennis te nemen van het door het college vast te stellen inrichtingsplan

6.b

Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Voorste Heikant 6 In het voorstel wordt verzocht om planologische medewerking te verlenen aan het wijzigen van de bestemming voor het plangebied Voorste Heikant 6 in Reusel van intensieve veehouderij naar loonbedrijf. De raad besluit unaniem: 1. Planologische medewerking te verlenen aan het wijzigen van de bestemming voor het plangebied Voorste Heikant 6 in Reusel van intensieve veehouderij naar loonbedrijf; En hiervoor: 2. de ingediende zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan ontvankelijk en gegrond te verklaren en aanleiding te laten zijn om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 3. de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Buitengebied, herziening Voorste Heikant 6 vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen; 5. het bestemmingsplan Buitengebied, herziening Voorste Heikant 6 zoals vervat in het digitale bestemmingsplan met planidentificatie NL.IMRO.1667.BPBvoor0063VAST gewijzigd vast te stellen conform de Nota van zienswijzen.

6.c

Aanwijzingsbesluit Woo-contactpersoon Ingevolge artikel 4.7 van de Woo moeten bestuursorganen een (plaatsvervangend) contactpersoon aanwijzen. Door het vertrek van de plv. WOO-contactpersoon wordt met dit voorstel beoogd de functie van Woo-contactpersoon per 1 juli 2024 weer volledig in te vullen. De raad besluit unaniem: 1. De algemeen juridisch beleidsmedewerkers en de medewerker informatiebeheer van de gemeente Reusel-De Mierden met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2024 aan te wijzen als Woo-contactpersoon; 2. alle eerdere aanwijzingsbesluiten voor een (plaatsvervangend) contactpersoon Wet open overheid per gelijke datum in te trekken.

6.d

Aanleg Kunstgras korfbalvelden DDW Bij DDW speelt al jaren de wens om op kunstgras te gaan trainen en spelen. Deze wens van de vereniging leek in het recente verleden financieel niet haalbaar maar men heeft nu een plan opgesteld waaruit blijkt dat er voldoende dekking is om deze wens in vervulling te laten gaan. De vereniging verzoekt nu de raad medewerking aan dit initiatief te verlenen. De raad besluit unaniem: 1. Akkoord te gaan met de aanleg van 2 kunstgras korfbalvelden voor DDW op sportpark de Leeuwerik Hooge Mierde En hiervoor: 2. Een krediet van € 200.000,- beschikbaar te stellen voor de aanleg van 2 kunstgras korfbalvelden voor DDW op sportpark De Leeuwerik in Hooge Mierde 3. De jaarlijkse extra gebruikersbijdrage van DDW vast te stellen op € 7.603,38.

6.e

Rekenkamer onderzoek 'Ondermijning in de Kempen' De Rekenkamer Kempengemeenten heeft onderzoek verricht naar de gemeentelijke aanpak van ondermijning in de Kempengemeenten Reusel-De Mierden, Oirschot, Bladel en Eersel. De hoofdvraag uit het onderzoek luidt: Wat is nu precies de gemeentelijke taak bij de aanpak van ondermijning en hoe gaat dat in de vier Kempengemeenten?

Pagina 2

In Hoofdstuk 8.6 van het rapport zijn zeven aanbevelingen van de Rekenkamer beschreven. De raad wordt voorgesteld om deze aanbevelingen uit het rapport over te nemen met uitzondering van aanbeveling 5. De raad besluit unaniem: 1.Kennis te nemen van het eindrapport van de Rekenkamer Kempengemeenten ‘Van beleid naar informatie en gerichte actie’: Over de gemeentelijke aanpak van ondermijning in vier Kempengemeenten (Reusel-De Mierden, Oirschot, Bladel en Eersel). 2. De volgende aanbevelingen uit het rekenkamerrapport over te nemen: 1. Zorg dat duidelijk is dat de aanpak van ondermijning een gemeentelijke taak is; er dient geen ruimte voor twijfel te bestaan ten aanzien van de ondermijningsaanpak als gemeentelijke taak. 2. Stel een actueel en openbaar (dus niet herleidbaar) ondermijningsbeeld op gemeenteniveau op, met behulp van informatie die beschikbaar is bij onder andere politie, justitie en RIEC. Informeer gemeenteraden periodiek over de stand van zaken; zo nodig deels vertrouwelijk, maar maak openbaar wat belangrijke ondermijnende fenomenen zijn en waaruit dat blijkt. Wacht niet op een perfect ondermijningsbeeld; dat ontstaat al doende. Maak een shortlist van signalen en vermoedens en ga aan de slag. 3.

In de ambtelijke veiligheidsorganisatie is groei noodzakelijk: kwantitatief en kwalitatief, met de materiekennis en organisatorische positionering om de ondermijningsaanpak aan te jagen. 4. Verminder het aantal veiligheidsprioriteiten en normen t.b.v. de ondermijningsaanpak. Benoem een maximaal aantal normen die er écht toe doen bij de gemeentelijke ondermijningsaanpak; stel échte prioriteiten op. 5. De gemeenten maken werk van de preventie van drugsgebruik. Het logische spiegelbeeld is dat de drugshandel lokaal in kaart wordt gebracht en primair strafrechtelijk wordt aangepakt door politie en justitie. 6. Overweeg binnen het geheel aan gemeentelijke prioriteiten, eventueel in afstemming binnen de Kempen, capaciteitsuitbreiding ten aanzien van de boa-capaciteit. Ze dienen dan o.a. vaker in de avonduren te werken en risicolocaties of hotspots te bezoeken en daar gesprekken te voeren met (goed geïnformeerde) burgers. 3. Te bepalen dat het college al voldoende uitvoering geeft aan aanbeveling 5. uit het rapport: Zorg voor periodieke (twee- of vierjaarlijkse) evaluaties van de ondermijningsaanpak en bespreek deze met de gemeenteraad. Stel onder andere heldere overzichten op van geleverde inspanningen en van geconstateerde feiten, plus een interpretatie en analyse. 4. Het college te adviseren om de aanbevelingen uit te werken en de raad over de voortgang hiervan te informeren. 6.f

Zienswijzeprocedure tweede wijziging GR KempenPlus 2024 Op 27 juni 2024 is de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne in werking getreden. Deze wet heeft onder andere als gevolg dat het verstrekken van leefgeld niet langer een taak van de burgemeester is, maar van het college van burgemeester en wethouders. Daarnaast krijgt het college een nieuwe taak, namelijk het innen van een verplichte eigen bijdrage van een ontheemde die verblijft in de gemeentelijke opvang en inkomsten heeft. Dit is voor de 4 colleges in de Kempen de aanleiding om een zienswijze procedure op te starten voor wijziging van de GR KempenPlus om deze taken op een goede manier bij KempenPlus te beleggen. De raad besluit unaniem: Géén zienswijze in te dienen op de voorgestelde 2e wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus zodat KempenPlus het leefgeld aan Pagina 3

Oekraïense vluchtelingen kan blijven verstrekken en daarnaast de eigen bijdrage voor gas water en elektra kan gaan innen bij Oekraïense vluchtelingen. 7

Raadsvoorstellen bespreekstukken

7.a

Bestemmingsplan Buitengebied 2023 Het bestemmingsplan is een integrale herziening van de diverse bestemmingsplannen voor het buitengebied van de gemeente Reusel-De Mierden. Het plan heeft 8 weken ter inzage gelegen. Er zijn 2 inloopdagen gehouden voor inwoners en er zijn 147 zienswijzen ingediend, samengevat in de Nota van Zienswijzen. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven om het bestemmingsplan op onderdelen aan te passen en gewijzigd vast te laten stellen. Inwoners hebben gebruik gemaakt van het inspreekrecht in de commissie Ruimte op 17 juni en op 2 september jl. De heer Lavrijsen (CDA) dient mede namens de VVD, Samenwerking en PvdA het amendement ‘bestemmingsplan Buitengebied 2023’ in. De vergadering wordt 10 minuten geschorst. Het amendement wordt unaniem aangenomen (12 stemmen). Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit na amendement: 1. De huidige bestemmings- en wijzigingsplannen voor het buitengebied via één integrale herziening te actualiseren. En hiervoor: 2. In te stemmen met de planMER en de aanvulling op de planMER voor bestemmingsplan Buitengebied 2023; 3. De Nota Van Zienswijzen bestemmingsplan Buitengebied 2023 met de daarin opgenomen aanpassingen en ambtshalve wijzigingen vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen; 5. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2023’ gewijzigd vast te stellen. 6.

Art 1.156 lid a als volgt uit te breiden: Er is sprake van een toename van stikstofemissie door het gebruik van gronden en bouwwerken wanneer de emissie van stikstof (N/kg/jaar*) meer bedraagt dan de emissie van stikstof (N/kg/jaar*) afkomstig van het feitelijk bestaande, planologisch legale gebruik van gronden en bouwwerken, voorafgaand aan de vaststelling van het plan, waarbij aan de bedrijfsvoering inherente (gehele of gedeeltelijke) leegstand/uitval of (gehele of gedeeltelijke) leegstand/uitval als gevolg van buitengewone omstandigheden buiten beschouwing blijft. 7. De 10 inrichtingen als hieronder nader gespecificeerd buiten dit vast te stellen bestemmingsplan Buitengebied 2023 te houden.

7.b

Ontwikkelstrategie De Kempen: voorkeursrichting Eind 2021 stelden de colleges van de vier Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden de Ontwikkelstrategie De Kempen ‘Vanuit eigen kracht, een meerwaarde binnen de Brainportregio’ vast. Deze strategie op de thema’s wonen, werken en bereikbaarheid was een bundeling van bestaand beleid, exclusief de gevolgen van de schaalsprong, de snelle (economische) groei van de regio. In april 2023 is de bestuursopdracht Ontwikkelstrategie De Kempen door de vier raden vastgesteld voor het gezamenlijk opstellen van een vervolg-ontwikkelstrategie. Het doel Pagina 4

van de bestuursopdracht is het bepalen van de strategische koers van de Kempen tot 2040 inclusief de schaalsprong. In deze vervolgstrategie dient de koers gericht te zijn op Wonen, Werken en Mobiliteit, maar moet ook ruime aandacht zijn voor brede welvaart. De raad besluit: 1. In te stemmen met het rapport “Ontwikkelstrategie De Kempen 2024-2040” en meer specifiek met het in hoofdstuk 5 geschetste toekomstbeeld en de daaraan verbonden leidende (kaderstellende) principes. 2. Te concluderen dat de gegeven voorkeursrichting voldoet aan de leidende principes en het toekomstbeeld. 3. Uw college opdracht te geven de voorkeursrichting uit te werken tot een voorkeursscenario. Het voorstel wordt unaniem aangenomen (12) 7.c

Wensen en bedenkingen Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant De Metropoolregio Eindhoven (MRE) legt de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant voor wensen en bedenkingen voor aan de gemeenteraad van de 21 gemeenten. De Ontwikkelstrategie ZuidoostBrabant is een richtinggevende visie over de manier van verstedelijking voor de regio. Wonen, werken en mobiliteit staat hierin centraal. De visie is uitgedrukt in vijf ontwikkelprincipes die in een vervolg verder worden uitgewerkt. De heer Geysen (VVD) dient mede namens Samenwerking, CDA en PvdA het amendement 1 ‘wensen en bedenkingen Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant’ in. De heer Van Gool (CDA) dient mede namens Samenwerking, de VVD en de PvdA het amendement 2 ‘Hoogwaardig openbaar vervoer in De Kempen’ in. Het college omarmt amendement 1. Het college ontraadt amendement 2 sterk. De vergadering wordt geschorst en om 21.20 uur hervat. Het amendement ‘wensen en bedenkingen Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant’ wordt unaniem aangenomen (12). Het aangepaste amendement ‘Hoogwaardig openbaar vervoer in De Kempen’ wordt aangenomen. Voor (9): CDA, Samenwerking. Tegen (3): VVD, PvdA Het voorstel wordt unaniem aangenomen (12). De raad besluit na amendement: 1. Kennis te nemen van de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant deel I Afsprakenkader. 2.

Wensen en bedenkingen in te dienen op de vijf ontwikkelprincipes uit de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. I.

Voor de vier Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden is de eigen Ontwikkelstrategie De Kempen 2024-2040 leidend boven Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant.

Pagina 5

II.

III.

IV.

V.

In Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant wordt nog onvoldoende aandacht besteed aan brede welvaart, met name de (basis)voorzieningen, samenleving, welzijn, landschap en klimaat. Met de ingrepen in de fysieke leefomgeving worden immers sociaal-maatschappelijke doelen behaald. Dit sluit aan bij de zorgen van inwoners uit De Kempen op deze thema's. Woningbouw is de hefboom voor vitale kernen. Voor landelijke kernen met veel particulier woningbezit is dit met alleen inbreiding onvoldoende te bereiken. Ook uitbreiding is noodzakelijk, met behoud van de kracht van het (mozaïek)landschap. Een subregionale knoop voor De Kempen en de noodzakelijke mobiliteitstransitie in de Kempen is alleen succesvol, als er sprake is van een hoogwaardige openbaar vervoer (HOV) verbinding vanuit het stedelijk gebied van en naar De Kempen (de vervoersas Veldhoven – Eersel – Hapert – Bladel – Reusel). De Kempen is op dit moment de enige subregio in de MRE waar geen HOV of treinverbinding is. De gevraagde bijdrage aan de schaalsprong van de regio kan niet middels de huidige OVstructuren. Het doortrekken van de HOV-structuur vanaf De Run in Veldhoven tot aan de te realiseren subregionale knoop in omgeving Eersel en verder(!) is hierbij een noodzakelijke randvoorwaarde en dient met voorrang gerealiseerd te worden.

De bereikbaarheid van en naar een mobiliteitsknooppunt in De Kempen is medebepalend voor het succes van de hub en verdient dus de nodige aandacht. De aanleg van een volwaardige HOV-verbinding in de Kempengemeenten Eersel, Bladel en Reusel-De Mierden dient hierbij nadrukkelijk onderzocht te worden. Mede gezien de nieuwe ontwikkelingen bij het BIC en de te verwachten extra mobiliteit en sluipverkeer in De Kempen. In de Ontwikkelstrategie zuidoost-Brabant wordt nog onvoldoende aandacht besteed aan het thema Veiligheid. De schaalsprong in onze regio zorgt voor meer inwoners en vraagt om meer voorzieningen zoals meer woningen, scholen en huisartsenpraktijken. Dit heeft ook grote gevolgen voor onze veiligheid en onze veiligheidsregio. Ook de voorzieningen van onze hulpdiensten dienen mee te groeien in menskracht, materiaal en middelen. Daarbij dienen de ondersteunende basis (netwerk)infrastructuren in stand te worden gehouden zodat deze veilig en werken blijven. We roepen de MRE op als netwerk- en lobbyorganisatie om zich hiervoor in te zetten en aandacht te vragen voor de financiering hiervan bij het Rijk.

8

Vragenronde voor raadsleden Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

9

Actieve informatieverstrekking door het college Wethouder Rombouts informeert de raad over het rolstoelpad. Hier is inmiddels mee aangevangen en een officiële opening wordt gepland. Wethouder Maas informeert de raad over de Clemensschool. Het college heeft een voorstel aangenomen voor een best passende locatie met kinderopvang in Hulsel. Het Programma van Eisen wordt verder uitgewerkt en alle belanghebbenden worden geïnformeerd. De raad wordt op de hoogte gehouden van de nieuwe ontwikkelingen.

10

Mededelingen van vertegenwoordigers in (regionale) instellingen De heer Geysen (voorzitter Klankbordgroep Rekenkamer) brengt het aanleveren van onderwerpen voor rekenkameronderzoeken 2025 bij de fracties onder de aandacht. Hij verzoekt onderwerpen in de agendacommissie van 30 september aan te dragen. Dinsdag 1 oktober dient de griffier de onderwerpen bij de secretaris van de Rekenkamer aan te leveren. Pagina 6

11

Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

12

Sluiting

Pagina 7