Zienswijze 9 geanonimiseerd

ZIENSWIJZE TEGEN ONTWERP-BESTEMMINGSPLAN GROOT OVEREEM II

Aan: Gemeenteraad van de gemeente Renswoude Postbus 8 3927 ZL Renswoude

Datum: 19 juli 2021

gemeente renswoude ingekomen

l 0 JULI 2021 NR.

Betreft: zienswijze tegen ontwerpbestemmingsplan Groot Overeem II

Geachte Raad, In de Heraut en de Staatscourant is het ontwerpbestemmingsplan Groot Overeem II bekendgemaakt. Tot 22 juli 2021 kunnen zienswijzen worden ingediend. Hierbij maak ik mijn zienswijze kenbaar over dit ontwerp bestemmingsplan. 1. Onderzoek naar behoefte aan uitbreiding industrieterrein Een belangrijke pijler t.b.v. het ontwikkelen van het bestemmingsplan was de “Inventarisatie behoefte bedrijventerrein bij lokale ondernemers (Arcadis, 2018)”. Dit onderzoek, dat voor een gemiddelde burger niet te vinden is, is echter verouderd en is op basis van wetenschappelijke criteria naar hedendaagse maatstaven ook volstrekt qua kwaliteit onvoldoende. Logischer is in overleg met de indieners van de zienswijzen uit te kiezen onafhankelijk onderzoeksbureau nieuw onderzoek te doen. Waarbij rekening gehouden wordt met de behoorlijk meer genuanceerde methodiek die de provincie Utrecht hanteerde (in 2019) dan wel accepteerde bij de prognoses van bedrijventerreinen in de provincie Utrecht'. De Stee Groep constateert in Hoofdstuk 3 onder meer dat digitalisering, de netwerksamenleving en een snel verloop van nieuwe ontwikkelingen invloed heeft op de productie-Zwaardeketen van bedrijven. Voorts: “Veel productieprocessen worden steeds meer gefragmenteerd over diverse, specialistische bedrijven.

Waar in de oude economie één productieproces vaak onder één dak was te vinden, worden samenwerking en open innovatie voor bedrijven steeds noodzakelijker om concurrentievoordelen te behouden en te behalen. Verticale integratie, waarbij een bedrijf meerdere processen in de waardeketen gaat uitvoeren, wordt vervangen door een open supply chain en outsourcing, waarbij een deel van de productie juist uitbesteed wordt. In plaats van de Original Equipment Manufacturer (OEM, denk aan een bedrijf als Philips) als dominante en directieve ketenregisseur ontstaat een situatie waarbij meerdere partijen actief samenwerken in de waardeketen”. Zaken (gaat niet alleen over Philips) die in het onderzoek van Arcadis onvoldoende uit de verf kwamen. Ook in Renswoude gaan de ontwikkelingen snel. Voorts heeft de coronacrisis ontwikkelingen op gang gebracht die consequenties zullen hebben voor de behoefte aan en precieze inrichting van bedrijfsterreinen of herinrichting van terreinen door bijvoorbeeld indikking. Voorts constateert de Stee Groep het volgende: “De ruimtevraag neemt in de periode na 2030 af in regio Food Valley. Voor de meeste sectoren geldt dat er in de praktijk voldoende ruimte is om in de ' Prognose bedrijventerreinen Provincie Utrecht, Stee Groep, 10 oktober 2019. De prognose werd in opdracht van de Provincie Utrecht opgesteld.

ruimtevraag te voorzien. We signaleren een beperkte ruimtevraag vanuit de dienstensectoren, logistiek & groothandel en bouw, handel en reparatie. Gelet op de onzekerheid in de prognose op langere termijn moet deze doorkijk met enige terughoudendheid bezien worden. Aanvullend geldt datgene dat dat in paragraaf 3.1 (van het rapport van de Stee-Groep) wordt opgemerkt over geprognosticeerde krimp”2*.Gezien mijn bezwaren, maar ook de nog volgende bezwaren over het verlies aan natuurwaarden, verdient het aanbeveling nu even pas op de plaats te maken met het uitbreiden van industrieterreinen in Renswoude en al zeker op de nu beoogde locatie. Ondertussen kan ook gewerkt worden aan maatoplossingen voor geïnteresseerden uit Renswoude. ’ niet alleen binnen de gemeentegrenzen, maar net zo goed daarbuiten. In Renswoude wat betreft locaties die minder aantasting betekenen van natuurwaarden. Tenslotte wijs ik op de nu geldende Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie van de provincie: “Bij de ontwikkeling van werklocaties zijn herstructurering, transformatie en intensivering de belangrijkste opgaven. De provincie wil dat de bestaande ruimte voor bedrijfs- en kantoorvestigingen optimaal wordt benut en zo nodig wordt aangepast aan de huidige wensen van gebruikers en dat er selectief nieuwe locaties worden ontwikkeld.

De duurzame verstedelijkingsladder is leidend en duurzaamheid een vanzelfsprekendheid. In het algemeen is de provincie zeer terughoudend met het opnemen van een nieuw bedrijventerrein. Het accent ligt op revitalisering, intensivering en/of herstructurering van bestaande bedrijventerreinen”. Ook al zou de provincie het bestemmingsplan goedkeuren, dan nog geldt dat het onderzoek van Arcadis uit 2018 onvoldoende basis geeft tot uitbreiding van het industrieterrein en is door uw College niet adequaat inzichtelijk gemaakt of andere oplossingen haalbaar waren. Dit klemt des te meer nu gesteld wordt dat onduidelijk is welke bedrijven zich vestigen en alleen gebruik gemaakt werd van trendcijfers. 2. Natuurwaarden De Lunterse beek is een ter plaatse geheel vrij liggende beek. De onomkeerbare uitbreiding van het industrieterrein tot een beperkt aantal meters vanaf de oever van de beek heeft grote consequenties: grotere druk op de aangrenzende natuurterreinen en verlies van het unieke landschappelijke vergezicht vanaf wandel- en fietspaden voor de bewoners van Renswoude e.o. Ik sluit me geheel aan bij andere indieners die op dit punt gewezen hebben. Het zou onbestaanbaar zijn indien bijvoorbeeld de randen van het Kasteelpark van Renswoude een bebouwingsbestemming zouden krijgen gezien het unieke karakter.

Naar mijn mening is iets vergelijkbaars aan de hand wat betreft de wijziging van het huidige bestemmingsplan. Ook hier speelt net zo goed de beleving van natuurwaarden en vergezichten van onze inwoners, ook al is het te voet wat verder weg. Daarnaast is onvoldoende rekening gehouden met de ontwikkelingen in de stikstofdiscussie. Wel heeft uw College rekening gehouden met de uitspraak van de Raad van State d.d. 29 mei 20194, maar niet met de daaropvolgende ontstane (eerste) jurisprudentie of standpunten van relevante gremia. Een en ander verdient nadere onderbouwing alvorens het bestemmingsplan vast te stellen. 3. Strijd met uw omgevingsvisie 2018-2030 De plannen zijn ook nog eens in strijd met de eigen omgevingsvisie. Als het niet al naar de letter is dan wel wat betreft de strekking van de visie. Ik verzoek u daar nog eens heel goed naar te kijken en uw eigen uitspraken als leidraad te nemen en niet de reeds ingetekende uitbreiding bedrijfsterrein. Wat betreft de paragraaf 3.1 .inzake ruimtelijke kwaliteit en gezondheid citeer ik het volgende: “Het behoud en de zorg voor het unieke karakter en de omgevingskwaliteit van ons dorp vinden wij samen erg belangrijk. Dit komt namelijk ten goede aan de leetbaarheid en daarmee ook aan de 2 Genoemd rapport van de Stee Groep onder “Doorkijk naar 2040”, p.

41 ’ Ten onrechte is nu klaarblijkelijk onduidelijk welke bedrijven zich zullen vestigen zoals opgemerkt wordt op pagina van “Toelichting, regels en analoge verbeelding” van het ontwerpbestemmingspian zoals opgesteld door buRO (p.29) en moest met - waarschijnlijk inmiddels ook no zelfs verouderde- kengetallen gewerkt worden. 4 Zie binvoorbeeld brief d.d. 29 november 2019 van uw College aan Gedeputeerde Staten van onze provincie.

gezondheid van mensen. De kwaliteit van de openbare ruimte en het groen krijgt daarom onze speciale aandacht. Wij gaan de komende periode kijken hoe wij ons dorp nog groener en aantrekkelijker kunnen maken. Meer groen helpt namelijk mee aan het klimaatbestendig maken en gezonder maken van ons dorp”. Naar mijn mening wordt nu wel degelijk een aanslag gepleegd op het unieke karakter en de omgevingskwaliteit van ons dorp. Hoe is dit uit te leggen naar uw burgers? Zeker als we daarbij kijken naar het unieke karakter van de bekenvallei in onze regio die volgens diverse overheden, adviesorganen en deskundigen behouden dient te worden. En dan gaat het daarbij ook om behoorlijke grote stroken naast de beken, anders dan de beperkingen die er nu aankomen. Wat betreft de paragraaf 4.3 inzake werken: “Werk heeft een belangrijke positie in het dagelijks leven. Een prettige werksfeer en werkomgeving zijn daarbij van belang”, alsmede “In dat kader richt Renswoude zich op bedrijven die passen in de context en de schaal van onze gemeente. Mocht uit behoefte-onderzoek blijken dat lokale ondernemers meer ruimte nodig hebben, dan willen wij ons inspannen om voor die doelgroep het huidige bedrijventerrein uit te breiden”.

In het voorgaand heb ik al aangegeven dat het in uw opdracht uitgevoerde onderzoek niet aan hedendaagse eisen voldoet en u ook onvoldoende kennis heeft welke vraag uiteindelijk op u afkomt (zie de in uw opdracht opgestelde toelichting op het ontwerpbestemmingsplan). Wat betreft de paragraaf 4.5 inzake het buitengebied: “Ons prachtige natuurlijke maar ook agrarische buitengebied is een van de trekpleisters van onze gemeente. Wij vinden het belangrijk dat ons buitengebied in balans blijft en dat kansen op het gebied van natuurontwikkeling en vrijkomende agrarische bebouwing worden benut”. Voorts: “Alle ontwikkelingen in het buitengebied gaan altijd gepaard met het nodige onderzoek vooraf, het blijft immers maatwerk, waarbij nadrukkelijk aandacht geschonken wordt aan de belangen van onze agrariërs, landschapsen natuurwaarden en een gezonde leefomgeving”. Of: “Ons buitengebied kent momenteel een aantal buitengewone natuurlijke kwaliteiten in combinatie met een menging van functies zoals agrariërs en recreatie. Het doel is om hiertussen te allen tijde de juiste balans te vinden. Daarnaast heeft ons buitengebied ook een belangrijke sociale functie, wij kunnen er namelijk heerlijk recreëren en ontspannen. Deze belangrijke functie moet behouden blijven en mag waar mogelijk de kans krijgen om verder uit te breiden”.

Helaas moet geconstateerd worden dat met deze uitgangspunten in onvoldoende mate rekening is gehouden. Sprake is van een kokervisie. Steeds is uitbreiding van het industrieterrein het zwaarst gewogen en is onvoldoende duidelijk gemaakt of andere oplossingen ook niet haalbaar waren als revitalisering van de bestaande terreinen of kleinere aanpassingen elders in de gemeente. 4. Betrokkenheid burgers wat betreft de voorbereiding van de plannen De gemeente heeft onvoldoende activiteiten ontplooid om de burgers van Renswoude te betrekken bij de voorbereiding van alles. Slechts als je bedreven bent met het selecteren van nieuws kun je in de gaten hebben - aan de hand van officiële bekendmakingen in een veelheid van andere bekendmakingen door de gemeente - dat er iets heel belangrijks speelt. In vind dat dit proces opnieuw moet gebeuren. 5. Conclusie Al metal heb ik bezwaar tegen het ontwerpbestemmingsplan Groot Overeem II. Het alternatief is: eerst nieuw en beter onderzoek naar de behoeften aan extra bedrijfsterrein, alsmede naar mogelijke alternatieve oplossingen daarvoor in Renswoude of regio. Voorts dient er een grondig plan te komen t.b.v. revitalisering van bestaande terreinen. Alsdan verder zien maar ontzie de vergezichten.

Naar aanleiding van het voorgaande verzoek ik u met inachtneming van mijn zienswijze het ontwerpbestemmingsplan niet vast te stellen maar in te trekken dan wel in overleg met ondergetekende en andere personen die zienswijzen aan u bekend maakten tot een acceptabel

alternatief te komen. Ik verzoek u mij van de verdere procedure op de hoogte te houden.

Hoogachtend,

Renswoude