Verslag raadsvergadering 8 december 2020

Verslag Gemeenteraad

Datum vergadering

8 december 2020

Djuma: 528238/528742

Aanwezig

voorzitter:

mevrouw P. Doornenbal-van der Vlist

griffier:

de heer M.H.T. Jansen

de leden:

ChristenUnie: de heer J. Pronk, de heer N.W. van Mourik, mevrouw C.M. Veldhuizen en de heer J.H. Verdam VVD: de heren B. Bisschop en A.J. Hoek SGP: de heren H. Don en H.H. van der Schoor Dorpsbelang Renswoude: de heren C.E. Eskes en J.B. Stutvoet CDA: de heer S. Verkerk

tevens aanwezig:

de heer S. van ’t Foort (wethouder), mevrouw M.C. Teunissen-Willemsen (wethouder), de heer A. Wijs (wethouder) alsmede mevrouw W.C.M. Lissenberg-van Dam (secretaris)

Notulist:

de heer J.B. Kammeraad

_________________________________________________________________________ 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met gebed en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De voorzitter merkt op dat bij agendapunt 3A staat Kennismaking met de accountant maar zij stelt voor om de rondvraag voor de raadsleden na de kennismaking te doen. Hiermee wordt ingestemd. 3. Spreekrecht burgers/rondvraag raadsleden Spreekrecht burgers Mevrouw Diepeveen brengt graag Kinderkrant Jong 0318 onder de aandacht van de raadsleden. Vanaf 2021 gaat zij maandelijks gratis een lokale kinderkrant maken en bezorgen bij de basisscholen voor alle kinderen in de groepen 5 tot en met 8 in Ede, Renswoude en Veenendaal. Daarbij zet spreker zich in voor gelijke kansen voor ieder kind op een optimale en gezonde ontwikkeling, meer verbinding met elkaar en betrokkenheid bij en zorg voor de buurt alsmede het vergroten van leesplezier en taalvaardigheid. Jong 0318 draagt hieraan bij met inspirerende en motiverende artikelen gekoppeld aan thema’s of onderwerpen die in genoemde gemeenten leven. De beleving en het verhaal van kinderen staan hierbij altijd centraal. De thema’s die in ieder geval in iedere editie terugkomen zijn sociaal, gezondheid en voeding, sport en beweging, natuur, in de buurt en cultuur.

De artikelen zijn ook geschikt om te gebruiken in lessen op school zoals het vrij lezen, het begrijpend lezen of vakinhoudelijke lessen. Elke editie bestaat uit 12 pagina’s in kleuren die kinderen aanspreken en in een lettertype dat ook voor kinderen met dyslexie makkelijker te lezen is. Jong 0318 zet zich in voor bewustwording en het stimuleren van gedragsverandering. Als je bijvoorbeeld met een artikel over kinderen die de buurt schoonmaken aan alle kinderen kunt laten zien hoeveel voldoening dat geeft en wat kinderen nog allemaal kunnen maken van afval, dan pikken ze dit veel sneller op. Met een artikel over de eerste kinderburgemeester van Renswoude kun je

Pagina 1 van 18

kinderen kennis laten maken met onder andere de lokale politiek. Ook informatie ophalen behoort tot de mogelijkheden zoals kinderen actief laten meedenken over het Dorpshart Renswoude. De begroting van Jong 0318 wordt voor 1/3 gedekt door subsidies, een derde door middel van fondsen en een derde door middel van samenwerking met overige partners, bijvoorbeeld een Centrum voor Jeugd en Gezin. De gemeente Renswoude zou ook een co-financier kunnen worden en daarover gaat spreekster graag met de raad in gesprek. De heer Verkerk vindt het een mooi initiatief. Hiermee worden jongeren bij elkaar gebracht en ze worden geconfronteerd met de plussen en minnen van het leven. Wat verwacht mevrouw Diepeveen financieel van de gemeente? De heer Eskes constateert veel aandacht voor sociale onderwerpen en de natuur en dat spreekt de fractie aan. Op De Borgwal was een enquête gehouden. Wat zijn daarvan de uitkomsten wat betreft de leerlingen en leraren? Is er ook een enquête gehouden op De Stifthorst? De heer Van der Schoor zou graag als raadslid zo’n kinderkrant een keertje willen ontvangen. De fractie is bereid om met mevrouw Diepeveen te spreken over hoe een eventuele subsidie vorm zou kunnen worden gegeven. De heer Pronk geeft aan dat veel van zijn oud-collegaleerkrachten in de regio 010 heel enthousiast zijn over dit initiatief.

Dit zal enorm helpen bij de taalontwikkeling door de betrokkenheid van kinderen bij de onderwerpen. De heer Bisschop sluit zich aan bij de eerdere vragen. Mevrouw Diepeveen heeft eerder een behoefteonderzoek gedaan door het uitzetten van een enquête op 6 basisscholen verspreid over Ede, Veenendaal en Renswoude. Daarom is ervoor gekozen om de enquête te houden op één basisschool in Renswoude. In ieder geval is er een grote behoefte bij kinderen om te weten wat er leeft in hun omgeving. Opvallend was hoe weinig ze op dit moment kranten lezen maar ze zijn zeer bereid om kranten te gaan lezen als die worden gemaakt voor hun doelgroep. De leerkrachten van De Borgwal zeiden dat het een meerwaarde had voor hun lespakket. Indien gewenst kan het rapport van de enquête worden toegestuurd en morgen zal een exemplaar aan de raad worden gestuurd. De krant is zeker ook bedoeld voor de taalontwikkeling van de kinderen. De totale begroting voor de kinderkrant komt uit op ongeveer € 84.000 en dan gaat het over 10 edities, elke maand één met uitzondering van de zomermaanden. Dit komt uit op een bedrag van ongeveer € 7,40 per leerling om een jaar lang de kinderkrant uit te brengen. De bijdrage van de gemeente Renswoude zou dan ongeveer € 4 per leerling kunnen zijn. Dat is vrij hoog voor Renswoude.

Aan Ede en Veenendaal is een kleine bijdrage gevraagd maar dat komt omdat er in die gemeenten meer mogelijkheden zijn om fondsen te krijgen bij overige partners. De voorzitter begrijpt van wethouder Wijs dat hij blij is met de reacties van de raadsleden en dat er een vervolggesprek met mevrouw Diepeveen zal gaan plaatsvinden. Naar aanleiding van dat gesprek zal de raad worden geïnformeerd over eventueel te nemen volgende stappen en als het college tot andere conclusies komt zal de raad ook worden geïnformeerd. Kennismaking met de accountant De voorzitter geeft aan dat de accountant werkt voor en namens de gemeenteraad. Eens in de zoveel tijd wordt dit opnieuw aanbesteed. De heer Gosselink meldt dat een kleine presentatie is voorbereid. De heer Hagestein meldt dat hij in Beekweide in Renswoude woont. Hij is ruim 11 jaar werkzaam in de accountancy en 2 jaar geleden afgestudeerd als registeraccountant. De laatste jaren is hij actief bij de controle van gemeenten en hij zal als controleleider functioneren op het team van Renswoude. Dan gaat het met name om de operationele gang van zaken en hij wordt het eerste aanspreekpunt voor de ambtelijke organisatie. De heer Gosselink zegt dat mevrouw Peters woont in Wijchen. Zij heeft 12 jaar ervaring in de controle en is raadslid in Wijchen. Spreker woont in Hengelo Gelderland en heeft 35 jaar ervaring in gemeenteland.

Sinds 5 jaar is hij werkzaam bij Stolwijk Kelderman omdat de eigenaar 5 jaar geleden aan hem heeft gevraagd om de gemeentemarkt op te zetten bij dit

Pagina 2 van 18

kantoor. Daarnaast heeft spreker een eigen bureau Goal for Governance en in dat kader is hij toezichthouder bij een grote zorgorganisatie en een onderwijsorganisatie. Daarnaast is hij voorzitter van een cultuurhus in Vorden. Spreker is lid van de Werkgroep decentrale overheden van de Nederlandse beroepsorganisatie voor accountants. Daar worden alle actualiteiten besproken en hij is vervangend lid van de Werkgroep Sisa bij Binnenlandse Zaken. Daarnaast zijn er nog een aantal assistenten en vindt assistentie plaats door 2 specialisten op het gebied van IT en BTW. De IT is ondergebracht bij de gemeente Veenendaal en daar is het inmiddels al bekeken. Binnen Stolwijk wordt gewerkt met 50 accountants waarvan de helft gemeente-ervaring heeft. Er zijn 7 registeraccountants met specifieke gemeentekennis. Het kantoor is onderdeel van Stolwijk Kennis Netwerk en dat bestaat uit 3 kantoren. In het kantoor in Doetinchem is vooral de controle gestationeerd. In Zevenaar zit de samenstelpraktijk voor een belangrijk gedeelte. Daarnaast is er een kantoor in Wijchen. In totaal gaat het om 180 mensen. Het kantoor vindt het heel belangrijk om maatschappelijk betrokken te zijn en doet bijvoorbeeld ook veel mee aan goede doelen en sportieve activiteiten. De organisatie vindt het belangrijk om te ondersteunen op het gebied van mensen.

Dan gaat het bijvoorbeeld om salarisadministratie en assessments, werving en selectie. Alles is in huis op het gebied van processen en IT, de informatiebehoefte die een organisatie heeft en specialisten op het gebied van vastgoed, waarderingen, overnames en fusies en op het gebied van financieringen. Het kantoor doet de accountancy voor gemeenten, zorg en MKB. Dat is een hele mooie combinatie omdat het elkaar ontzettend goed aanvult. Inmiddels zijn 13 gemeenten klant geworden en 14 gemeenschappelijke regelingen. Naast de controle en advisering is er specifieke kennis op het gebied van samenstelling van de jaarrekening. Er is een specialist op het gebied van aanbestedingsrecht. Er wordt gewerkt met een digitaal controlesysteem. Alles wordt dus digitaal vastgelegd. Wat betreft de kwaliteitsborging wordt het kantoor door externen begeleid voor een controle per tekenend accountant en 2 teams kijken bij elkaar in het dossier of alles netjes en goed wordt gedaan. Tot 2022 is het kantoor AFM-proof. Er wordt 3-4 keer per jaar een nieuwsbrief gestuurd. In public classes wordt bijvoorbeeld de fraude in Doetinchem besproken, de rechtmatigheidsverantwoording, het aanbesteden in coronatijd en de aanbesteding op het gebied van personeel.

Er worden ook trainingen gegeven op het gebied van Excel, business intelligence en risicomanagement en er worden externe publicaties gegeven in vlogs, kranten et cetera. Deze week is begonnen met een nulmeting. Dat betekent dat wordt bekeken hoe de organisatie in elkaar zit, waar kansen liggen en waar risico’s zitten. Die worden vervolgens onderzocht bij de interimcontrole die in januari wordt gedaan waarin een lijst met verwonderpunten wordt opgesteld. Die zijn zowel positief als negatief en dan worden samen met de organisatie ideeën uitgewisseld over hoe het beter kan als dat nodig is. Vervolgens wordt een managementletter opgesteld en die wordt besproken met het college en de organisatie. In mei wordt de jaarrekening gecontroleerd en krijgt de raad een accountantsverslag. Dan worden ook weer de verwonderpunten en de adviezen met de organisatie besproken. Heeft de raad vragen en aandachtspunten die kunnen worden meegenomen voor de controle? Daarover zal dan worden gerapporteerd in het accountantsverslag. Natuurlijk kunnen ook altijd via de griffier vragen worden gesteld. De heer Bisschop vraagt of de raad ook de managementletter krijgt. De raad heeft behoefte aan glasheldere rapportages, het liefst op één A4’tje. De laatste jaren is in de organisatie een behoorlijke professionaliseringsslag gemaakt en spreker is benieuwd welke verbeterslag er nog te maken is.

Goed is als alle verwonderpunten met de raad worden gedeeld. De laatste jaren is vaak gehoord van het zal allemaal wel kloppen maar het is niet altijd even goed vastgelegd. De heer Verkerk verheugt zich op een goede samenwerking met het accountantsbureau.

Pagina 3 van 18

De heer Stutvoet vraagt of er bij de gemeenten die worden bediend door het accountantskantoor er ook zijn met een eigen woningbedrijf en of er ervaring is met kleine gemeenten onder de 10.000 inwoners. De heer Gosselink zegt dat het niet gebruikelijk is dat de raad de managementletter krijgt. Daarin wordt een pagina met kernpunten opgenomen met de belangrijkste risico’s. Het is best goed om die samen door te nemen maar dan zal met de griffier worden afgestemd of dat procedureel kan. Verder bestaat de managementletter vooral uit technische taal die wat minder belangrijk is voor de raadsleden. Vroeger waren alle woningbedrijven onderdeel van gemeenten. Spreker heeft zelf woningcorporaties gecontroleerd en dat heeft Ellis ook gedaan. Voor zover bekend zijn er nog 3 gemeenten in Nederland met een eigen woningbedrijf. Er is nog bij het toezicht op de woningcorporaties gevraagd of zij aandacht schenkt aan woningbedrijven bij eigen gemeenten maar daar werd ontkennend op geantwoord. Het kantoor controleert ook de gemeente Rozendaal. Daar werken 12 mensen in de organisatie maar er wordt dezelfde problematiek gezien.

Het is heel belangrijk om daar namens de raad goed toezicht op te houden dat wanneer er iets wordt uitbesteed niet alleen de interne dienstverlening goed wordt geregeld maar dat ook de verantwoordingsinformatie in orde is om in de jaarstukken op te nemen en de accountant voldoende controle-informatie krijgt. De voorzitter hoopt op een goede samenwerking. Rondvraag raadsleden De heer Stutvoet vraagt of er nog speciale maatregelen rondom de jaarwisseling zijn genomen zodat alles in goede banen wordt geleid. Dan wordt ook gedacht aan het carbid schieten en de handhaving daarvan. De voorzitter legt uit dat er inmiddels een algeheel vuurwerkverbod is afgekondigd door het kabinet. Dat betekent dat in Renswoude alleen sterretjes en nog een aantal lichte zaken mogen worden afgestoken. Er staat wat over carbid schieten in de APV en over het verbod daarvan. Tot nu toe was het zo dat dit buiten de bebouwde kom was toegestaan maar daar dient wel een melding van te worden gedaan. Er is een bevoegdheid voor de burgemeester om aanvullende regels te stellen zoals dat mensen in staat zijn om carbid te schieten wanneer het veilig is, het zo georganiseerd kan worden dat het niet allerlei mensen aantrekt en het volgens de huidige maatregelen kan. Dat betekent dat het redelijk solitair gaat gebeuren met ten hoogste 2 mensen.

Dan is het toegestaan maar het is lastig om het ook op die manier uit te voeren en daar wordt nog naar gekeken. Mensen moeten het melden en dan dienen zij vooraf te zeggen hoe het wordt aangepakt voordat er toestemming voor wordt gegeven. In ieder geval gaat het erom dat er geen extra besmettingen met het coronavirus plaatsvinden want op dit moment is het aantal besmettingen in de gemeente erg hoog. Wat betreft de inzet van politie, boa’s et cetera is de gemeente voorbereid op een hopelijk goed verlopend Oud en Nieuw. Daar is vooral het gezonde verstand voor nodig. Hopelijk mag iedereen volgend jaar weer met meer mensen bij elkaar zijn. De heer Eskes merkt op dat er 4 oversteekplaatsen zijn op de Dorpsstraat met 4 lampen maar er zijn er maar 2 aan. Waarom kunnen de andere twee niet aan? Wethouder Teunissen zal dit doorgeven en hoopt dat de provincie er snel iets aan doet. De heer Verkerk vindt het een heel goede zaak dat het bedrijventerrein goed wordt opgepakt maar van de heer Verbeek wordt begrepen dat die er nog niet uit is met de gemeente. Dit moet wel snel geregeld zijn voordat allerlei zaken ten uitvoer worden gebracht. Wat betreft het gemeentehuis wordt er misschien wel te snel gewerkt. Er moet gewacht worden met de sloop totdat de aanbesteding rond is voor de bouw van het gemeentehuis.

Wat gebeurt er als de offerte voor de bouw flink wordt overschreden? Het is belangrijk dat met elkaar een visie wordt opgesteld over de groei van Renswoude. Uit een onderzoek blijkt dat het personeel de wens heeft om vaker thuis te werken. Het is dan verstandig om te weten hoeveel werkplekken er dan werkelijk nodig zijn. Als dit straks de helft van het personeel betreft, is het dan nog wel verstandig om het gemeentehuis met 10% uit te breiden? Wellicht kan hier wat worden bespaard. Als de gemeente flink zou gaan groeien in de toekomst is het gemeentehuis weer te klein. Het gaat nu allemaal zo hard dat

Pagina 4 van 18

de vraag kan worden gesteld of wel de juiste weg wordt bewandeld. Als de sloop uitgevoerd gaat worden voordat de aanbesteding heeft plaatsgevonden ontstaat er een bouwput. Er kan nog bezwaar worden gemaakt waardoor het nog wel een jaar kan duren. In de voortgangsrapportage staat dat de werkgroep uit de raad akkoord is gegaan met de raadzaal. Er is in september een bijeenkomst geweest van de werkgroep met de heer De Groot. Toen is met elkaar besloten dat het te klein is en dat gaat worden vergroot. Er waren nog problemen met het parkeren. Bekeken zou worden hoe dat gaat worden opgelost en daarna zou nog een keer met elkaar over de raadzaal worden gesproken voordat er een definitief ontwerp zou komen. Het definitieve ontwerp is vandaag in het college vastgesteld en de vergunning is al aangevraagd. Dit gaat allemaal veel te snel. Daarnaast wordt uitgelegd dat er niet gesloopt mag worden tijdens het broedseizoen. Er zal op zijn vroegst kunnen worden gebouwd na de bouwvak en dan heeft de gemeente niets meer met het broedseizoen te maken. Als het toch anders moet kan de gemeente helemaal niet meer terug en bovendien weet de raad de cijfers nog niet. Wethouder Teunissen meldt wat betreft het bedrijventerrein dat de gemeente in gesprek is met de pachter, de heer Verbeek. Op dit moment kan nog niet worden gezegd wanneer de uitkomst daarvan is maar er wordt bovenop gezeten.

De snelheid rondom het gemeentehuis is verantwoord, kwaliteit gaat voor kwantiteit. Het broedseizoen heeft niet alleen te maken met de bouw maar ook met de sloop. Inmiddels zit de organisatie in de Borgwal waar meer ruimte is. Dat is heel fijn met corona omdat dit de mensen beter in staat stelt om elkaar te ontmoeten. Dit betekent dat het gemeentehuis voornamelijk leegstaat en dat brengt risico’s met zich mee wat betreft eventuele krakers, vuurwerk et cetera. Teruggaan is geen optie. Als er sprake is van vertraging is het een geluk dat wordt gezeten in een pand van de gemeente maar de gemeente is op de goede weg. Er zijn gesprekken met de buren en geprobeerd wordt om het voortvarend te laten verlopen. Er zal niet worden gewacht met de sloop totdat de uitkomst van de aanbesteding bekend is. Dit kan prima parallel lopen omdat het uiteindelijk toch gaat gebeuren. De achterkant gaat gesloopt worden en de raad heeft toestemming gegeven om de werkzaamheden in gang te zetten. Er is een budget voor vrijgemaakt. De verwachting is niet dat de kosten zoals die momenteel zijn ingeschat fors worden overschreden en de ramingen ondersteunen dat beeld. Binnenkort staat er een avond geagendeerd waarin ook gesproken wordt over de groei van Renswoude. Het is heel goed om met elkaar het gesprek te voeren van waar willen we naartoe met Renswoude.

Er is een behoefteonderzoek gedaan binnen de Werkgroep personeel over al dan niet vaker thuis werken. Daaruit is naar voren gekomen dat er een wens is om vaker thuis te werken maar ook de uitdrukkelijke wens om op het gemeentehuis samen te kunnen werken. In een kleine organisatie is thuiswerken niet altijd efficiënter en er wordt dus gestreefd naar een goede mix van thuiswerken en ontmoeten. De inrichting van het ontwerp wordt daarop afgestemd. Er is met het ontwerp ingestoken op vooral flexibel zijn. Het zal eventueel mogelijk zijn om extra werkplekken in te richten als er veel extra personeel moet worden aangetrokken. Het totale oppervlak van het gemeentehuis wordt niet veel groter dan wat het nu is en dat heeft alles te maken met een efficiënte inrichting en flexibiliteit in het aan kunnen passen. In de werkgroep uit de raad werd geconstateerd dat de raadzaal te klein was. Daar is de architect mee aan de slag gegaan en die heeft inmiddels een ander ontwerp. Dat betekent inderdaad een puzzel voor hoe dit wordt opgelost met de omgeving en het aantal parkeerplekken. De heer Verkerk zegt dat de werkgroep een ontwerp heeft gezien maar er zou nog een keer op worden teruggekomen, ook wat betreft het geluid. Vanuit de VVD zou er een voorstel komen wat betreft het geluid en dat zou dan gelijk worden besproken met de raadzaal.

De voorzitter geeft aan dat de raad nog aan zet is wat betreft de inrichting van de raadzaal en nog een aantal zaken. De heer Verkerk merkt op dat de werkgroep nog zou worden geïnformeerd over het exacte ruimtebeslag en het ook nog over het parkeren hebben. Het gemeentehuis moet voldoen

Pagina 5 van 18

aan de parkeernorm maar nu wordt gezegd tegen een bruidspaar dat die moet parkeren op de carpoolplek en in de regen naar het gemeentehuis moet lopen. Hier moet met elkaar goed over worden nagedacht hoe dit wordt aangepakt. De parkeernorm wordt niet gehaald en de vergunning voor de bouw is al aangevraagd. Derhalve zouden de tekeningen al definitief klaar moeten zijn en de constructieberekening compleet want anders kan een ondernemer geen vergunning aanvragen. Wethouder Teunissen zegt dat er nog een sessie komt met de werkgroep over de definitieve inrichting van de raadzaal. Dan komt ook het geluid et cetera aan de orde. Wat betreft het parkeren dient de gemeente wat zij aan anderen oplegt ook zichzelf op te leggen en daar wordt dus naar gehandeld. Als de heer Verkerk behoefte heeft om daarover door te praten kan verdere informatie worden gegeven. De heer Verkerk is benieuwd wat de andere raadsleden hiervan vinden. De voorzitter zegt dat hierover geen discussie kan worden gevoerd in de rondvraag en dat de heer Verkerk dit dan apart moet agenderen. In ieder geval komen de raadsleden nog aan bod wat betreft de inrichting van de raadzaal. De heer Verdam vindt dat nu concrete stappen moeten worden gezet wat betreft Beekweide II. Het plan was om op 1 januari 2022 te beginnen.

Wat betreft het Dorpshart is in het verleden een tekening voorbijgekomen waarbij een brug was geplaatst tussen de 2 gebouwen. Bij het nieuwe gebouw is er geen aansluiting gemaakt dat er een brug tussen kan. Komt die brug er nu wel of niet? Wethouder Teunissen geeft aan dat er binnenkort een bijpraatsessie staat gepland wat betreft Beekweide II. De gemeente is niet de enige eigenaar in dat gebied en dat betekent dat met meerdere partijen aan tafel wordt gegaan maar het gaat heel voortvarend. Of de datum van 1 januari 2022 wordt gehaald is afhankelijk van de medewerking van de andere grondeigenaren en of zij al dan niet bezwaren indienen et cetera. Wethouder Van ’t Foort meldt wat betreft het Dorpshart dat oorspronkelijk de brug was ingetekend. Voor zover bekend komt de brug niet terug. Dit had te maken met welstand omdat het dan teveel als een steeg zou overkomen maar voor de zekerheid wordt op de vraag schriftelijk terugkomen. De heer Van Mourik bedankt het college en de ambtenaren voor hun inzet en medewerking om de dartvereniging een plaatsje te geven. De heer Van der Schoor constateert dat er een bouwvergunning is aangevraagd voor de nieuwbouw gemeentehuis en het veranderen van het monument. Het definitieve ontwerp was er echter toen nog niet.

Wanneer kan de raad kennisnemen van het definitieve ontwerp? In de voortgangsrapportage worden winstwaarschuwingen gegeven, bijvoorbeeld dat de werkelijke aanneemsom pas na de aanbestedingsprocedure bekend is. Hoe wordt er mee omgegaan als het straks erg tegenvalt? Daar moet van tevoren over worden nagedacht. Wanneer wordt de uitslag van de aanbestedingsprocedure verwacht en wanneer kan dat dan in de gemeenteraad worden behandeld? Er is nogal wat ruis ontstaan betreffende de parkeernorm. De keuze is gemaakt om een andere deskundige daarnaar te laten kijken. Wat is daarvan de oorzaak? Er was een toezegging dat een werkgroep onder leiding van de heer De Groot verder kon gaan met de werkzaamheden maar een werkelijke toezegging tot sloop is niet benoemd. Er is inderdaad tijdens die sessie geconstateerd dat de raadzaal te klein was en dat er iets moest gebeuren maar het definitieve ontwerp is niet gedeeld met de werkgroep of later de raad. In de voortgangsrapportage staat dat de tijdelijke huisvesting ruim binnen het budget is uitgevoerd. In de najaarsnota staat echter in de 13e begrotingswijziging die € 7500.

Was dat niet meegenomen in het bedrag van € 230.000? Als het ruim binnen het budget is uitgevoerd, waarom is dan die 13e begrotingswijziging nodig? Hopelijk wordt de toezegging van de wethouder dat een strakke planning wordt aangehouden maar dat dat niet ten koste mag gaan van de kwaliteit ook vastgehouden met betrekking tot de financiële middelen die de gemeente hiervoor ter beschikking heeft. Als de werkelijke aanneemsom bekend is, is het wachten op bepaalde onderdelen niet zinloos.

Pagina 6 van 18

Er is sprake van een kortgeldlening van 1,5 miljoen voor een maand. Is er een speciale reden voor deze kasgeldlening? Er gaan geruchten dat de bibliotheek naar het Dorpshart gaat. Wat is hiervan waar? In de advertentie voor de nieuwe gemeentesecretaris staat vermeld dat de organisatie bestaat uit 2 afdelingen, namelijk Fysiek en Sociaal domein en de afdeling Bedrijfsvoering en dienstverlening. Daarnaast zijn er 2 afdelingshoofden naast de gemeentesecretaris. Voorts staat er dat in Renswoude de MT-leden een managementrol hebben waarbij de inhoud gedelegeerd is aan de medewerkers. In een kleine organisatie moet toch iedereen meedoen maar het idee ontstaat nu dat de organisatie wordt geleid door 3 leidinggevenden want de inhoud is gedelegeerd aan de medewerkers. Het kan niet zo zijn dat deze mensen de hele dag alleen maar leidinggeven. Hoe kan het gebeuren dat binnen de RES soms met foutieve gegevens wordt gewerkt betreffende Renswoude? In een sessie van Foodvalley werden namelijk zonnevelden meegerekend in de berekeningen terwijl de gemeente al geruime tijd een position paper heeft. Hoe kan wethouder Van ’t Foort, die toch een van de trekkers is van de RES, dit verklaren? Wethouder Teunissen memoreert dat in de voortgangsrapportage over het gemeentehuis is gemeld dat het college een second opinion heeft laten uitvoeren met betrekking tot de raming van de bouwkosten.

Dit heeft ertoe geleid dat de raming van de architect kon worden bijgesteld waardoor het definitieve ontwerp weer binnen het bestaande budget past. Het definitieve ontwerp is maandag in de stuurgroep vastgesteld. Het ontwerpteam start deze week met de volgende fase, namelijk de uitwerking van het technisch ontwerp ten behoeve van de aanbesteding. Het college heeft dus het definitieve ontwerp nog niet vastgesteld omdat zij wat zorgen had over de bedragen met betrekking tot de begroting. Daar is dus een second opinion op uitgevoerd. Uiteindelijk heeft het college nu het volste vertrouwen dat binnen het budget wordt gebleven. Natuurlijk zijn pas de exacte bedragen bekend na de aanbesteding. Er zit een heel goed team op dat deze ramingen van de bouwkosten heel goed kan beoordelen maar daarnaast is dus de raming van de bouwkosten van de architect en de second opinion ernaast gehouden. Deze week komen de tekeningen van het definitieve ontwerp op de website. De uitslag van de aanbesteding is ongeveer 6-8 weken na de uitvraag en derhalve wordt in maart/april een uitslag verwacht. Het parkeren is een heikel punt en dat was bij de raad bekend toen het besluit werd genomen om het gemeentehuis op deze plek te houden. Er wordt nog steeds gesproken, ook met de buren, over de beste inpassing.

De gemeente heeft een verkeersdeskundige in de arm genomen en toen rezen er wat vragen in de buurt of er wel sprake was van de juiste aanpak en of de verkeersveiligheid wel was geborgd. Hierdoor is sprake van een frisse blik op de situatie en de omgeving wordt direct meegenomen. De verkeersveiligheid zal wat integraler worden opgepakt en er wordt dus ook een stukje van de Ubbeschoterweg en de aansluiting daar meegenomen zodat werk met werk kan worden gemaakt. Die € 7500 is geen investering. Er is een investeringsbudget voor de tijdelijke huisvesting en dit zijn on going kosten en die mochten niet in het investeringsbudget worden opgenomen. Vandaar dat dit op een aparte manier is verwerkt. Op het budget voor de tijdelijke huisvesting is heel strak gestuurd en dit is ook gedaan met lokale aannemers. Wellicht heeft dat geholpen om ruim binnen het budget te blijven omdat iedereen het idee had dat hier sprake was van een gezamenlijke opgave. Er is een kasgeldlening afgesloten omdat er sprake was van een tijdelijk tekort aan liquide middelen. Dit werd met name veroorzaakt omdat een te hoog voorschot inzake de Tozoregeling aan de gemeente Veenendaal was betaald. Het teveel betaalde voorschot inclusief de niet gebruikte voorschotten inzake het sociaal domein zijn enkele weken later terug ontvangen van de gemeente Veenendaal.

In de tussentijd was wel een geldlening nodig om aan de lopende verplichtingen te kunnen voldoen. Wethouder Van ’t Foort is heel benieuwd waar de geruchten vandaan komen over de bibliotheek naar het Dorpshart maar het college is hierover niet in gesprek.

Pagina 7 van 18

De voorzitter meldt dat de raad op 19 januari wordt meegenomen in de organisatieontwikkeling. Er zijn destijds doelen gesteld met betrekking tot de professionalisering van de organisatie, ook in het kader van de wens om zelfstandig dingen goed te doen. De raad wordt dan meegenomen in de stand van zaken, wat is nog nodig en tegen welke dilemma’s wordt aangelopen. Hopelijk zijn dan alle raadsleden aanwezig want op dezelfde avond zal er ook een presentatie over de uitvoeringsdienst zijn. Wethouder Van ’t Foort merkt op dat in het conceptbod wat betreft de RES heel duidelijk staat dat de gemeente Renswoude geen zonnevelden wil et cetera. De berekening is nogmaals uitgevoerd en die is heel ingewikkeld want daar zit ook Zon op Dak, zon op parkeerplaatsen et cetera bij. Toen bleek dat er nog wat 0,00 TWh Zon op Land was meegerekend in het stukje wind dat daar mogelijk in het zoekgebied zou komen. Daarvan is gezegd dat dit in strijd was met het conceptbod en daar is toen een correctie op toegepast. Voor Nijkerk is toen 0,07 TWh meegenomen en dat is er ook uitgehaald. Dat betekent dat er nog een kleine restopgave is als het gaat om het invullen van een stukje Zon op Land. De heer Van der Schoor hoopt van harte dat de verwachtingen wat betreft het gemeentehuis kunnen worden waargemaakt, ook op financieel gebied. Hopelijk komt het volgende voortgangsgesprek wat sneller.

De heer Don vraagt zich af wat de mensen doen nu geen vuurwerk mag worden afgestoken. Gaan zij dat illegaal afsteken of moet de gemeente misschien een mogelijkheid bieden om het vuurwerk in te leveren en dat bijvoorbeeld als beloning een zak oliebollen of iets dergelijks wordt aangeboden? De voorzitter legt uit dat er in meerdere gemeenten sprake is van een inleveractie maar dat is een omvangrijke en ingewikkelde operatie. De vraag is of een zak oliebollen voldoende is om het gederfde plezier goed te maken. Hopelijk gebruiken de mensen hun verstand en gaan ze het vuurwerk toch niet afsteken. De heer Don stelt dat het tot gevaarlijke situaties kan leiden als de mensen het vuurwerk massaal gaan opslaan en straks komt de zomer er weer aan en niet bekend is wat dat voor gevolgen kan hebben. In ieder geval moeten de mensen niet geheel schadeloos worden gesteld want dit overkomt iedereen. De voorzitter zegt dat de mensen die het nu nog hebben dat van vorig jaar hebben overgehouden want in principe is de verkoop van vuurwerk in de laatste 3 dagen van het jaar. De mensen zouden sowieso geen vuurwerk in huis moeten hebben gezien de daarmee gepaard gaande gevaren maar het probleem is niet groter dan vorig jaar want als het goed is, is er niet meer verkocht op legale wijze.

Daarom blijft de gemeente erop hameren dat de mensen hun gezonde verstand gebruiken en het gezellig houden met elkaar. 4. Vaststelling verslagen en besluitenlijsten van de Begrotingsraad op 27 oktober 2020 en de openbare vergadering op 3 november 2020 De verslagen en besluiten worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Toezeggingenlijst De voorzitter meldt dat blijft staan de keuze voor ozb-verlaging bij verenigingen. De verantwoording uitvoering taken ODRU wordt in januari aan de raad voorgelegd alsmede de presentatie. Het onderzoek of er sprake is van extreme winsten bij jeugdzorgaanbieders blijft staan. Een overzicht van de financiële gevolgen van covid-19 kan de raad nog tegemoet zien. De evaluatiedoelen reorganisatie kunnen worden verwacht in januari en de raad is tot nu toe geïnformeerd over de mogelijkheid van een vuurwerkverbod. Voor dit jaar is dat een definitief vuurwerkverbod en de vraag is of dit volgende keer van de lijst af kan. Overige ingekomen stukken Wethouder Wijs merkt ten aanzien van stuk H op dat voor 2020 de gemeente heeft voldaan aan de voorwaarden inzake de vestiging van statushouders. Voor volgend jaar komt er een groot beroep op alle gemeenten voor wat betreft het herhuisvesten van mensen die op dit

Pagina 8 van 18

moment in de overvolle AZC’s zitten. Het eerste signaal is dat aan een verdubbeling moet worden gebracht. Dat betekent voor Renswoude 4-8 en dat wordt een forse uitdaging. De voorzitter geeft ten aanzien van het schema voor de raads- en commissievergaderingen volgend jaar aan dat de tijd tussen de commissievergaderingen en de daaropvolgende raadsvergadering iets is verkort. Dat heeft als gevolg dat voorstellen die zijn behandeld in de raadscommissie niet meer terug zullen komen in het college voor aanpassingen. Daardoor zullen er wellicht meer amendementen nodig zijn maar het vergt ook iets meer van de griffie. De heer Van der Schoor kan zich vinden in een korte periode tussen raadscommissie en raad maar het is voor het college makkelijker om achtergrondinformatie te verzamelen dan voor de raads- en commissieleden. Dat betekent dat alle medewerking moet worden verleend wanneer om informatie wordt gevraagd. De voorzitter geeft aan dat wanneer raadsleden meer informatie willen hebben in alle redelijkheid die altijd zal worden verschaft wanneer dat binnen de mogelijkheden ligt. De overige ingekomen stukken worden verder voor kennisgeving aangenomen en het schema voor raads- en commissievergaderingen 2021 wordt vastgesteld. Medelingen Wethouder Van ’t Foort meldt dat vanaf januari 2021 inwoners van de gemeente hun grof tuinafval kwijt kunnen op de gemeentewerf.

Dit kan worden aangeboden op de reguliere tijden dat het afvalbrengstation open is. De inwoners worden via een bericht in de Heraut op de hoogte gesteld. Er wordt nog gewerkt aan een voorstel voor het duurzaam organiseren van het grof huishoudelijk afval. Medio 2021 zal het voorstel worden gepresenteerd. Begin dit jaar is het initiatief genomen om nestkastjes voor koolmezen en pimpelmezen in te zetten in de strijd tegen de eikenprocessierups. Er zijn toen door de medewerkers van zorgboerderij De Kleine Weide 100 nestkastjes gemaakt en groen geschilderd. Vervolgens zijn ze opgehangen op plaatsen waar in 2019 overlast was door de eikenprocessierups. Eind oktober/medio november hebben vrijwilligers, raadslid Eskes en een medewerker van de gemeente alle nestkastjes schoongemaakt zodat de mezen het komend voorjaar een nieuw nestje kunnen bouwen. Tijdens de schoonmaakactie bleek dat in maar liefst 87% van alle gevallen een mezennest is aangetroffen. De eikenbomen zijn preventief bespoten met een schimmel en er zijn feromoonvallen geplaatst. Hierdoor heeft flink minder overlast van de eikenprocessierups plaatsgevonden dan in 2019, namelijk 95% minder plaagdruk en aanzienlijk lagere kosten voor de gemeente.

De heer Van der Schoor zegt dat als het straks zo kan worden georganiseerd dat bijvoorbeeld matrassen gratis op de gemeentewerf kunnen worden gebracht de gemeente daarvan de kosten altijd zelf draagt. Als de bewoners het in Scherpenzeel of Woudenberg niet gratis kunnen brengen moet het college erover nadenken of dat men het hier kosteloos kan dumpen of dat daar ook een bepaalde heffing voor moet worden ingesteld. De heer Stutvoet heeft vernomen dat als mensen een oude matras door de gemeente willen laten afvoeren zij daar 40-€ 50 per stuk voor betalen. Het is wenselijk dat de vervuiler betaalt. De voorzitter zegt dat ook die oproep wordt gehoord. Vervolgens wordt gegaan naar de behandeling van de hamerstukken. 6. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2021 Aangenomen. 7. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van rioolrecht 2021 Aangenomen. 8. Raadsvoorstel tot vaststelling van de afvalstoffenheffing en reinigingsrecht 2021 Aangenomen.

Pagina 9 van 18

9. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2021 Aangenomen. 10. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2021 en de bijbehorende tarieventabel Aangenomen. 11. Raadsvoorstel tot vaststelling en wijziging van minimaregelingen Aangenomen. 12. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening Onroerende Zaak Belasting 2021 De heer Eskes vraagt het college om goed in gesprek te blijven met de verenigingen die te lijden hebben onder de coronacrisis vanwege verminderde inkomsten nu het niet mogelijk is om deze instellingen vrij te stellen van heffing van de ozb en om waar nodig die te ondersteunen. Er was ook een amendement voorbereid om te regelen dat de tarieven van eigenaren van woningen en eigenaren en gebruikers van niet-woningen niet meer uit de pas zouden lopen. In de commissie is gevraagd om 3 scenario’s uit te werken. Daarin staat scenario 3 en dan is het doel om het in de pas laten lopen van tarieven van eigenaren van woningen en eigenaren/gebruikers van niet-woningen gerealiseerd. Er komt een amendement aan van de SGP waarbij Dorpsbelang Renswoude zich graag aansluit. Dit amendement hanteert dezelfde rekenmethode als de afgelopen 6 jaar en daarin is dit punt opgelost en daar kan de fractie zich voor één jaar in vinden.

Voor de langere termijn dient scenario 3 te worden gehanteerd en daarvoor wordt een motie ingediend waarin het college wordt opgeroepen om die methode te gaan hanteren. De motie luidt als volgt: De raad van Renswoude, in vergadering bijeen op 8 december 2020; Gelezen hebbende het raadsvoorstel d.d. 3 november 2020 inzake de verordening OZB; Overwegende dat: - Tarieven OZB niet transparant zijn. In het raadsvoorstel wordt voorgesteld de OZB opbrengsten te verhogen met 6,7%; voor eigenaren van een gemiddelde woning is het verschil in heffing t.o.v. 2020 2,2%. Voor eigenaren en gebruikers van nietwoningen is dit verschil 6,5%. Om het verschil tussen eigenaar woning en eigenaar/gebruiker niet-woning in de pas te laten lopen is een amendement nodig. Het is voor alle partijen transparanter als het percentage OZB stijging, dat genoemd wordt in de begroting, overeenkomt met de stijging op de aanslag. Roept het college op om: - Bij de berekening van OZB voor 2022 de rekenmethode van scenario 3 van de “memo inzake OZB n.a.v. raadscommissie 10 november 2020” toe te passen. En gaat over tot de orde van de dag. Dorpsbelang

CU

VVD

SGP

CDA

J.B. Stutvoet

J. Pronk

B. Bisschop

H.H. van der Schoor S. Verkerk

Bijkomend voordeel is dat wanneer dit wordt gehanteerd er niet van die hoge percentages hoeven te worden gehanteerd. Het wordt dan een stuk transparanter op de jaarlijkse aanslag.

Pagina 10 van 18

De heer Don zegt dat in het collegevoorstel het uitgangspunt van de begroting wordt gehanteerd, namelijk een opbrengstverhoging van 6,7% maar de vraag is dan hoe dat wordt verdeeld over die categorieën. Het college doet een opbrengstverhoging van 6,7% voor woningen en voor niet-woningen wordt dat ook gedaan maar omdat er veel woningen zijn bijgebouwd betekent dit dat het een soort voordeel is voor woningeigenaren en dat moet rechtgetrokken worden. Dat is de achtergrond van het amendement dat wordt ingediend. Het amendement luidt als volgt: De raad van Renswoude, in vergadering bijeen op dinsdag 8 december 2020; - gelet op artikel 37 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad; - gelezen hebbende het raadsvoorstel d.d.

3 november 2020 inzake de vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2021; Overwegende dat: - Bij de vaststelling van de begroting is besloten de opbrengst OZB met 6,7% te laten stijgen; - Reeds in 2015 door de raad is geconstateerd dat de OZB voor niet-woningen hoog is in vergelijking met de OZB voor woningen; - De raad destijds heeft besloten de OZB voor woningen jaarlijks met 1% meer te laten stijgen dan voor niet-woningen; - In het voorliggende raadsvoorstel dit uitgangspunt is losgelaten; - OZB-tarieven dusdanig vastgesteld moeten worden dat voldaan wordt aan het eerder vastgestelde uitgangspunt om uit te komen op een opbrengstverhoging van 6,7% en tevens recht gedaan wordt aan een eerder raadsbesluit (heffing woningen stijgt met 4,8%, heffing niet-woningen met 3,7%); Besluit: De tarieven als volgt vast te stellen: - voor eigenaar woning 0,0814% - voor eigenaar niet-woning 0,1652% - voor gebruiker niet-woning 0,1485% En gaat over tot de orde van de dag. H.H. van der Schoor S. Verkerk SGP CDA Ten opzichte van het collegevoorstel is er wat verschoven van de woningen naar de nietwoningen zodat de woningen iets meer betalen dan in het collegevoorstel en de nietwoningen iets minder.

De motie van Dorpsbelang Renswoude is sympathiek, dat bij de vaststelling van de begroting wordt vastgesteld wat het percentage is waarmee de aanslagen gaan stijgen. Dat leidt inderdaad tot meer transparantie. Het moet natuurlijk bij de vaststelling van de begroting wel helder zijn wat dan de consequentie is voor de begroting. Het is ook reëler en redelijker om als uitgangspunt te nemen welke verhoging van de aanslag rechtvaardig is. Dan wordt meer geredeneerd vanuit de kant van de burger en is het moeilijker om er een sluitstuk van te maken. Vandaar dat de SGP deze motie zal steunen. De heer Bisschop stelt dat het lastige tijden zijn en dan is het extra zuur dat er weer een lastenverzwaring inzit voor de burgers maar de gemeentelijke lasten in Renswoude zijn nog aan de lage kant en er is nu sprake van een beperkte lastenverhoging. Er dient te worden aangegeven waarom dit wordt gedaan. De gemeente wordt door de rijksoverheid geconfronteerd met bepaalde taken en die kosten veel geld. Dan gaat het bijvoorbeeld om de jeugdzorg maar de gemeente Renswoude groeit en er wordt meer van geëist, de accountant, de rijksoverheid en de provincie stellen meer eisen en de gemeente is bezig met een professionaliseringslag. De totale ozb-opbrengst gaat met 6,7% omhoog maar

Pagina 11 van 18

Renswoude is gegroeid en woningen zijn fors meer waard geworden en daarom gaan de lasten van de burgers gelukkig niet met 6,7% omhoog. In het huidige voorstel van het college zou de woningbezitter 2,2% in ozb stijgen en de nietwoningen zouden 6,5% stijgen. Als een ondernemer ook eigenaar is van het pand betaalt die 3-4 keer zoveel als een woningbezitter. Weliswaar zijn de kosten aftrekbaar maar het verschil is zo groot dat in het verleden is gezegd dat wanneer wordt verhoogd dat in kleine stapjes zou worden gedaan. Dat is een vijfjarenplan geweest en de SGP stelt voor om dat weer te doen. De VVD gaat mee in dit sympathieke idee want juist in deze tijden zal de ondernemer het soms nog moeilijker krijgen. Goed is om te beginnen met het te beredeneren vanuit de burger zoals de motie van Dorpsbelang Renswoude aangeeft. Natuurlijk moet de opbrengstraming in september bekend zijn en in de praktijk zijn die gegevens dan bekend. De wethouder heeft meteen in de toelichting gezegd dat die 6,7% de meeropbrengst is en dat is transparant. Omdat Renswoude groeit is het werkelijke percentage voor de inwoners lager. In de landelijke politiek is aangegeven dat de VVD ook weer aandacht moet hebben voor de middeninkomens. Daarom wordt ook een amendement ingediend. De bedoeling is dat het tarief van de woningen iets meer omhoog gaat dan het tarief voor de niet-woningen.

Bij de niet-woningen wordt echter een onderscheid gemaakt tussen 2 categorieën, namelijk de gebruiker en de eigenaar. De VVD stelt voor om het tarief voor de gebruiker gelijk te houden. Gemiddeld is de waarde van het vastgoed voor bedrijven met 2,19% gestegen. Daarom wordt voorgesteld om het tarief met 2,19% te verlagen waardoor uiteindelijk de huurder hetzelfde betaalt als vorig jaar. Dat betekent dat die pijn van € 8000 ergens moet worden gedeeld en dat wordt dan doorvertaald naar een iets hoger tarief voor de eigenaar. Bij het amendement hoort ook een rekenexercitie. Op een rijtje is gezet wat het college voorstelt, wat er uit zou komen bij het voorstel van de SGP en wat eruit zou komen bij dit amendement. Het verschil zit dan bij de gebruiker van de niet-woning. Daar komt uiteindelijk € 7297 minder uit omdat het tarief wordt verlaagd met de stijging van de WOZ-waarde. Gemiddeld wordt dan hetzelfde betaald als vorig jaar. Die pijn moet ergens verdeeld worden en dat wordt dan gedaan over de woningen. Er wordt wel van uitgegaan dat de getallen die staan in het amendement van de SGP kloppen. Het amendement luidt als volgt: De raad van Renswoude, in vergadering bijeen op dinsdag 8 december 2020; gelezen hebbende het raadsvoorstel d.d. 3 november 2020 inzake de OZB vaststelling 2021; Overwegende dat: - De totale opbrengst OZB 2021 in de begroting met 6,7% stijgt t.o.v.

2020; - Deze stijging van de opbrengst nog niet betekent dat de lasten voor de burgers en bedrijven ook met hetzelfde % stijgen; er zijn meer woningen bijgekomen; - De daadwerkelijke OZB aanslag conform onderhavig voorstel slechts 2,2% stijgt voor eigenaren van woningen; - De lasten voor de eigenaren en gebruikers van niet-woningen echter met 6,5% stijgen, terwijl deze tarieven al hoger zijn; - Juist ondernemers en ondernemingen in deze tijden onze steun verdienen; - Hierbij de groep huurders/’gebruikers niet-woningen’ veelal de minst sterke positie hebben; Besluit: De OZB tarieven 2021 als volgt vast te stellen: Woning Eigenaar niet-woning Gebruiker niet-woning

0,0824% 0,1652% 0,1432%

Pagina 12 van 18

Toelichting: - Hiermee stijgen de woningen gemiddeld 1% meer dan niet-woningen, conform jarenlang gehanteerd beleid; - Hiermee blijven de lasten 2021 voor gebruiker niet-woning gemiddeld gelijk t.o.v. 2020 (tarief is verlaagd met de waardestijging vastgoed); - Zie bijlage voor berekening en vergelijking met collegevoorstel en eerder ingediend SGP-amendement. VVD B. Bisschop A.J. Hoek De voorzitter wijst erop dat het debat zo technisch is dat dit voor de gemiddelde kijker niet meer is te volgen en zij verzoekt de raadsleden om daarmee rekening te houden. De heer Pronk vindt de motie van Dorpsbelang Renswoude positief en die zal worden gesteund. Het amendement van de SGP is ook heel positief en de fractie ziet ook wat in de toevoeging per amendement van de VVD. De fractie is heel benieuwd hoe het college op de motie en de ingediende amendementen reageert. In ieder geval is het gevoel dat het meest vergaande amendement van de VVD dient te worden gesteund. De toevoeging voor de huurder is een mooie toevoeging en zal worden gesteund. De heer Verkerk steunt de motie van Dorpsbelang Renswoude. De fractie is het ook eens met het amendement van de SGP. Wat betreft het amendement van de VVD wordt het antwoord van het college afgewacht.

Wethouder Teunissen constateert een grote mate van detaillering in de bijdragen en het geeft in ieder geval aan hoe serieus de raadsleden dit onderwerp nemen. In de begroting is een doorberekening gemaakt en er wordt op vertrouwd dat die goed is en dat de gemeente daardoor in de uitvoering niet voor verrassingen zal komen te staan wat betreft de geraamde opbrengst. Spreker heeft veel vertrouwen in de rekenkundige kwaliteiten van de heren Don en Bisschop maar het is lastig om een reactie van het college hierop te vragen. In principe is er in de raad ook geen ambtelijke ondersteuning. De vergadering zou kunnen worden geschorst maar niet kan worden beloofd dat het college dan met een goede reactie zal komen waarop de raad dan vervolgens een amendement kan aannemen. Het gevaar is dat door de aangeleverde cijfers de gemeente straks de geraamde opbrengst niet haalt en daarom verkeert het college op dit moment in dubio over wat ze moet doen. De voorzitter zegt dat de bedoelingen heel goed zijn en het is ook heel interessant of de doelen die worden beoogd ook hiermee worden bereikt. Het beste is om de vergadering nu even te schorsen om te verifiëren of het verantwoord is om een dergelijk besluit te laten nemen door de raad. Heeft de raad behoefte om bij elkaar te komen via bijvoorbeeld de telefoon? Ze constateert dat er geen behoefte is bij de raad dat de techniek hierin faciliteert.

De heer Bisschop wijst erop dat de indieners van de amendementen de doorrekening hebben gemaakt dat de opbrengst voor de begroting gelijk blijft. Er is alle begrip voor dat een en ander wel op het laatste moment komt en voortaan moet dat anders door de raad worden aangepakt. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Teunissen geeft aan dat het college niet in staat is om zo snel deze berekening te doen dat daar ook verantwoordelijkheid voor kan worden genomen. Daarom worden beide amendementen door het college ontraden. Wat betreft de motie is er een algemene overeenstemming in de raad. Het college zal de motie ter harte nemen en voor wat betreft 2022 zal hieraan gevolg worden gegeven. De heer Don heeft begrip voor het standpunt van het college dat dergelijke berekeningen niet zomaar voor waar kunnen worden aangenomen. Hopelijk is er iemand anders in de raad die zijn werk heeft gecontroleerd. De fractie heeft enerzijds wel sympathie voor wat de VVD

Pagina 13 van 18

voorstelt maar de eerste indruk is dat er een verschil van 5% optreedt tussen woningen en huurders niet-woningen en dat is toch wel een fors verschil. Daarom wil de fractie vooralsnog vasthouden aan alleen het eigen amendement, mede omdat daar ook steun van andere partijen voor gekomen is. Het is verstandig om het onderwerp in het najaar van 2021 nog eens te agenderen voor de raadscommissie en om dan te bespreken wat een redelijke verdeling is tussen de categorieën, wat wil de raad op de lange termijn, hoe wordt er rekening gehouden met verschillen tussen huurders en eigenaren met belastingvoordelen die ze wellicht nog genieten enzovoort. Als de steun voor het eigen amendement afbrokkelt zou de fractie nog kunnen overwegen om steun te geven aan het amendement van de VVD maar vooralsnog wordt vastgehouden aan het eigen amendement. De motie van Dorpsbelang Renswoude zal worden gesteund. De heer Eskes neigt ernaar om het amendement van de SGP te volgen. Het verschil in bedragen is niet erg groot als even wordt uitgegaan van het gemiddelde. Natuurlijk zijn er ook heel veel dure panden waarvoor het misschien iets anders ligt maar toch wordt gekozen voor de eigenaar van de woning om het tarief daarvoor niet te laten stijgen. Daar zitten ook veel zzp’ers en andere mensen bij die het door corona lastig hebben. Dat geldt niet alleen voor huurders.

Daarom wordt voor die paar euro verschil er toch voor gekozen om de tarieven te handhaven zoals die zijn voorgesteld door de SGP. Voor een gemiddelde woning scheelt het ongeveer € 3,50 op jaarbasis dat het voorstel van de VVD duurder is en het scheelt € 15 op jaarbasis wat het voor de gebruiker van een niet-woning goedkoper wordt. Wat de afgelopen 6 jaar is gedaan dient nog een jaar te worden volgehouden. Volgend jaar wordt overgegaan op een andere systematiek zoals die in de motie van Dorpsbelang Renswoude is neergelegd en volgend voorjaar zou eens in de raadscommissie kunnen worden bekeken wat de juiste berekening is tussen de 3 categorieën van de ozb. De heer Verkerk begrijpt dat het college het heel lastig vindt om een oordeel te geven over de bedragen op zo’n korte termijn maar het amendement van de SGP zal worden gesteund. Op termijn kan worden gekeken naar het scenario van de VVD om te bezien of dat het is wat met elkaar wordt beoogd. De heer Bisschop vindt het ook begrijpelijk dat het college op dit moment geen ambtelijke ondersteuning heeft om een en ander door te rekenen. Met het voorstel van het college gaan de woningeigenaren echter 2,2% gemiddeld meer betalen en de ondernemer 6,5%. Gelet op de verschillen die er al zijn en het beleid in de afgelopen jaren dient er een andere verdeling in te worden gemaakt.

Het ingediende amendement is doorgerekend en de opbrengst is exact hetzelfde. Het amendement wordt gehandhaafd. Het amendement van de SGP kan ook worden gesteund omdat het slechts om een verschil gaat van € 7200. De ondernemer die een pand huurt, daarvan wordt het tarief bevroren en dat wordt dan gespreid over alle woningbezitters. De ondernemer kan ook bezitter van een woning zijn maar die woningen zijn al fors gestegen in waarde en stijgen nog wel door. Dat is dus uitlegbaar. De heer Pronk stelt dat er nog veel onduidelijkheden zijn over de berekeningen en het college kan op zo’n korte termijn geen duidelijkheid geven. De motie van Dorpsbelang Renswoude zal worden gesteund maar beide amendementen worden niet gesteund omdat die niet zo kunnen worden onderbouwd dat deze beslissing nu al kan worden genomen. De fractie heeft vertrouwen in de berekening van het voorstel door het college en daarom zal dit worden gesteund. Wethouder Teunissen dankt voor het vertrouwen van de ChristenUnie en is blij dat die fractie het risico van het aannemen van de amendementen onderkent. De voorzitter brengt het amendement van de VVD in stemming. De heer Bisschop zegt dat de fractie blijft bij het eigen amendement en dat heeft niets te maken met vertrouwen maar met de politieke keuze die hierin gemaakt wordt.

Als wordt gekozen voor het collegevoorstel wordt het tarief voor de ondernemers met 6,5% verhoogd en dat zou dan ook niet meer kunnen worden teruggedraaid. De heer Don sluit zich aan bij de woorden van vorige spreker maar niet bij het amendement van de VVD.

Pagina 14 van 18

De heer Eskes is het ook eens met de woorden van de heer Bisschop. De ondernemer dient te worden ontzien en het beleid dat de afgelopen 6 jaar is gevoerd moet worden doorgezet. Daarna kan een goede verdeling worden gemaakt over de 3 categorieën maar de fractie is het niet eens met het amendement van de VVD. De voorzitter concludeert na stemming dat het amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 9 stemmen tegen. Voor het amendement stemt de fractie van de VVD. Vervolgens wordt het amendement van de SGP in stemming gebracht. Na stemming blijkt dat het amendement is aangenomen met 7 stemmen voor en 4 stemmen.Tegen het amendement stemt de fractie van de ChristenUnie. Vervolgens wordt de motie van Dorpsbelang Renswoude in stemming gebracht. Na stemming blijkt dat de motie met algemene stemmen is aangenomen. Het is wel de vraag of dit de onderwerpen zijn waarover een politieke discussie moet worden gevoerd. Het is beter om de techniek niet in de vergadering te bespreken. Het geamendeerde raadsvoorstel is aangenomen. 13. Verordening op de heffing en invordering van begraafrechten 2021 De heer Van der Schoor ziet de begraafplaats als een basisvoorziening. De kosten waren in 2019 € 1021, in 2020 € 1531. Dat is een stijging van € 510 en daar komt nu nog eens € 130 bij. Die stijging is dus vrij groot. De meerderheid van de raad heeft besloten tot 100% kostendekkendheid.

Bij een hele grote gemeente wordt dat gedeeld door bijvoorbeeld 100.000 inwoners maar in Renswoude moet het worden gedeeld door ongeveer 5500 inwoners. In het voorstel staat dat met de verhoging van 8,6% de tarieven nog niet worden gelijkgetrokken met omliggende gemeenten maar als naar het staatje wordt gekeken is de gemeente Renswoude de duurste en met het bijzetten van een asbus is Renswoude ook de duurste gemeente. Dat de gemeente bij het verlengen van het grafrecht het laagste tarief in rekening brengt, daar kan nog een keer over worden gesproken maar gelet op het feit dat dit een basisvoorziening is en een meerderheid van de raad dit kostendekkend wil hebben, dat is een te grote aanslag op de budgetten van de mensen. De SGP zal niet instemmen met een verhoging van de begrafenisrechten zoals dat wordt voorgesteld. Er moet worden gedacht aan inwoners die minder te besteden hebben. Dan gaat het bijvoorbeeld om de huurders waar sommige andere partijen in de raad zo voor opkomen. De heer Stutvoet heeft overwogen om een amendement in te dienen om de tarieven wat strakker te maken maar daar is toch van afgezien. Er zou enig verschil moeten komen tussen de tarieven voor het plaatsen van een asbus en begraven want er is veel meer werk nodig voor het delven van een graf dan voor het plaatsen van een asbus.

De tarieven van graven van voor 1993 zijn nog nooit geïndexeerd als het gaat om 10 jaar en die zijn dus veel te laag. Daar zou wat aan gedaan moeten worden. Artikel 4.7 van de voorgestelde verordening gaat over het schudden. Dit gaat om het opgraven en herbegraven van stoffelijke resten maar het zou kunnen zijn dat als er een graf is van 2 hoog dat 30-40 jaar oud is. Er zou dan ook familie in begraven kunnen worden. De begraafplaats naast de Hervormde kerk is niet meer in gebruik maar het onderhoud daarvan is nog steeds voor de gemeente. Als dat onder openbaar groen kan vallen is de btw aftrekbaar. Het is de moeite waard om te kijken of dat veranderd kan worden. De heer Verkerk vindt dat de tarieven langzaam mogen stijgen maar niet om de tekorten helemaal op te vullen. Dat gaat te ver. Het tarief voor het plaatsen van een asbus zou inderdaad wat moeten worden aangepast. De heer Bisschop zegt dat het niet meer zo is dat iedereen zich laat begraven want sommige mensen kiezen voor cremeren of een natuurbegraafplaats enzovoort. Natuurlijk kunnen er dingen slimmer of goedkoper worden gedaan zoals kijken naar de aula of daar meer uit kan worden gehaald. Er wordt nu voorgesteld om het verlengen van de grafrechten naar € 300 te doen. Dat is een goede tussenstap met in gedachten de motie die in meerderheid door de raad is aangenomen.

Dan moet wel de tijd worden genomen om naar kostendekkendheid te gaan. De heer Pronk is ook van mening dat de tarieven kostendekkend moeten zijn en het voorstel van het college zal worden gesteund.

Pagina 15 van 18

De voorzitter geeft aan dat het college niet hele grote stappen wil maken maar wel wil gaan naar een realistischer kostenberekening voor de begraafplaats. Wethouder Teunissen legt uit dat de motie in verschillende onderdelen is gesplitst en dat daar meer tijd voor is genomen. Gaandeweg 2021 zal het college met een goed verhaal komen zodat indien gewenst tijdig aanpassingen kunnen worden gedaan voor het jaar 2022. Het tarief voor de verlenging van het grafrecht is aangepast omdat het college ook van mening was dat met het rekenen van € 20 voor 10 jaar verlengen in ieder geval niet uit de kosten wordt gekomen. Het tarief van € 300 is eigenlijk minimaal. Er is gekeken wat hiervoor bij omliggende gemeenten wordt gevraagd en daar is in ieder geval onder gebleven. Als de raad daar nog boven wil gaan zitten is de stap minder groot ineens. De heer Van der Schoor constateert dat het college zegt dat ze niet te grote stappen wil nemen maar tussen 2019 en 2020 is het tarief wel 50% omhoog gegaan. Als de huur met 4% wordt verhoogd is er al een groot drama in de gemeenteraad. Kostendekkend is nogal wat voor een kleine gemeente maar daar heeft de meerderheid mee ingestemd.

Het tarief van € 19,55 is inderdaad veel te laag en daar is best over te praten maar in 2 jaar tijd de begraafrechten met ruim € 600 omhoog doen, dat zijn geen kleine stapjes en daarom zal de fractie met het raadsvoorstel niet akkoord gaan. De heer Stutvoet memoreert een oproep te hebben gedaan of kan worden gekeken naar een nieuw schutbeleid en dat kan worden gekeken naar de tarieven van voor 1993 en ouder of die met het inflatiecijfer kunnen worden geïndexeerd. De voorzitter zegt toe dat zal worden gekeken naar de tarieven van voor 1993. De vraag over het overzetten van de begraafplaats naast de Hervormde Kerk naar openbaar groen in verband met de btw zal worden meegenomen. Ook op de vraag over het schutbeleid zal later worden teruggekomen. Beide vragen worden schriftelijk beantwoord. De verhoging van de grafrechten met 50% is inderdaad geen kleine stap. Vervolgens wordt het raadsvoorstel in stemming gebracht. Na stemming blijkt dat het voorstel is aangenomen met 8 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Tegen het voorstel stemmen de fracties van SGP en CDA. 14. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Najaarsnota 2020 De heer Verkerk is heel benieuwd naar de financiële gevolgen van de coronacrisis voor de gemeente. Het verlies van meer dan 6,5 ton is wel heel treurig.