Verslag raadsvergadering 16 februari 2021

Verslag Gemeenteraad

Datum vergadering

16 februari 2021

Djuma:

Aanwezig

voorzitter:

mevrouw P. Doornenbal-van der Vlist

griffier:

de heer M.H.T. Jansen

de leden:

ChristenUnie: de heer J. Pronk, de heer N.W. van Mourik en mevrouw C.M. Veldhuizen VVD: de heren B. Bisschop en A.J. Hoek SGP: de heren H. Don en H.H. van der Schoor Dorpsbelang Renswoude: de heren C.E. Eskes en J.B. Stutvoet CDA: de heer S. Verkerk

tevens aanwezig:

de heer S. van ’t Foort (wethouder), mevrouw M.C. Teunissen-Willemsen (wethouder), de heer A. Wijs (wethouder) alsmede mevrouw W.C.M. Lissenberg-van Dam (gemeentesecretaris)

afwezig:

de heer J.H. Verdam (CU)

Notulist:

de heer J.B. Kammeraad

_________________________________________________________________________ 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met gebed en heet de aanwezigen welkom. De heer Verdam is afwezig. 2. Vaststelling agenda De heer Eskes zegt dat een motie vreemd aan de orde wordt ingediend met betrekking tot de bouw van goedkopere woningen. De voorzitter geeft aan dat dit dan agendapunt 10A wordt. De heer Van der Schoor meldt dat een motie vreemd aan de orde wordt ingediend met betrekking tot de voortgangsrapportage februari 2021 gemeentehuis. De voorzitter zegt dat dit dan agendapunt 10B wordt. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers/rondvraag raadsleden Spreekrecht burgers Hiervan wordt geen gebruikgemaakt. Rondvraag raadsleden De heer Don vraagt met betrekking tot de RES of er al resultaten zijn omtrent de enquête die is uitgezet. De fractie heeft een gesprek gehad met omwonenden van de beoogde locatie voor windmolens. Zij maken zich zorgen en zeggen slecht te zijn geïnformeerd. Zij hebben het gevoel dat het college bij het stellen van vragen verwijst naar Innowind en dat Innowind dan verwijst naar het college. Is dit herkenbaar? De flyer van de enquête is door een aantal direct omwonenden niet ontvangen en andere omwonenden die de enquête hebben ingevuld hebben soms geen vragen ontvangen die specifiek op Renswoude van toepassing waren.

Mensen moeten wel goed geïnformeerd zijn

Pagina 1 van 11

en indien mogelijk dient rekening te worden gehouden met hun wensen en kijken of ze op een positieve manier betrokken kunnen worden en er misschien zelfs van kunnen profiteren. Wat doet het college hieraan om dat te bewerkstelligen? Er zijn ook 38 handtekeningen van omwonenden aangeboden aan de gemeente. Heeft de wethouder die ontvangen en waarom is de raad hiervan niet op de hoogte gesteld? De raad moet immers weten wat men hiervan vindt, zeker ook gezien de lage respons op de enquête. Het is een substantieel signaal dat moet worden meegenomen in het proces. Het lijkt nu een beetje te gebeuren dat de publieke opinie zich tegen de plannen keert. Zijn er dan alternatieve manieren om de doelen te behalen, bijvoorbeeld als massaal wordt ingezet op Zon op dak? Hoe ver wordt dan gekomen? Er wordt nu vooral gekeken naar windmolens rondom de Emminkhuizerberg. In hoeverre zijn er alternatieven die ook toereikend kunnen zijn en wanneer komt het onderwerp weer in de raad aan de orde? Wethouder Van ’t Foort zegt dat de resultaten van de enquête op 3 maart bekend worden gemaakt. Als het goed is heeft de raad daarvoor een uitnodiging gekregen van de griffier. Dit betreft een openbare stakeholdersbijeenkomst en daar mogen raadsleden altijd bij aanschuiven.

Er wordt van uitgegaan dat dan ook inzicht wordt gegeven in het onderdeel Renswoude en uiteraard kunnen daar ook vragen over worden gesteld. Twee weken geleden is een gesprek gevoerd met deze omwonenden. Daarin hebben zij ook aangegeven dat ze de flyer voor de enquête niet ontvangen hadden en vragen niet konden invullen. Aan de mensen is aangegeven dat wordt nagegaan waarom ze de flyer niet hebben ontvangen of dat sommige niet alle vragen hebben ontvangen. Als er nog meer raadsleden zijn die deze geluiden hebben gehoord, hoort het college dat graag want dan kan hen alsnog de gelegenheid worden gegeven om die vragen, in ieder geval voor Renswoude, in te vullen. Behalve van de mensen aan de Parallelweg zijn er verder bijna geen geluiden gehoord van mensen die dat hadden. Het wordt ook benadrukt in de bijeenkomsten, maar soms landt dat niet helemaal, dat pas wordt gecommuniceerd als er een vergunningsaanvraag ligt en die aanvraag ligt er nog niet. Er is al heel veel gecommuniceerd via de media en de betreffende mensen hebben ook een brief van het college ontvangen waarin is aangegeven dat nog veel zaken niet bekend zijn. Veel mensen hadden vragen die in deze fase van het proces nog niet helder zijn. Ook is aangegeven dat als mensen vragen hebben ze altijd bij de gemeente terecht kunnen. Als het gaat over grondcontracten is het natuurlijk zo dat de gemeente die niet afsluit.

De gemeente beoordeelt de vergunningen en de vragenstellers dienen hiervoor bij de initiatiefnemers te zijn. De gemeente heeft een groep handtekeningen gekregen en die is gezet op de lijst als ingekomen stuk bij de raadsvergadering. Voor zover bekend gaat het dan om dezelfde handtekeningen als genoemd door de heer Don. Als de kaders van de position paper en de RES worden gehanteerd is er sprake van één zoekgebied. Als in dat zoekgebied geen windmolens kunnen worden geplaatst en de gemeente wil ook geen zonneweides en het kader wordt gehanteerd dat voor 2025 de vergunningen rond moeten zijn, dan worden de doelen niet gehaald. De verwachting is dat met Zon op dak 20-30% wordt gedekt want het gaat niet alleen om het niveau van de elektriciteitsvoorziening maar ook om warmte en als de gemeente dan ook nog van het gas af moet biedt dat de nodige uitdagingen. Er zou dan kunnen worden gekozen voor het loslaten van de kaders maar dat is natuurlijk discutabel. Voor de doelstelling tot 2050 zijn er mogelijk wel alternatieven maar die zijn er op dit moment nog niet. De voorzitter vult aan dat van de bewoners van de Parallelweg in Overberg een mail is ontvangen met handtekeningen gericht aan het college. Wellicht komt het daardoor dat de raad die niet heeft ontvangen maar de vraag is of het over dezelfde handtekeningen gaat.

De mail is op 23 oktober verstuurd met correspondentieadres Parallelweg 4. Wethouder Van ’t Foort stelt dat die mail is doorgestuurd naar de raad als ingekomen stuk. De heer Don zegt dat de raad bij de ingekomen stukken een keer een brief met 13 handtekeningen heeft ontvangen maar de fractie heeft recent gesproken met enkele omwonenden en die zeiden dat zij namens de bewoners rondom de Emminkhuizerberg, dus aan de zuidkant van het spoor, 38 handtekeningen hadden verzameld en die hadden

Pagina 2 van 11

aangeboden aan de gemeente. De raad dient helder te hebben hoe breed dit signaal leeft, zie ook de lage respons op de enquête. Wethouder Van ’t Foort zegt toe dat zal worden nagezocht hoe dit precies zit. Als er een begeleidende brief bij zit wordt die ook naar de raad gestuurd. De voorzitter stelt dat het voor de afweging van het hele dossier belangrijk is dat de raad dit soort signalen kent. De heer Don vindt het lastig dat als de gemeente al weet welke zoeklocatie het is en welke kant het opgaat, zij de betreffende bewoners hiervan niet op de hoogte stelt. Er kan al in een vroeg stadium worden gezegd dat het een kansrijke locatie is en dat de gemeente nog niet zeker weet wat er gaat gebeuren maar dat de bewoners er in ieder geval rekening mee kunnen houden. De mensen worden nu overvallen door plannen die al in een vrij ver stadium zijn en dat is niet de manier hoe met inwoners moet worden omgegaan. Welke hoeveelheid windmolens zou wel voldoende zijn om de doelstellingen te kunnen halen? Als nu vol wordt ingezet op Zon op dak zou ook een prognose kunnen worden gegeven van hoeveel dat zou bijdragen. In het gesprek zei een van de bewoners dat die een bedrijf op het bedrijventerrein heeft en best zonnepanelen op het dak zou willen hebben maar dat de gemeente het daar helemaal niet met hem over heeft gehad. Dit zou dus een route kunnen zijn om een deel van de opdracht te halen.

Wethouder Van ’t Foort memoreert dat een sessie is geweest met de heer Verhagen waar over getallen is gesproken. Het is een goede zaak om daar nog eens een commissievergadering over te houden waarin nog eens kritisch kan worden gekeken naar alle getallen en dan zou de vraag van de heer Don hoe het anders kan worden opgelost mee kunnen worden genomen. Hij heeft ook met deze mensen gesproken maar die waren niet aangesloten bij de ondernemersvereniging. Via de gemeente worden namelijk leden van de ondernemersvereniging gestimuleerd om met de SDE-subsidies mee te doen. Daar is een aanvraag voor gedaan maar helaas hebben daar geen ondernemers op gereageerd. Dat geldt ook voor LTO. Wellicht komt de mogelijkheid in de toekomst voor de gemeente om zonnepanelen op daken van bedrijven te verplichten maar meestal werkt een verplichting niet heel positief. De heer Stutvoet geeft aan dat de buitendienst tijdens de sneeuwval in de afgelopen week goed heeft gestrooid. Binnenkort komt in het college de huurverhoging weer aan de orde en spreker doet een oproep om in verband met corona en de slechte economie de huren het liefst niet te verhogen maar in ieder geval niet meer dan het inflatiecijfer. Dat geldt ook voor de scheefwoners want die hebben de afgelopen jaren telkens € 30 per maand voor hun kiezen gehad.

De voorzitter meldt dat de complimenten zullen worden overgebracht aan de buitendienst. Wethouder Van ’t Foort legt uit dat het straks zo kan zijn dat landelijk de huren worden bevroren. Lokaal zijn er overigens nog geen signalen ontvangen dat mensen echt financieel klem zitten. Per 1 januari is de Wet eenmalige huurverlaging ingevoerd. Er wordt nog bekeken wat dat betekent voor het Woningbedrijf en de raad wordt hierover geïnformeerd. Bekeken wordt of mensen tussen wal en schip vallen, mede door corona, en of voor dat soort mensen een eenmalige huurverlaging mogelijk is. Dat wordt dan gecompenseerd via de verhuurdersheffing. De heer Stutvoet vraagt of de eenmalige huurverlaging structureel is zolang de mensen in die situatie verkeren. Wethouder Van ’t Foort zegt dat deze vraag wordt meegenomen in de reactie van het college nadat de wet is bestudeerd maar de oproep is duidelijk. De voorzitter vult aan dat als mensen echt in de knel komen er natuurlijk altijd een goed gesprek mogelijk is. De heer Eskes begrijpt wat betreft de enquête inzake de RES dat er ongeveer 1800 ingevulde formulieren waren en dat zou dan 1% respons zijn. Het is echter net iets meer dan een half procent en dan zijn alle inwoners boven de 20 meegerekend. Dit is een zeer teleurstellend resultaat. Renswoude kwam er nog iets gunstiger uit vanwege de folderactie.

Ook Dorpsbelang Renswoude en waarschijnlijk de meeste partijen hebben gesproken met

Pagina 3 van 11

die bewoners aan de Parallelweg. Er is dus sprake van heel weinig betrokkenheid tot iedereen mobiliseren als zo’n ding bijna in je achtertuin staat. Daarom nogmaals de oproep om goed te communiceren en om er desnoods met z’n tweeën naar toe te gaan, ieder in zijn eigen rol. Dan voelen de mensen zich in ieder geval gehoord. Wethouder Van ’t Foort hoort van collega’s in buurgemeenten dat bijna overal dezelfde reacties worden ontvangen. Over sommige dingen kan gewoon nog niet worden gecommuniceerd en de raad heeft ook duidelijk aangegeven dat de rollen moeten worden gescheiden. De gemeente is er voor de vergunningverlening en kan geen projecten uitdragen alsof het het eigen project is. Dat is de spagaat in de communicatie. In Scherpenzeel vindt men ook dat de communicatie niet goed is. In Barneveld en Ede wordt de communicatie ook als niet goed ervaren. Als de mensen nog een brief hadden gekregen van de gemeente was de conclusie niet anders geweest. Deze mensen hebben duidelijk aangegeven dat ze niet voor windmolens in hun achtertuin zijn en dat is hun goed recht. In dit soort projecten zijn er altijd mensen die er geen voorstander van zijn en zo’n groep zul je altijd houden.

De gemeente doet echt zijn best om goed te communiceren en wellicht had er nog een brief aan kunnen worden gewijd maar normaal gesproken wordt in de fase waarin het project zich bevindt in geen enkele buurgemeente gecommuniceerd. In die zin heeft de gemeente Renswoude al heel veel gecommuniceerd in het voortraject en het college blijft proberen om zo goed mogelijk te communiceren met iedereen. De heer Eskes twijfelt niet aan de inzet van het college om de communicatie goed te doen maar mensen die dit soort trajecten als een bedreiging ervaren worden van het kastje naar de muur gestuurd door de initiatiefnemers en de gemeente. Soms moet de gemeente zeggen van geen nieuws is ook nieuws maar de mensen moeten in ieder geval serieus worden genomen en probeer ze daarin mee te nemen. De heer Verkerk stelt dat de bewoners niet vroeg genoeg hierbij kunnen worden betrokken. De heer Bisschop constateert dat ongeveer 1% van de bevolking heeft gereageerd op de enquête. De vraag mag dan worden gesteld of het nog steeds de bedoeling is dat op het moment dat er een initiatief wordt ingediend hiervoor het draagvlak te gaan peilen. Er is immers een amendement door de raad aangenomen waarin staat dat nadat er een initiatief is gekomen objectief wordt gepeild wat men ervan vindt.

Wethouder Van ’t Foort zegt dat het aantal respondenten inderdaad niet erg veel is maar het doel is om zoveel mogelijk argumenten binnen te krijgen en dat is wel gelukt. Er is veel rijke informatie ontvangen en dat is winst. Aan de voorkant zijn samen met een aantal raadsleden de vragenlijsten opgesteld. Er is van tevoren rekening mee gehouden dat de respons laag zou zijn maar in ieder geval is iedereen er op attent gemaakt dat die vragenlijst kon worden ingevuld. De vraag is of wanneer een verkorte vragenlijst zou worden ingestuurd de respons hoger zou zijn. TU Delft gaf aan dat over het algemeen de mensen die al dichtbij de locatie zitten dit soort vragenlijsten invullen en het vaak ook niet willen. De raad dient dit soort overwegingen mee te nemen wanneer ze er toch wat mee wil doen. Wellicht komen uit de resultaten interessante inzichten die voor de afweging voldoende zijn. 4. Vaststelling verslag en besluitenlijst van de openbare vergadering op 19 januari 2020 Het verslag en de besluitenlijst worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken De heer Verkerk leest in de brief van de provincie over de schuldpositie van de gemeente dat de schuldquote aanzienlijk verslechterd is. Het CDA maakt zich ook grote zorgen over de schulden. Als oorzaak wordt aangewezen de woningbouw maar dat is in principe geen slechte investering.

Was het niet uit te leggen aan de provincie dat de woningbouw niet zo risicovol is en dat het veel meer heeft te maken met de rest van de schulden? Wethouder Teunissen meldt dat bij de provincie een nieuwe persoon is aangewezen als toezichthouder voor Renswoude en die wordt op dit moment meegenomen in de bijzondere situatie want er zijn nog maar 2 gemeenten naast Renswoude die eigenaar zijn van een

Pagina 4 van 11

eigen woningbedrijf. De schuldquote heeft echt te maken met het eigen woningbedrijf en dat weet de provincie inmiddels ook. De heer Eskes vraagt of de schuldquote nog verder groeit door de projecten Taets 2 en Beekweide 2 en zo ja, wat is dan de verwachte reactie in het kader van het provinciale toezicht? Wat betreft de coronacrisis (bijlage C): maakt Renswoude gebruik van de regeling extra rijksmiddelen voor lokale cultuur? Dan zou bijvoorbeeld kunnen worden gedacht aan compensatie voor de huur van het podium door de muziekvereniging, steun bibliotheek, wellicht andere verenigingen in de culturele sfeer. Wethouder Teunissen geeft aan dat Taets 2 en Beekweide 2 al zijn opgenomen in de meerjarenbegroting en daarmee al voorgelegd aan de provincie. De provincie schrijft dat de verwachting is dat de schuldquote zal dalen naar 179% in 2024 en dat uiteraard de schuldquote in samenwerking met de ambtelijke organisatie goed zal worden gemonitord. De voorzitter zegt wat betreft de aangeboden rijksregeling dat wordt gekeken naar de gederfde inkomsten van de gemeente bij bijvoorbeeld bezoekerscentrum De Grebbelinie en het gesloten blijven van het historisch museum. Ook wordt naar andere zaken in het kader van gekeken. Geprobeerd zal worden om de mogelijkheden die worden aangeboden goed te benutten.

De heer Don vraagt wat betreft punt F of de aanwezigheid van de wespendief op de Veluwe ook nog consequenties kan hebben voor de plannen op het grondgebied van de gemeente Renswoude. Wethouder Van ’t Foort zegt dat wat betreft de regio Foodvalley en de RES is gekeken naar de zoeklocaties en het heeft in ieder geval vooralsnog geen gevolgen voor de zoeklocatie in Renswoude. Barneveld zit wel op zo’n locatie maar als het op een industrieterrein is, is de kans dat zo’n roofvogel daar niet voorkomt. Apeldoorn wil een nader onderzoek doen omdat het best kan zijn dat zo’n wespendief niet op individuele locaties voorkomt maar dat die wel in de 8 km zone zit of misschien zelfs dichterbij. Binnen de eigen RES is gezegd dat dit niet mag betekenen dat als de gemeente X op grond hiervan geen windmolens meer mag plaatsen, dat dan afgeschoven wordt op een andere gemeente. Er is 2 weken geleden een rapport uitgekomen van het Centraal Planbureau waarin alles bij elkaar is opgeteld voor het hele land, namelijk 35 terawatt/uur, en op dit moment wordt gezeten op ongeveer 50. Dat betekent dat als er ergens iets niet door kan gaan daar nog wel mogelijkheden voor zijn, in ieder geval tot 2030.

Toezeggingenlijst De voorzitter zegt dat de volgende keer in principe van de lijst af kan de raad inzicht verschaffen in de verantwoording uitvoering taken ODRU, nagaan of extreme winsten bij bedrijven in de jeugdzorg ook in Renswoude (Foodvalley) voorkomt, financieel overzicht covid-19, evaluatie doelen reorganisatie delen met de raad, brug tussen bouwdeel 1 en bouwdeel 2 Dorpshart en het schudbeleid op de begraafplaats. Wat betreft de vraag naar de tarieven van voor 1993 en wat de tarieven zouden doen als toen jaarlijks indexatie zou zijn toegepast wordt over ongeveer 2 weken een antwoord gegeven. De raad neemt de toezeggingenlijst verder voor kennisgeving aan. Vervolgens wordt gegaan naar de hamerstukken. 6. Raadsvoorstel inzake kaderbrief GGD regio Utrecht 2022 Aangenomen. 7. Raadsvoorstel inzake kaderbrief Regio Foodvalley 2022-2025 Aangenomen. 8. Raadsvoorstel inzake realisatie wandelroutenetwerk Utrecht Oost Aangenomen.

Pagina 5 van 11

9. Raadsvoorstel inzake voorbereidingskrediet herstructureren Taets van Amerongenweg fase 2 Aangenomen. 10. Voorstel tot benoeming accountant De voorzitter memoreert dat de raad in een vorige vergadering kennis heeft gemaakt met de nieuwe accountant. Het voorstel wordt in stemming gebracht. Na stemming blijkt dat het voorstel unaniem is aangenomen. 10A Motie vreemd aan de agenda inzake voordeliger woningen De heer Eskes meldt dat de motie wordt ingediend door ChristenUnie, VVD en Dorpsbelang Renswoude. De coalitiepartijen willen hiermee bewerkstelligen dat er voor alle doelgroepen voldoende betaalbare koop- en huurwoningen beschikbaar zijn en met name voor starters en eenpersoonshuishoudens is het met de huidige prijzen op de woningmarkt lastig om een eigen onderkomen te bemachtigen. De motie luidt als volgt: Motie vreemd aan de orde van de dag inzake bouw goedkope woningen De raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 16 februari 2021; Gelet op artikel 38 van het Reglement van orde voor de vergadering van de raad; Overwegende dat: - Een huur- of koopwoning niet voor iedereen in ons dorp bereikbaar is; - Woningen zijn een schaars goed waardoor a. Prijzen van koopwoningen steeds hoger worden en zowel voor starters als eenpersoonshuishoudens (financieel) onbereikbaar worden.

Met als gevolg dat sinds 2013 het aantal verkochte woningen aan koopstarters als percentage van de totale woningverkoop aan huishoudens gedaald is van 48 naar 32% in 2019; b. Zowel voor eenpersoonshuishoudens als voor starters een eigen woning moeilijk te financieren is; c. Prijzen van huurwoningen, ook in Renswoude, voor bepaalde doelgroepen te hoog zijn. Oorzaak daarvan is dat het type woning ook wel eens niet aansluit bij de wensen van met name eenpersoonshuishoudens; - Er steeds meer vraag is naar woningen voor eenpersoonshuishoudens; Constaterende dat: - In de Omgevingsvisie Renswoude 2018-2030 staat “Wellicht kan er te zijner tijd voor gekozen worden om extra nultreden- en starterswoningen te bouwen in plaats van eengezinswoningen zodat er voldoende gebouwd wordt voor alle doelgroepen”; - In het coalitieprogramma 2018-2022 staat “Wij zetten ons in voor voldoende betaalbare koop- en huurwoningen voor zowel starters als doorstromers”; Roept het college op om: - Te onderzoeken hoeveel belangstelling er is voor nultredenwoningen en/of grondgebonden woningen, zowel in de huur- als koopsector, met de volgende indicatie van woonlasten: a. huurwoningen met totale woonlasten minder dan € 500 per maand; b.

koopwoningen die betaalbaar zijn voor eenpersoonshuishoudens met een modaal inkomen (koopprijs max € 160.000 v.o.n.; bruto hypotheeklasten tegen huidige rentetarief ongeveer € 550,-- per maand;

Pagina 6 van 11

c.

-

koopwoningen die betaalbaar zijn voor starters met een gezamenlijk inkomen van 1,5 maal modaal (koopprijs max € 250.000 v.o.n.); bruto woonlasten bij het huidige rentetarief ongeveer € 850 per maand; Bij koopwoningen inzet van slimmer kopen-regeling om speculatie te beperken en deze woningen zo lang mogelijk tegen een aantrekkelijke prijs in de markt te houden: Voor komende bouwlocaties deze woonbehoefte in te passen in de plannen.

Toelichting. De beoogde woningen voor deze doelgroepen met de huidige eisen van het Bouwbesluit en van duurzaamheid zullen dan kleiner zijn dan woningen die we tot nu toe gewenst zijn in Renswoude. Je hebt het dan over studio’s, tweekamerappartementen, rug-woningen, tiny houses is wel eens genoemd. Het is in ieder geval minder vaak dan wat het nu is en bij huurwoningen geldt tevens dat bij het toewijzen van woningen de tabel Passend toewijzen van huurwoningen van toepassing is. Je zult dus met je salaris in de prijsklasse van dat huis moeten passen. En gaat over tot de orde van de dag. ChristenUnie VVD Dorpsbelang Renswoude

J. Pronk B. Bisschop J.B. Stutvoet

De heer Verkerk vindt het initiatief goed. Het probleem is dat de huurwoningen via Huiswaarts worden gedaan. Bij de laatste rug-woningen is gezien dat er woningen zijn verkocht en dat daar een behoorlijke winst op is gemaakt. Daar moet een goede regeling voor worden getroffen als deze koopwoningen aan deze doelgroep worden verkocht, dat ze bijvoorbeeld minimaal 10 jaar in het huis wonen. Dan ontstaat er wel een probleem als deze mensen samen gaan wonen en kinderen krijgen. Bovendien is de vraag of er voor kan worden gezorgd dat deze woningen zoveel mogelijk voor Renswoudse inwoners zijn. De heer Don is van mening dat het een sympathieke motie is. In ieder geval is het goed om de bouw aan te laten sluiten bij de behoefte. Wel is van belang om te weten wat de behoefte is onder de eigen inwoners. Bij die behoeftepeiling moet dan ook worden gevraagd of een woning van € 160.000 gewenst is en dan moet daarbij worden gezegd wat voor type woning dat is. Bij het vaststellen van nieuwe bouwplannen zou dan zo goed mogelijk rekening moeten worden gehouden met wat er uit de behoeftepeiling is gekomen maar het mag niet zo zijn dat als er bijvoorbeeld een vraag is naar 1000 van dit soort woningen ook geprobeerd gaat worden om dat aantal neer te zetten. Dus er moet een balans zijn in de verschillende types waaraan behoefte is. De motie zal worden gesteund.

De heer Bisschop zegt dat ook een gesprek is geweest met de heer Jansen en de heer Rozemeijer en toen is gehoord wat er al gaande is en welke plannen er nog op de tekentafel liggen. Je kunt niet zomaar wat gaan doen om alle doelgroepen te bereiken en daarom het verzoek om een inventarisatie. Daar zullen de fracties zelf ook nog verder naar zoeken. Mevrouw Veldhuizen is blij dat de eerste opzet tot zo’n mooie motie heeft kunnen leiden. Misschien moeten de inwoners van Renswoude ook zelf een beetje meer worden opgevoed in het op tijd inschrijven. Daar is ook met de heer Rozemeijer over gesproken en misschien zijn er leuke acties voor te bedenken. Wethouder Van ’t Foort zegt dat de motie uitvoerbaar is. Als het over huurwoningen gaat is de afspraak gemaakt dat 50% mag worden toegewezen aan inwoners van de regio Foodvalley en 50% daarvan is voor Renswoude. Natuurlijk wonen er ook Renswoudenaren in de regio Foodvalley en daar zit dus wel wat ruimte. Starters met een wat hoger inkomen komen dan niet meer in aanmerking voor dit soort woningen. De heer Eskes legt uit dat bewust in de motie is opgenomen dat de fracties bijvoorbeeld een slimmer wonen-regeling willen om dit soort woningen zo lang mogelijk tegen een aantrekkelijke prijs in de markt te kunnen houden. Gelukkig heeft de gemeente een eigen

Pagina 7 van 11

woningbedrijf zodat de gemeente zelf een en ander kan doen. De heer Rozemeijer is van mening dat zo’n regeling in principe eeuwigdurend op zo’n huis kan rusten totdat de gemeente en het woningbedrijf het opheft. De eerder verkregen korting wordt dan vervolgens vastgesteld en volgens een vaste systematiek verrekend met de laatste eigenaar. Dat betekent dat wanneer een woning wordt verkocht het Woningbedrijf het recht van eerste koop heeft en dan wordt daarvoor via een speciale bemiddeling de prijs vastgesteld. De heer Verkerk wil dit initiatief zeer positief ondersteunen. De heer Eskes is benieuwd op welke termijn hierop actie wordt ondernomen. Wethouder Van ’t Foort zegt dat hij op deze vraag zal teruggekomen omdat niet precies bekend is wanneer het woningbehoefteonderzoek gaat plaatsvinden. De voorzitter brengt de motie in stemming. Na stemming blijkt dat de motie unaniem is aangenomen. 10B

Motie vreemd aan de orde over de voortgangsrapportage met betrekking tot het gemeentehuis De heer Van der Schoor zegt dat de motie mede namens het CDA wordt ingediend. Deze motie wordt niet ingediend om onnodig te vertragen of om het college of wie dan ook dwars te zitten of om op eerder genomen beslissingen terug te komen. Het gaat om een oprechte zorg omdat de prijzen van bouwmaterialen erg stijgen en omdat de tijd voortschrijdt. Verwacht was dat de raad in het 1e kwartaal de uitslag zou krijgen van de aanbesteding. Nu blijkt dat er eerst nog een vergadering met een andere stuurgroep moet plaatsvinden voordat de aanbesteding er straks uitgaat. Dit kan ook ter bescherming zijn van de raad zelf en van de portefeuillehouder want als de gemeente een besluit neemt dat onomkeerbaar is kan zij zich straks in de vingers snijden. Motie vreemd aan de orde inzake huisvesting gemeentehuis De raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 16 februari 2021; Gelezen hebbende de voortgangsrapportage d.d.

4 februari 2021 van het college van B&W inzake de sloop, restauratie en nieuwbouw van (een deel van) het gemeentehuis aan de Dorpsstraat 4 te Renswoude; Overwegende dat: - Volgens de voortgangsrapportage de sloop van de aanbouw van het oude gemeentehuis gepland staat voor begin maart 2021; - Volgens punt 6 van de voortgangsrapportage de aanbesteding van de nieuwe aanbouw en de restauratie van het monumentale gedeelte nog moet worden opgestart; - De uitkomst van deze aanbesteding daarom nog wel enige tijd op zich zal laten wachten; - Op dit moment de prijzen van grondstoffen en materialen behoorlijk stijgen, waardoor budgetoverschrijding zeker niet valt uit te sluiten; - Bij budgetoverschrijding nog moet worden bepaald welke bezuinigingen passend zijn binnen het vastgestelde Programma van Eisen; - Met sloop van het oude gedeelte van het gemeentehuis een onomkeerbaar besluit genomen wordt, namelijk dat de raad daarmee de keuze ontnomen wordt om, met de dan ontstane (financiële) situatie, voor een alternatieve oplossing te kiezen; - Meerdere keren in de raad gevraagd is om geen onomkeerbaar besluiten te nemen alvorens de uitkomst van de aanbesteding bekend is; - Het college in de voortgangsrapportage zelf ook schrijft dat kwaliteit voor snelheid gaat; - Sloop, gelet op de nog lopende aanbestedingsprocedure voor nieuwbouw en restauratie, zonder al te grote consequenties ook kan

plaatsvinden na het broedseizoen dat tot ongeveer medio augustus 2021 loopt;

Pagina 8 van 11

Roept het college op om: - Geen onomkeerbaar besluit te nemen (de aanbouw van het oude gemeentehuis al slopen) voordat de uitkomst van de aanbesteding van de nieuwbouw en restauratie bekend is, tenzij het college garandeert binnen het totaal begrote bedrag van € 4.000.000 te blijven. En gaat over tot de orde van de dag. SGP H.H. van der Schoor

CDA S. Verkerk

Wethouder Teunissen zegt dat het college enigszins verbaasd is over de strekking van de motie. Het station van onomkeerbare besluiten is al gepasseerd. Het behouden van de aanbouw dient geen enkel doel meer en zou juist leiden tot verhoging van de risico’s. Dit college kan geen garanties afgeven maar wel kan worden gegarandeerd dat het project financieel in control is. Het college dient binnen het door de raad beschikbaar gestelde budget te blijven. Dat is een uitdaging want het budget is krap maar er wordt hier strak op gestuurd. Wat betreft de risicobeheersing: er wordt steeds per fase een fasedocument gemaakt. Tot op heden is iedere fase afgesloten met een gezonde post onvoorzien. Bij de definitieve ontwerpfase komen beide ramingen uit binnen het begrote bedrag. Voor de tijdelijke huisvesting wordt gebruik gemaakt van de oude Borgwalschool. Dit pand is eigendom van de gemeente en daarom is er geen sprake van kostbare huur bij uitloop van de planning. Kwaliteit gaat voor snelheid. Dat houdt in dat pas wordt doorgegaan naar een volgende fase als de stukken helemaal goed zijn en alles zo goed mogelijk kan worden overzien. De gemeente beschikt nu over een scherpe sloopofferte waarbij de aannemer heeft gerekend met start van de uitvoering in maart 2021. De bouwhekken staan er al omheen zodat direct wanneer de sloopvergunning onherroepelijk wordt gestart kan worden met de sloop.

Het is heel belangrijk om het risico op onvoorziene vondsten tot een minimum te beperken en dat is een belangrijke reden om de sloop achter de rug te willen hebben voor de aanbesteding. Na de sloop is pas bekend wat zich in de bodem bevindt en dan kan daarop worden geanticipeerd. Als dit nog extra geld zou vergen is het college nog in staat om het budget voor de aanbesteding aan te passen om zodoende binnen het door de raad gestelde budget te kunnen blijven. De waarde van het te slopen deel is nihil en het is nu tijdens de coronapandemie ongeschikt om te gebruiken als kantoor. De raad heeft niet voor niets het besluit genomen om over te gaan tot nieuwbouw. Het college kan niet garanderen dat binnen het begrote bedrag wordt gebleven maar het college doet zijn uiterste best om het budget te bewaken en alle risico’s tot een minimum te beperken. Indien de raad behoefte heeft aan nadere informatie is het college altijd bereid om daarin te voorzien. Het college is heel blij met het projectteam dat hier ontzettend hard aan werkt en heeft dan ook het volste vertrouwen dat binnen afzienbare tijd binnen het door de raad beschikbaar gestelde budget een gemeentehuis kan worden gerealiseerd waar Renswoude tot in lengte van jaren haar inwoners kan dienen. De heer Van der Schoor zegt dat het college zeker haar best doet maar het is ook niet zo dat er geen risico is.

Ook de stijging van de bouwkosten met 5-12% op dit moment is een onzekere factor. Dat is een gegeven dat moet worden meegenomen. De stuurgroep schrijft ook dat er misschien bezuinigingen moeten plaatsvinden die binnen het Programma van Eisen passen maar niemand kan vertellen op hoeveel dat uitkomt hoewel het er op dit moment nog goed uitziet. Omdat op 15 juli het broedseizoen sluit is het ook helemaal niet vertragend. Het risico op verhoging van de kosten achten de indieners van de motie vrij groot. Er wordt een onomkeerbaar besluit genomen om het te slopen. Waarom wordt er niet gewoon gewacht op de uitkomst van de aanbesteding? Dan is alles zeker en loopt niemand risico.

Pagina 9 van 11

De heer Verkerk gaat het erom dat binnen het budget moet worden gebleven. Als er toch boven wordt gekomen dient een bezuinigingsronde plaats te vinden en daarom willen CDA en SGP de toezegging dat binnen het budget wordt gebleven. De heer Hoek ziet het niet gebeuren dat als de kosten toch tegenvallen weer terug wordt gegaan naar het oude gebouw want met elkaar is geconstateerd dat dat gebouw niet werkbaar is omdat het niet aan de eisen voldoet. De bestemming ervan is niet meer nodig en daarom mag het gebouw worden gesloopt en liefst zo snel mogelijk want hoe sneller je weet wat er nog in de grond zit, hoe beter je straks kunt besluiten over de financiën. Als straks wat moet worden gedaan met grondverwerking of vuil in de grond, weet je hoe je moet bijsturen in je budgetten. Als wordt gewacht tot na de uitkomst van de aanbesteding en vervolgens moeten er bezuinigingen komen is de gemeente verder van huis. De motie zal daarom ook niet worden gesteund. De heer Stutvoet stelt dat de motie te laat is ingediend omdat de sloop al is vergund en de opdracht is al verleend. Als de raad het voorgestelde besluit zou nemen zou dat grote financiële consequenties hebben want de aannemer heeft natuurlijk ook een planning wat betreft inzet van personeel en materiaal enzovoort. Als pas in augustus wordt gesloopt is de aannemer waarschijnlijk ook duurder uit omdat de prijzen stijgen.

De aannemer die de gunning heeft gewonnen heeft heel laag ingeschreven omdat hij nu materialen uit de sloop kan verkopen. Het is maar afwachten of dat ook in augustus lukt. Door in maart te slopen worden dus kosten en tijd bespaard en is er tijd voor eventuele tegenvallers zoals archeologische waarden enzovoort. Dat gelijktijdig gesloopt gaat worden terwijl de aanbestedingsprocedure loopt is geen bezwaar. Dit levert tijdwinst op want zodra er is gegund kan de aannemer beginnen met de voorbereiding, de planning en de bouw. Er wordt op dit moment geselecteerd wie er mee mag doen in de aanbestedingsprocedure en het loopt voorspoedig volgens de heer De Groot. Er zijn in december nog twee ramingen gemaakt door erkende bureaus op basis van het definitieve ontwerp en hierin zijn meegenomen de gestegen kosten voor grondstoffen, materiaal en arbeid. Beide partijen gaven aan dat het budget van 4 miljoen voldoende is. Op dit moment loopt alles volgens de planning, zeker financieel. De heer Van der Schoor merkt op dat de voortgangsrapportage er eerder was dan de afspraak om de aanbouw te slopen. Het is echter later in de openbaarheid gekomen omdat er nog een gesprek moest plaatsvinden met de aannemer. In punt 6 van de voortgangsrapportage staat dat de totale inrichting uitgewerkt zal moeten zijn voordat de aanbesteding wordt opgestart.

De heer Stutvoet benadrukt dat de gegevens die hij noemt volgens de actuele situatie van vandaag zijn. Het behouden van de aanbouw is geen optie. Veel werkplekken voldoen niet aan de Arbo-wetgeving en bijna geen enkele werkplek is coronaproef. Als de aanneemsom hoger uitvalt dan 4 miljoen gaat men binnen het Programma van Eisen bekijken waarop kan worden bezuinigd. Er is bij dit soort projecten altijd 10% ruimte om op te beknibbelen. De stuurgroep ligt op stoom en een pas op de plaats is niet bevorderend voor de motivatie. Men doet zijn uiterste best om binnen het budget te blijven. Op dit moment zijn er geen indicaties dat het boven de 4 miljoen wordt uitgekomen. Met het vasthouden van de koers laat de gemeente zien dat ze haar zelfstandigheid waard is. In zulke grote projecten is vertrouwen een onmisbare factor en de fractie heeft volledig vertrouwen in de wethouder, het college, de stuurgroep en de projectleider. De heer Van Mourik is ook van mening dat wachten extra geld kost. Als de gemeente bijvoorbeeld de Borgwal ook langer vasthoudt kost dat extra geld en het levert niets op. De wens is om daar wat zorgwoningen/ouderenwoningen te realiseren en het zou mooi zijn als daar wat voortgang in wordt gekregen. De materiaalkosten et cetera stijgen. De aanbesteding wordt afgewacht en daarna snel de aanbouw slopen.

De heer Van der Schoor stelt dat de gemeente ook kan laten zien dat ze haar zelfstandigheid waard is door haar zorgen te uiten en soms een pas op de plaats te maken. Volgens de heer Stutvoet is er een speling van 5-10% maar als de stijging van de materiaalkosten hoger is kan het wel eens anders uitpakken en het heeft echt geen vertragende werking. De gemeente heeft nu de tijd. Het is niet zo dat als de uitkomst van de

Pagina 10 van 11

aanbesteding er is in juni dan rondom de bouwvak of net daarna gebouwd zal kunnen worden. Er is geen aannemer op dit moment die zonder werk zit. De motie wordt gehandhaafd. Wethouder Teunissen is van mening dat wanneer een half jaar zou worden gebracht met de sloop dat meer risico’s met zich mee zal brengen want zolang het pand overeind staat kan niet worden gezien wat er zich in de bodem bevindt. De opstal is ook gebouwd in een tijd dat er geen asbest meer verwerkt mocht worden maar toch is asbest in het pand aangetroffen. Dat zijn verrassingen waar de gemeente liever niet tegenaan loopt en als straks de grond wordt geroerd is ook niet zeker wat er nog in de bodem wordt aangetroffen. Als dan wat wordt gevonden dat moet worden gesaneerd brengt dat kosten met zich mee. Als bekend is wat die kosten zijn kan daarop worden ingespeeld met wat er nog over is aan budget. Het is heel erg belangrijk om van tevoren te weten hoe hoog eventueel dat bedrag is. De voorselectie van de aanbesteding is al gaande en loopt voorspoedig. De gemeente gaat sowieso niet terug naar het huidige gebouw en blijft dan zitten in de huidige Borgwal. Het college doet haar uiterste best dat het budget niet wordt overschreden maar pas als de aanbesteding is gedaan kan hier meer uitsluitsel over worden gegeven.

De bouwkosten stijgen en als nog een half jaar wordt gewacht met de aanbesteding zal er sprake zijn van een verdere stijging en daarom is voortgang gewenst. Het college ontraadt dus de motie. De heer Verkerk herhaalt dat de motie niet de bedoeling heeft om de zaak te traineren. CDA en SGP maken zich heel grote zorgen over de prijs en als de aanbouw nu wordt gesloopt ligt er minimaal een half jaar een braakliggend terrein want er zal pas minimaal in augustus gebouwd kunnen worden. Voordat alle benodigde materialen zijn geleverd gaat er nog een flinke tijd voorbij en daarom is het echt niet nodig om nu al te slopen. Na de sloop kan direct een bodemonderzoek en archeologisch onderzoek worden gedaan en dat duurt ook een paar weken. Er is geen reden om nu te slopen om kosten te besparen want het budget voor de sloop moet gewoon worden aanvaard en zeker als er straks sprake is van asbest zal er sowieso moeten worden bezuinigd. Het budget van 4 miljoen is een enorm bedrag en daarom is het beter dat er nu al bezuinigd wordt. Het is heel belangrijk dat het financieel goed wordt gedaan en dat er geen dingen worden gedaan waar de gemeente later spijt van heeft omdat het budget dan toch nog moet worden aangepast met een aantal tonnen. De heer Van der Schoor is van mening dat de raad op dit moment financieel buitenspel wordt gezet.

Het kan zijn dat het bouwplan straks zodanig moet worden aangepast dat nu slopen echt voorbarig is. De voorzitter gaat over tot stemming over de motie. De heer Van Mourik constateert dat het CDA op Twitter iedereen een eigen huis gunt behalve voor de ambtenaren geen eigen gemeentehuis. Ook de landelijke CDA zegt nu doorpakken. Daarom nu de sloopkogel erin. De heer Verkerk zegt dat het CDA van mening is dat de ambtenaren een goede werkplek moeten hebben. De fractie wil ook doorpakken maar dit gaat veel te snel. Het is absoluut nog niet nodig om de aanbouw nu te slopen. Natuurlijk gunt het CDA de ambtenaren een mooi nieuw huis. De voorzitter constateert dat er 7 stemmen tegen de motie en 3 stemmen voor de motie zijn uitgebracht en daarmee is de motie verworpen. Voor de motie stemmen de fracties van CDA en SGP. 11. Sluiting De voorzitter bedankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 21.20 uur na in dankgebed te zijn voorgegaan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Renswoude, gehouden op 30 maart 2021. de griffier,

de voorzitter,

Pagina 11 van 11