Verslag raadscommissie 6 september 2022

Verslag Raadscommissie Datum vergadering Aanwezig

6 september 2022

Djuma: 561219/ 561446

voorzitter:

de heer J. Heijboer

secretaris:

de heer M.H.T. Jansen

de leden:

Dorpsbelang Renswoude: de heren P.E. Leijenhorst en P. Robbertsen SGP: de heren H. Hardeman en J.W. Lokerse CU: de heren D. Donker, S. van ’t Foort en mevrouw C.M. Veldhuizen VVD: de heren S.T. Bac, B. Bisschop en E.C. Blaauwendraat CDA: de heren J.H.G. Bijmans en J. van Voorthuizen

tevens aanwezig:

de heer J.A.M. Dirven (wethouder), mevrouw P. Doornenbal-van der Vlist (burgemeester), de heer H.H. van der Schoor (wethouder) alsmede de heer E.J. Jansonius (gemeentesecretaris), mevrouw Barel en de heren Doorakkers en Van Zomeren (namens Rekenkamercommissie), de heren Gosselink en Hoeve (namens Stolwijk Kelderman Accountants), de heren Hijzelendoorn (ODRU) en M. Wentzel (ambtenaar)

notulist:

de heer J.B. Kammeraad

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Gesprek en kennismaking met Rekenkamercommissie Vallei & Veluwerand De heer Van Zomeren memoreert dat 10 jaar geleden het voorstel is gedaan voor een presentatie van de Rekenkamercommissie maar daar kwamen toen maar 2 reacties op. Het is nu iets aantrekkelijker aangeboden om langs te komen. Het bevalt uitstekend om zo’n ronde te maken langs alle gemeenten waarmee ook wordt kennisgemaakt met de eigenheid van die 9 gemeenten. In het hele land kan worden geconstateerd dat er erg veel mutaties zijn in de gemeenteraden. Er is zelfs een gemeente bij de 9 waar 2/3 van de gemeenteraad is vertrokken na de verkiezingen. Het is mooi om te zien dat er altijd weer mensen zijn die zitting willen nemen in een gemeenteraad. Bij de presentatie was er eerst voor gekozen om de eigen werkplek in Barneveld op de voorpagina te zetten omdat het gemeentehuis van Renswoude wordt gerenoveerd maar dat zou de indruk kunnen wekken dat er iets gaande is wat betreft een herindeling. Daarom is het nieuwe gemeentehuis in aanbouw op de presentatie gezet. Spreker is onder andere burgemeester van de gemeente Heumen geweest en hij vervult nu nog een aantal maatschappelijke functies waaronder voorzitter van de Rekenkamercommissie.

De Rekenkamer is stevig bezet met veel verschillende disciplines.

Pagina 1 van 18

Mevrouw Barel werkt als secretaris/onderzoeker voor de Rekenkamercommissie en dat betekent dat zij de leden ondersteunt maar ook zelf onderzoeken uitvoert. De heer Van Zomeren merkt op dat de Rekenkamer er is voor ondersteuning van de gemeenteraad. De werkzaamheden voor de raad worden steeds zwaarder en daarom is Binnenlandse Zaken van mening dat de raden wat extra ondersteuning kunnen gebruiken bij hun controlerende rol. De Rekenkamer onderzoekt de rechtmatigheid en doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. De afgelopen jaren zijn tal van onderzoeken gedaan op verschillende terreinen zoals digitale veiligheid, jeugdhulp, minimabeleid et cetera. De Rekenkamer bestaat uit de voorzitter, 4 externe leden en 2 secretaris/onderzoekers. De Rekenkamer werkt onafhankelijk en doet de onderzoeken zoveel mogelijk in samenwerking met de gemeenteraad maar de Rekenkamer beoordeelt zelf welke onderzoeken zij doet. Bunnik en Zeewolde zijn ook gemeenten die hieronder vallen en die behoren niet tot Vallei & Veluwerand maar dat is zo historisch gegroeid. De afgelopen jaren zijn behoorlijk wat wisselingen geweest bij de Rekenkamer doordat een aantal mensen hun maximale termijn hadden vervuld. Inmiddels is er sprake van een constante bezetting. De bijdrage per inwoner is € 1,11.

Voor Renswoude betekent dat een budget van ruim € 6000, daarmee kan niet elk jaar in Renswoude een onderzoek worden gedaan want een onderzoek kost al gauw € 20.000. Het laatste onderzoek had als onderwerp het minimabeleid en er komt dit jaar een doorwerkingsonderzoek. Het totale budget van de Rekenkamer is € 230.000. Daar valt ook onder de betaling van de leden en de secretarissen van de Rekenkamer. Daarbij wordt de overhead zo laag mogelijk gehouden. Onderzoeken worden zoveel mogelijk in overleg met de raden gedaan. De stemming vindt meestal plaats in auditcommissies. Als die er niet is wordt een andere vorm van overleg gezocht. Vaak wordt onderzoek gedaan naar beleid dat al geweest is maar soms wordt ook onderzoek gedaan naar beleid dat nog in ontwikkeling is. Dat laatste valt niet mee omdat de taak veel meer is de ondersteuning van de controlerende rol van de raad en dan wordt gauw op het terrein gezeten van een adviesbureau terwijl de Rekenkamer een beperkte capaciteit heeft. Als een gemeente ergens mee zit kan een quickscan worden gedaan maar dat ontaardt toch vaak in een compleet onderzoek waardoor andere onderzoeken uit de tijd lopen. Als een onderwerp door de raad wordt aangedragen dient dat in de bevolking te leven want anders is het een beetje weggegooid geld. De Rekenkamer zoekt altijd naar de verbinding en is geen afrekenkamer.

Als iets niet deugt wordt het ook benoemd maar flinke kritiek op de bestuursorganen van de gemeente is in de afgelopen 5 jaar nog niet voorgekomen. Vaak wordt geadviseerd dat het in de aansturing wat beter zou kunnen en soms wordt ook met de personen gesproken die het betreft en dan wordt er vaak meer bereikt dan wanneer harde kritiek wordt geleverd. In het onderzoek wordt altijd gekeken of er duidelijke doelen zijn geformuleerd en of die ook zijn bereikt, of de beleidsuitvoering correct is en doelmatig en of de resultaten doeltreffend zijn en of het beter kan. Daarbij is het belangrijk dat de raad in de tussentijd voldoende is geïnformeerd en betrokken is geweest en of de rol van de raad voldoende tot uitdrukking is gekomen. Als de raad echter van mening is dat het meer uitvoering is, is dat het spel tussen college en raad. Een geheel onderzoek duurt al gauw 9 maanden. Bij elke tussenstap moet er ruimte en tijd worden gevonden om die vraag te beantwoorden. Dat betekent dat van die 9 maanden er 34 maanden weg zijn vanwege het wachten op elkaar. Het resultaat van het onderzoek wordt altijd eerst teruggelegd in de ambtelijke organisatie zodat eventuele aanvullingen kunnen worden verwerkt. Dat wordt verwerkt in een conceptrapport en dat gaat naar het college. Na

Pagina 2 van 18

de reactie van het college wordt het onderzoek gepresenteerd in de raad. Na het genomen raadsbesluit wordt over 3-4 jaar gekeken wat met de aanbevelingen is gedaan. Vaak is het zo dat een aantal van de aanbevelingen al door het college zijn opgepakt voordat het in de raad komt maar het is goed dat er altijd een doorwerkingsonderzoek komt om te kijken of het ook echt is gebeurd. Sommige rekenkamers zeggen dat het rapport eerst door de raad moet worden vastgesteld en daarna kan het college er pas mee aan de slag maar de Rekenkamercommissie is van mening dat als het college zich herkent in een aantal punten die worden genoemd het college hiermee ook direct aan de slag kan. Het minimabeleid is in Renswoude afgerond in 2018. In 4 jaar is ontzettend veel gebeurd op het sociale terrein. Dit jaar wordt er een doorwerkingsonderzoek gedaan. De heer Hardeman merkt op dat er onderzoeken zijn in de regio waar Renswoude bij zou kunnen aanhaken als dat relevant is. Gebeurt dit ook? De heer Van Zomeren zegt dat dit niet gebeurt maar als er onderzoeken zijn gedaan wordt dat altijd gedeeld met de andere gemeenten. Er is wel eens overwogen om een onderzoek voor meerdere gemeenten te doen maar dan speelt de eigenheid van elke gemeente. Een onderzoek naar digitale veiligheid heeft bijvoorbeeld heel verschillende uitkomsten voor elke gemeente apart.

Als de uitkomsten worden gedeeld met elkaar kan altijd worden gevraagd door de gemeente of ook zo’n onderzoek bij haar kan worden uitgevoerd. Er is ook een koppeling met de Nederlandse vereniging van rekenkamers en rekenkamercommissies en die hebben ook allerlei informatie. Geprobeerd wordt om dat erbij te betrekken zodat er een meer algemene informatiestroom richting de gemeenten gaat. De Rekenkamer werkt met termijnen maar bij alle gemeenten staat daar druk op omdat je net iemand moet hebben die ermee aan de slag kan. Volgende week is een jaarlijkse bijeenkomst met de griffiers en er zijn griffiers die zeggen dat de Rekenkamer wat strenger op de termijnen mag letten maar dat lukt niet altijd bij gemeenten en daar wordt dan in goede samenspraak altijd uitgekomen. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. 4. Toelichting op accountantsverslag 2021 door Stolwijk Kelderman Accountants De heer Gosselink legt uit dat wordt geprobeerd om zoveel mogelijk op te schrijven wat wordt gezien alsmede aanbevelingen. Uiteindelijk is gekomen tot 2 goedkeurende verklaringen wat betreft getrouwheid en rechtmatigheid. Op verzoek van de accountant zijn aanpassingen gedaan in de jaarstukken en die zijn goed verwerkt. Het controleproces was best lastig wat betreft het verzamelen van de informatie. Samen is gekeken naar wat strikt noodzakelijk was en wat niet.

Er sprake van een goed resultaat op de jaarrekening. De onzekerheden zitten in de Wmo en de jeugd want niet kan van elke organisatie een accountantsverklaring worden gevraagd. Er is een grote steekproef gedaan op de inkoop en voor 7 gevallen is niet de onderbouwing van de geleverde prestatie gevonden. Dat wil niet zeggen dat er is gefraudeerd maar het is gewoon niet bekend. Het gaat om een bedrag van in totaal 2 ton maar er is niet verder onderzoek naar gedaan omdat het zat beneden het grensbedrag. Er is sprake van een aantal kleine foutjes in de getrouwheid. In de rechtmatigheid zit een opvallende van € 72.000 en dan gaat het om aanbestedingen maar dit is relatief gezien een laag bedrag en dat is goed nieuws gezien de vorige jaren. Belangrijk is hoe het jaarresultaat tot stand is gekomen. De raad dient er op te letten of budgetten zijn overtreden. Daarnaast is het weerstandsvermogen een belangrijk punt. Het

Pagina 3 van 18

uiteindelijke resultaat is vooral beïnvloed door de algemene uitkering. De grondexploitaties zijn een momentopname maar het is fijn als daar winst op behaald wordt. De provincie kijkt of de balans structureel is en dat is het geval. De vermogenspositie en het weerstandsvermogen zijn uitstekend. De benodigde weerstandcapaciteit is een inschatting van de organisatie en als je meer gaat ontwikkelen gaat het risico ook iets omhoog en daarom is straks ook meer weerstandscapaciteit nodig. De verwachting is dat de ratio de komende jaren wat zal dalen maar die is uitstekend. De kwaliteit van de jaarstukken is over het algemeen goed. Het is een kunst voor elke gemeente om aan de voorkant precies te zeggen wat de hoeveelheid van elk programma en product is en de prijs daarvan. Als je dat wilt verbeteren zal de P&C-cyclus moeten worden aangescherpt en dat is een aandachtspunt voor de organisatie. De BBV-regels zitten er goed in. De beleidsindicatoren zijn een aandachtspunt voor het volgende jaar. De overhead is goed toegelicht en de toelichting is betrouwbaar. De investeringskredieten zijn niet overschreden. Het is belangrijk dat de onderbouwingen van de schattingen goed zijn. Bij de grondexploitaties is vooral gekeken naar de komende kosten. Die zijn door een ingehuurde expert beoordeeld samen met de organisatie en goed bevonden binnen de bandbreedtes. Het pensioen is goed berekend.

Bij de riolering zijn regels aangepast en in 2022 zal daar een aanpassing moeten plaatsvinden om binnen de regels te blijven. Bij subsidies is gekeken naar de procedures in het kader van de subsidieverordening en de Awb. Dat is wel eens misgegaan en dat is ook beschreven. Bij Wmo en jeugd is gezien dat de identiteit niet altijd is vastgesteld maar in Renswoude kennen de meeste mensen elkaar en daarom is dit geen al te verontrustend punt. In de managementletter zijn 3 risico’s aangegeven. Bij de Europese aanbesteding stond een crediteur die onrechtmatig was. Bij de prestatielevering stond een onzekerheid en de prestatielevering inzake Wmo en jeugd is als onzeker ingeschat. De organisatie heeft veel gedaan om die onzekerheid zoveel mogelijk te beperken en ook daar is een grens getrokken omdat er onvoldoende tijd was om alles te controleren. De beoordeling van de rechtmatigheid is een jaartje uitgesteld en dat wordt 2023. Daardoor is er tijd voor de organisatie om het interne controleplan voor de rechtmatigheid in orde te krijgen. Dat betekent wel dat de raad een aantal besluiten moet nemen voor 2023, namelijk aanpassing van de artikel 12 ordening en de controleverordening. Daarnaast is het belangrijk dat de raad op de hoogte wordt gehouden door het college over wat de verwachting is.

Als het college zegt dat de jaarrekening rechtmatig tot stand is gekomen moet dat zijn onderbouwd met zelf uitgevoerde werkzaamheden en dat is tot nu toe nog niet zo. De Sisa-regelingen zitten er goed in. Daar is door de accountant een opmerking over gemaakt richting ministerie want het gaat om kleine bedragen en het kost heel veel tijd voor de accountant en de organisatie om dat allemaal op te stellen maar het ziet er netjes uit. Aan de controle is in totaal 690 uren besteed. Dat is een stuk minder dan vorig jaar. De heer Bisschop complimenteert de voormalige wethouder Teunissen met deze laatste jaarrekening onder haar verantwoording en complimenten aan de ambtelijke organisatie. Er zijn wat punten geconstateerd in de IT-werkzaamheden en in de interne beheersing. Bij de interim controle zijn een aantal aandachtspunten meegegeven die in de meeste gevallen zijn gerapporteerd. Komt er nog een gesprek met een auditcommissie met een afvaardiging van de raad om dit te bespreken om de controlerende taak van de raad vorm te geven? Er is een bedrag inzake onrechtmatigheid geconstateerd van € 72.000. De raad heeft daar als controlerend orgaan een rol in en hoe kan de raad daar vorm aan geven?

Pagina 4 van 18

De heer Gosselink zegt dat de auditcommissie een mooie oplossing zou zijn om wat dieper in te gaan op de IT en de interne beheersing. In het najaar is er een mooi moment om dit nader met elkaar te bespreken. De accountant beoordeelt de rechtmatigheid van baten en lasten en daarnaast zijn er balansmutaties stromen. De commissie BBV heeft er een aan toegevoegd, namelijk de niet uit de balans blijkende verplichtingen/contracten. Elke transactie moet plaatsvinden volgens wet en regelgeving, bijvoorbeeld de Aanbestedingswet. De afspraak is bij aanbesteding dat de accountant uitsluitend kijkt naar de Europese aanbestedingsregels maar de gemeente heeft ook de verantwoordelijkheid om de aanbestedingsregels te volgen bij niet-Europese aanbestedingen beneden een bepaald maximum. De interne aanbestedingsregels maken onderdeel uit van de verantwoording die het college en de raad afneemt. Dit moet ook getoetst worden in het kader van de interne controle. Rechtmatigheid van de transacties is ook dat het juiste tarief is gebruikt voor bijvoorbeeld de ozb. Als er een subsidie is verstrekt wordt dat door de accountant gecontroleerd aan de hand van de subsidieverordening en wat de gesubsidieerde moet aanleveren aan bewijs. Daarnaast wordt nog onderscheid gemaakt tussen materiële en formele rechtmatigheid.

Als er bij de verstrekking van subsidies sprake is van afwijking van de regels wil dat niet zeggen dat die uitgaven onterecht zijn gedaan en dat is een formele toetsing. Als de gemeente afwijkt van de regels en de uitgaven zijn onterecht gedaan is het materieel. Bij de aanbestedingsregels is het zo dat wanneer een bedrag is besteed en dat niet volgens de regels is gebeurd, dan is dat fout. Raadsleden kunnen het niveau van de rechtmatigheid bepalen door het benoemen van programma’s want dat is het niveau waarop de raad budgetteert, de begroting rechtmatigheid. Als de raad aan het college slechts 4 programma’s geeft, geeft de raad aan het college toestemming om binnen die 4 programma’s vrijheid van handelen te hebben mits onder het budget wordt gebleven. Daarnaast kan de raad nadere regels meegeven. Er zijn raden die zeggen dat het college in de jaarrekening bij alle bedragen boven een bepaald bedrag een toelichting geeft op overschrijdingen. Er zijn ook raden die aan hun colleges een budget geven van 30 miljoen voor het mooier maken van de stad waarbij het college alle vrijheid heeft om dat naar eigen inzicht vorm te geven maar er zijn ook raden die voor elke post die wordt uitgegeven eisen dat daar een krediet door de raad voor beschikbaar wordt gesteld.

De heer Robbertsen leest bij onderbouwing oordeel ‘de niet-gecorrigeerde controleverschillen en de resterende onzekerheden overstijgen de goedkeuringstolerantie van 1% respectievelijk 3% zoals deze zijn afgesproken en hebben daarop geen invloed op de strekking van ons oordeel.’ Dit moet toch zo worden geïnterpreteerd goedkeuring van 1% respectievelijk 3% niet? De heer Gosselink zegt dat dit een juiste interpretatie is. De heer Van Voorthuizen vraagt of de adviezen die in het accountantsverslag staan worden opgepakt door het college. Wat betreft de analyse van de financiële afwijkingen. De heer Gosselink zei zo-even dat daarvoor de financiële P&C-cyclus moet worden aangepast. Hoe kan dat dan het beste plaatsvinden? Welke regels zijn bij de subsidies niet nageleefd, hoe kan de raad daar het beste op controleren en hoe zorgt het college ervoor dat het volgend jaar wel goed is? Op pagina 5 staat een tabel Getrouwheid. Daar wordt niet uitgekomen op het bedrag dat staat bij de som van het totaal. Bij bepaalde bedragen staat een min. Dan is de vraag of we het effect van de fouten willen weten of willen we de totale fout weten? Wethouder Van der Schoor zegt dat het college de aanbevelingen voor verbeteringen niet naast zich neer zal leggen. De gemeente moet toegroeien naar een eigen

Pagina 5 van 18

rechtmatigheidstoets en dat geeft aan de noodzaak voor een ambtenaar rechtmatigheid. Over de aanbevelingen zal het gesprek worden aangegaan met het college. De heer Gosselink meldt dat de telling in de tabel op pagina 5 zal worden nagegaan. Veel gemeenten gebruiken bij het naleven van de subsidieregels een eenvoudige checklist waarin alle stappen staan. Een goede P&C-cyclus is moeilijk vorm te geven. In de informatievoorziening zou bijvoorbeeld nieuw beleid apart moeten worden gezet. Sommige gemeenten nemen in de begroting bepaalde thema’s op waarover ze door het college in ieder geval binnen een bepaalde tijd gerapporteerd willen worden. Bij nieuw beleid zouden in het programma ook de maatschappelijke effecten moeten worden aangegeven. Bij de tussentijdse rapportages wordt meestal niet meer dan de bestaande situatie weergegeven maar veel gemeenten geven in de tussenrapportages zaken met verschillende kleuren aan om de voortgang ervan aan te duiden. De heer Hardeman is blij met het positieve verhaal en dat de jaarrekening zonder aantekeningen is goedgekeurd. Wanneer worden de fouten op getrouwheid en rechtmatigheid verwerkt? Heeft dat gevolgen voor deze jaarrekening of wordt dit meegenomen naar 2022? De gemaakte uren voor de controle waren minder dan die van vorig jaar.

Kan daar een verklaring voor worden gegeven? In het verslag staat dat het controleproces wat moeizaam verliep. Ziet het college ruimte voor verbetering? De heer Van der Schoor memoreert dat stond aangegeven dat sommige dingen moeilijk waren te vinden en men er soms diep in moest duiken. In het komende jaar moet dit steeds beter worden. De jaarrekening is vastgesteld met de fouten wat betreft getrouwheid en rechtmatigheid en die wordt niet meer aangepast, ook omdat het blijft binnen de bandbreedte die hiervoor is gesteld. De heer Gosselink zegt dat de fouten in de getrouwheid moeten worden bijgesteld en dat komt er vanzelf uitrollen maar aan zaken de rechtmatigheid betreffende kan niets meer worden gedaan. Er is voor de helft extra uren gemaakt voor de controle omdat zaken die nader moeten worden onderzocht extreem veel tijd vragen. De verwachting is dat dit het volgende jaar weer beter gaat. De heer Donker constateert dat de overheadkosten zijn gestegen naar bijna 27%. Waar zit dat in en wat gaat het college hieraan doen? De vacatures zouden bijvoorbeeld online kunnen worden gezet. Wethouder Van der Schoor geeft aan dat de hoge overheadkosten te maken hebben met de gespannen arbeidsmarkt. Je mag blij zijn als je op dit moment mensen kunt vinden en kunt inhuren om ook dit project op tijd klaar te krijgen.

De heer Bijmans vraagt om hoeveel procent het gaat van de subsidieaanvragen die niet goed worden afgehandeld. Er moet een slag gemaakt worden om voortaan de subsidieaanvragen goed te behandelen. De heer Gosselink legt uit dat de accountant 10 subsidies heeft bekeken maar ook duidelijk is dat het niet bij alle subsidiebehandelingen fout gaat. Vonden de raadsleden het accountantsverslag leesbaar? Als daar opmerkingen over zijn wordt dat graag gehoord. Wethouder Van der Schoor vult nog aan dat aan het eind van de vorige periode het subsidiebeleid onder de loep is genomen en dat dit ook aan de raad is kenbaar gemaakt. De raad is er toen mee akkoord gegaan dat dit het subsidiebeleid is waaraan kan worden getoetst. De voorzitter zegt dat de eerdere vraag van de heer Van Voorthuizen over de cijfers in de tabel Getrouwheid op pagina 5 schriftelijk zal worden beantwoord. Vervolgens wordt de vergadering geschorst.

Pagina 6 van 18

De voorzitter heropent de vergadering. 5. Bespreking Nota Bodembeheer werkgebied ODRU Wethouder Van der Schoor legt uit dat in het bodembeheer een en ander is gewijzigd en dat daarom een actualisatie nodig was. Het uitgangspunt is soepel waar het kan en in de stukken staat duidelijk waar het strenger of ruimer is geworden. Mevrouw Veldhuizen vindt het een verhelderend rapport. Er is goed naar gekeken en het is fijn dat het weer veiliger wordt. Omdat het regionaal wordt, wordt het ook makkelijker. De heer Hardeman vindt het ook een duidelijk stuk. Er is een gedeelte aanpassing beleid over de klasse industriegrond op bedrijventerreinen. De gemeente krijgt binnenkort een nieuw bedrijventerrein Overeem II. Dat is nu landbouwgrond en er mag van worden uitgegaan dat die grond schoon is. Dit wordt de bestemming industrie. Betekent dit dat voor de aanleg van het bedrijventerrein daar industriegrond/zand naar toe mag? De heer Hijzelendoorn zegt dat industrieterreinen ook schoon kunnen zijn maar de functie is in dit beleid leidend. De functie industrie is dus leidend voor de toepassingseis. Dat houdt dus in dat klasse industriegrond mag worden toegepast. Daar zijn wel voorwaarden aan verbonden en die zijn ook in de nota weergegeven. Zo moet onder andere de grond aaneengesloten worden toegepast.

Om uiteindelijk te komen tot een circulaire economie is het ook hard nodig om nog meer mogelijkheden voor klasse industriegrond te creëren. Het gaat over het algemeen over prima grond en als er op zo’n bedrijventerrein sprake is van tuinen bij bedrijfswoningen gelden daar de normale strengen eisen voor voor toepassing in tuinen. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor eventuele kinderopvangplekken op bedrijventerreinen. De heer Bijmans is eveneens van mening dat het een duidelijke nota is. De heer Robbertsen vraagt of er ook grond mag worden uitgewisseld met buurgemeenten die buiten de kaart van de ODRU vallen? De bodemkwaliteitkaart uit 2014 is niet meer beschikbaar maar hoe kan dit want tegenwoordig wordt toch alles digitaal opgeslagen? Zitten de kosten van bodembeheer bij de jaarlijkse kosten of komt er bijvoorbeeld nog een kredietaanvraag voor het maken van onderhavig rapport? De heer Hijzelendoorn zegt dat het uitwisselen van grond met andere gemeenten dan die in de ODRU nu ook al gebeurt. Dat wordt gecontinueerd en dat kan door het bodembeheergebied van Renswoude uit te breiden met dat van buur-of regiogemeenten. Dan moet de nota van bijvoorbeeld de gemeente Ede wel voldoen aan de voorwaarden die genoemd zijn in onderhavige nota. Er is overigens voorgesteld om het uitbreiden van het bodembeheergebied te mandateren aan het college omdat dit een uitvoerend karakter heeft.

Het paginanummer dat wordt genoemd in de schriftelijke vraag komt niet overeen met het paragraafnummer maar de oude bodemkwaliteitkaart is nog altijd beschikbaar maar die is niet meer geldig en wordt dus ook niet meer getoond op het geoportaal. Wethouder Van der Schoor geeft aan dat de kosten eenmalig in het UVP zijn opgenomen en het wordt gedeeltelijk bekostigd uit de regionale uren. De kosten zijn opgebouwd aan de hand van een financiële verdeelsleutel, het grondoppervlak 70% en het aantal inwoners 30%. Dat komt er voor Renswoude vrij gunstig uit. De heer Blaauwendraat leest op pagina 6 dat dit besluit de mogelijkheid aan de gemeente geeft om op sommige onderdelen af te wijken van de landelijke regels. Zitten er bovenwettelijke maatregelen in de nota en welke zijn dat? De heer Hijzelendoorn zegt dat ze niet bovenwettelijk zijn want artikel 44 van het Besluit bodemkwaliteit geeft de gemeente de beleidsvrijheid om lokale normen vast te stellen. Daar

Pagina 7 van 18

is ook gebruik van gemaakt. De normen moeten wel worden onderbouwd want er mogen geen risico’s zijn als de normen worden gehanteerd. Dat kan worden teruggevonden in de bijlage bij de risicoberekeningen. Er is gezocht naar maximale ruimte. Het uitgangspunt van het beleid is beschermen wat kwetsbaar is zoals moestuinen, kinderspeelplaatsen en ecologische beschermingsgebieden en verder is gezocht naar zoveel mogelijk ruimte om grond te kunnen hergebruiken waar dat zinvol en milieutechnisch verantwoord is om uiteindelijk een grote stap te maken naar een circulaire economie. De raad besluit over het vaststellen van de lokale normen. De heer Hardeman vraagt of bij de aanleg van bijvoorbeeld nutsvoorzieningen op het industrieterrein niet tegen beperkingen wordt aangelopen. De heer Hijzelendoorn merkt op dat dit heeft te maken met de arbeidsvoorwaarden waar de gemeente geen bevoegd gezag voor is. In de praktijk worden eisen gesteld aan de slurven die gegraven moeten worden. Dat moet voldoen aan de kwaliteit grond die geen risico mag opleveren voor degenen die in de grond moeten werken. Overigens is klasse industriegrond geen sterk vervuilde grond. Het is een mindere kwaliteit maar nog steeds geschikt om op te wonen. Feitelijk zijn er geen echte risico’s. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 6.

Vaststelling verslag van de openbare vergadering op 30 juni 2022 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 7. Ingekomen stukken en mededelingen Toezeggingenlijst De voorzitter concludeert dat punt 1 is afgehandeld. De heer Robbertsen merkt op met betrekking tot punt 3 dat dit nog niet is afgehandeld terwijl er staat dat het wel is afgehandeld. Wethouder Van der Schoor zegt dat het op ja staat omdat het wordt meegenomen in de werkzaamheden. Het is alleen nog niet gerealiseerd. De voorzitter geeft aan dat punt 2 online is gezet en inmiddels dus is afgehandeld. Van de VVD is begrepen dat punt 5 inmiddels als afgehandeld kan worden beschouwd. Punt 6 is ook afgehandeld want daar komen 3 woningen. Overige ingekomen stukken De heer Bisschop meldt dat een brief is ontvangen van de provincie Utrecht met betrekking tot de tussenbalans RES. In de RES is een tijdspad afgesproken. Per 1 juli 2023 komt een tweede RES maar nu stelt de provincie Utrecht ineens een andere termijn en bovendien is de RES in regio’s opgedeeld en niet in provincies. Het is een soort dreigbrief van de provincie dat als de gemeente niet alle windmolenlocaties benut de provincie dat wel zal doen. Het is goed dat het college als reactie heeft gegeven voor kennisgeving aangenomen.

Door de provincie wordt het argument gebruikt dat het nu urgenter is dan ooit vanwege de energiecrisis om bijvoorbeeld extra windmolens te plaatsen. De hoge energieprijs komt echter door de oorlog in Oekraïne en omdat te weinig is ingezet op kernenergie en fossiel wordt afgebouwd. Op enig moment werd alle energie in Nederland al opgewekt door zon en wind en nog meer windmolens neerzetten heeft daarom geen zin omdat er geen vraag naar die stroom is. Van de energie is 20% stroom en de rest is nog steeds fossiel. Het is urgenter

Pagina 8 van 18

dan ooit om een realistisch energiebeleid te voeren en daar helpen die windmolens niet bij. Alle elektriciteit wordt al bijna duurzaam opgewekt en de groei daarin is enorm. De heer Blaauwendraat begrijpt dat de gemeenten Utrecht en Amsterdam behoorlijk wat subsidie hebben gekregen voor het plaatsen van flexwoningen. Heeft Renswoude daar ook een aanvraag voor gedaan? Burgemeester Doornenbal legt uit dat alle kosten die de gemeente maakt voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen, waaronder huisvesting, netjes worden bijgehouden. Er is door het Rijk toegezegd dat de gemeente het geheel of gedeeltelijk terugkrijgt en daarom wordt de rekening ook bij het Rijk gepresenteerd. Waar de gemeente recht op heeft zal ook worden geclaimd. Als het gaat om de directe kosten om iemand versneld op te vangen, en daar is ook sprake van, worden de kosten daarvan ook voor een deel teruggelegd bij het Rijk. Het is niet zo dat dat op alles kan worden gedaan want er zijn afspraken ten aanzien van de opvang van statushouders. Voor de versnelde opgave mag de rekening echter bij het Rijk worden gelegd. De heer Van Voorthuizen merkt ten aanzien van de tussenbalans van de RES op dat de RES 2.0 het juiste moment is om daarnaar te gaan kijken.

Bovendien heeft het CDA gezegd dat niet met windmolens mag worden begonnen voordat de gezondheidseffecten duidelijk zijn en de RIVM is nog steeds met het rapport bezig. Dat moet worden afgewacht. Hoe staat het met de uitvoering van de RES 1.0? Bij punt E is de vraag hoe het komt dat er geen reactie wordt ontvangen op de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie. Op het allerlaatste moment wordt een brief teruggestuurd dat het niet kan en dat er nog 2 maanden extra nodig zijn. Zonet zei de Rekenkamercommissie dat er 2-3 maanden wordt gewacht op een antwoord maar nu zit er al 4 maanden tussen. Kan bij de inhoudelijke reactie betrokken worden hoeveel mensen op dit moment een Grebbepas hebben aangevraagd en hoeveel er naar schatting recht op hebben? Wethouder Dirven merkt op dat in de raadsvergadering van 5 juli jongstleden naar voren kwam dat de provincie wat wil met de 3 gemeenten in de Regio Foodvalley. Het antwoord op de brief van de provincie is net verstuurd en het houdt in dat namens het bestuur van de Regio Foodvalley wordt gezegd wij hebben een deal en wij zijn overtuigd namens alle 8 gemeenten dat wij die halen en dat er hard aan wordt gewerkt om het ook te doen. Duidelijk is dat er wel enige drang is.

Er worden nog wat aanpassingen aan de RES 1.0 gedaan maar dat is nog niet rond want de eerste commissies begonnen in september en in de tussentijd is weinig gebeurd maar het ligt niet stil. Zoals de gemeenten nu bezig zijn worden de doelen van de RES 1.0 in de gestelde termijn gehaald maar daar moet nog wel werk aan verricht worden. De raad wordt hierover geïnformeerd. Burgemeester Doornenbal legt uit dat het minimabeleid wordt uitgevoerd door de gemeente Veenendaal. Voor de gegevens is Renswoude dus afhankelijk van de gemeente Veenendaal. Er worden prioriteiten gesteld maar geprobeerd wordt om het echte werk door te laten gaan. De gemeente was onder andere heel hard bezig met de accountant en door al dit soort vragen is de gemeente niet meer bezig met waar ze voor is en dan moet de Rekenkamercommissie even wachten. Van het gegeven uitstel is dankbaar gebruik gemaakt en de mensen komen nu weer terug van vakantie en er gaat bij de gemeente Veenendaal gevraagd worden hoe het precies zit met de uitvoering van het minimabeleid. Het gaat hier om vragen waar de gemeente best druk mee is terwijl er geen minima mee geholpen zijn. De mensen lopen op hun tenen en er moeten prioriteiten worden gesteld. De vragen gaan veel over theorie en het is een beetje spijkers op laag water zoeken. De vragen

Pagina 9 van 18

over de Grebbepas zullen schriftelijk worden beantwoord. Als raadsleden een adres weten van mensen die hiervoor in aanmerking komen moeten ze dat ook melden want er zijn veel mensen die er wel recht op hebben maar het niet aanvragen. De heer Van ‘t Foort begrijpt uit het antwoord over de windmolen dat er sprake is van een opbrengst van 18.000 kW per jaar. Het is wel interessant om echt te weten wat het oplevert op jaarbasis in plaats van over een periode van 2 maanden. Dan mag het op de toezeggingenlijst blijven staan totdat er een duidelijker antwoord komt. In de wandelgangen was al vernomen dat de provincie wat zou gaan doen in het kader van de RES en dit komt niet als een verrassing. Het is wel jammer dat het door een hoger bestuursorgaan op een gegeven moment wordt geëffectueerd. De provincie Gelderland heeft een soortgelijke aanpak en er zijn meerdere provincies waar dit al plaats heeft gevonden. Overigens heeft de provincie hier ook de wettelijke bevoegdheid voor. De democratische legitimiteit is wel een discussie. Het is op dit moment onvoldoende duidelijk waar de gemeente precies staat wat betreft het halen van de doelen in de RES 1.0. De raad dient hier snel inzicht in te krijgen want anders zegt de provincie op 1 december van we zien onvoldoende en gaat vervolgens handelen.

De warmtetransitie is niet onbelangrijk en daar heeft de gemeente waarschijnlijk ook hulp bij nodig. Daar is meer elektrificatie voor nodig. In het TNO-rapport een jaar geleden over energiearmoede ging het al over 550.000 huishoudens op landelijk niveau en over een half jaar is het nog veel meer. Het is prima als dit voor een groot deel met zonnepanelen en besparingen kan worden opgelost. Waarschijnlijk heeft de gemeente ook geld gekregen om kleine maatregelen te kunnen toepassen zoals bijvoorbeeld het inzetten van energiecoaches. Dat zijn kansen die de gemeente moet benutten om ervoor te zorgen dat mensen die aan de onderkant van de samenleving zitten straks niet in energiearmoede zitten. Het college moet echt met tastbare resultaten komen richting de provincie maar ook richting eigen inwoners. De voorzitter concludeert dat ook de andere fracties behoefte hebben aan inzicht in de opbrengst van de kleine windmolen op jaarbasis en dat betekent dat deze toezegging op nee blijft staan. Wethouder Dirven merkt op dat de producent aangeeft dat de kleine windmolens 15.000 kW/u jaarlijks opleveren. Als het weinig waait wordt daar niet aan gekomen. Wat betreft de RES: er komt een uitgebreid verslag over alle aanpassingen, isolatie, zonnepanelen et cetera. Dan gaat het niet alleen om zonnepanelen op daken van bedrijven maar ook op particuliere daken.

Daar komt een antwoord op in de volgende raad in oktober aanstaande. De heer Bisschop geeft aan dat een van de uitgangspunten van de RES is lokaal draagvlak. De GroenLinks-gedeputeerde overtreedt hiermee alle afspraken die in het verleden gemaakt zijn. In het landelijk regeerakkoord is afgesproken dat er niet extra ingezet zal worden op wind op land maar wel op kernenergie en op wind op zee. De uitgangspunten van de RES worden hier met voeten getreden en het lijkt of de ChristenUnie dit vergoelijkt met het is het bevoegde gezag. De Regio Foodvalley heeft laten zien dat de doelstelling van 0,75 gaat worden gehaald. Er is dus geen reden voor de gedeputeerde om dit te gaan doen. Het zal hem niet lukken. Het college heeft zich hier duidelijk over uitgesproken op een politiek correcte manier. De heer Blaauwendraat vraagt wat het college doet met de gegevens betreffende de kleine windmolen. Over een heel jaar zou dat kunnen uitkomen op 10.000 kW per uur en misschien zou het bestemmingsplan Landelijk gebied moeten worden veranderd om deze windmolens meer mogelijk te maken.

Pagina 10 van 18

Wethouder Dirven zegt dat een hogere windmolen van bijvoorbeeld 30 m een opbrengst zou kunnen hebben van 20.000 kW per uur per jaar maar dat gaat worden uitgezocht. Dat geeft bijvoorbeeld wel extra geluid maar dat moet worden geëxtrapoleerd naar de boerderijen in Renswoude. Dat wordt onderzocht. De gemeente is bezig met isolatie van huizen en dan moet worden gekeken naar welke huizen in aanmerking komen voor isolatie. De voorzitter concludeert dat de toezegging over de windmolen is afgehandeld. Mevrouw Veldhuizen merkt op dat in het stuk over de flexwoningen een extra bedrag van € 83.000 wordt genoemd. Waar is dat geborgd? Begrepen is in de laatste vergadering voor de vakantie dat het was geborgd en dat een vast bedrag was afgesproken. In de praktijk blijkt de aanvraag van de Grebbepas best wel wisselend te zijn. De ene heeft hem supersnel maar andere mensen zijn er 3 maanden mee bezig. Het proces ligt bij de gemeente Veenendaal maar het contact met die gemeente is een ramp. Een wachttijd van meer dan 1 uur is heel normaal en de mensen krijgen steeds het bericht dat ze beter op een later moment kunnen terugbellen. Op mails wordt niet gereageerd. Dat geldt ook voor andere belastingzaken et cetera. Het college dient de gemeente Veenendaal nogmaals aan de mouw te schudden dat dit echt moet verbeteren.

Burgemeester Doornenbal zou dit soort concrete casussen graag krijgen want dan kan worden gereageerd van dit iets zo afgesproken in de dienstverlening. Er kan dan voor worden gezorgd dat de mensen bij Renswoude op de juiste plek in het sociaal domein terechtkomen en dan kan de gemeente er iets extra’s aan doen. Wethouder Dirven geeft aan dat wat betreft de flexwoningen de schop in de grond is gegaan. De verwachting is dat het op 8 oktober aanstaande klaar is. De extra kosten zijn destijds niet direct geraamd maar het wordt meegenomen in de raming. 8. Voorstel tot afgifte van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen ten behoeve van het nemen van projectafwijkingsbesluit voor de realisatie van woningbouwplan Taets van Amerongenweg, fase 2 De heer Wentzel zegt dat bij de vernieuwing van de wijk het vooral gaat om het isoleren van woningen, er komen een aantal woningen bij en daarvoor is een projectafwijkingsbesluit opgesteld. Dat houdt in dat het bestemmingsplanverhaal en de vergunning in één keer worden verzorgd. Aspecten als geluid, lucht, flora en fauna zijn van tevoren bekeken. Dit is een mooi project in het kader van de verduurzaming van woningen. De heer Robbertsen vraagt wanneer wordt begonnen met de sloop van de woningen aan de Taets van Amerongenweg en wanneer er gebouwd gaat worden.

Bij de vrije sectorhuur is de parkeernorm anders dan bij de sociale huur, namelijk 1,9 parkeerplaats per woning en bij de sociale huur 1,5. Op 3 woningen is het verschil 1,2 parkeerplaatsen. Het totaal aantal parkeerplaatsen is daarmee 51,9 en 1,2 is 53,1 wat waarschijnlijk 54 parkeerplaatsen zal geven. Is dit een juiste constatering? Wethouder Van der Schoor legt uit dat in de parkeerbalans bij de 3 woningen op de Jan Karelhof is uitgegaan van sociale huur en niet van vrije sectorhuur. Dat heeft echter geen gevolgen gezien het aantal parkeerplaatsen op dit moment. Het totaal is ongeveer 54 parkeerplaatsen. Wethouder Dirven zegt dat het even heeft geduurd met de vleermuizen en de uilen maar de bedoeling is dat de sloop begint op 1 januari aanstaande. Ze zijn binnen al begonnen. De firma Boonzaaijer heeft nieuw werk aangenomen en die heeft in januari tijd. De bouw vangt aan in de loop van het 2e kwartaal en daarbij wordt de datum 1 juni aangehouden. De heer Hardeman gaat akkoord met de genoemde beslispunten. Er zijn 33 sociale woningen gepland in Beekweide II en 37 in Taets 2. Dat komt uit op 70 maar met min 26

Pagina 11 van 18

woningen is het 44 in totaal. Is dat juist? De verwachting is dat het gebruik van elektrische laadpalen in de toekomst zal toenemen. Is het dan niet verstandig om daar meerdere laadpalen te plaatsen? De heer Bac begrijpt dat wanneer op 70 sociale huurwoningen wordt uitgekomen dat meer is dan de markt vraagt. Dan zou moeten worden gekeken naar de versnipperde huizenblokken, onder andere aan de Oude Holleweg waar vroeger huurwoningen waren maar waarvan een deel al is verkocht en op de planning stond om de rest van het huizenblok ook te verkopen. Als het inderdaad op 70 uitkomt zou het voorstel zijn om een deel van die versnipperde huizenblokken alsnog te verkopen. De verwachting van de kopers in die huizenblokken was immers dat alle woningen zouden worden verkocht en dit is ook beter voor de verduurzaming en het onderhoud van die blokken wat een stuk makkelijker is als het geen versnipperde huizenblokken meer zijn. Op de plaatjes die in de stukken staan wordt gezien dat de huizenblokken van de Taets hele diepe tuinen hebben en die van de Dorpsstraat uiteraard ook. Is er nog nagedacht over het creëren van meer ruimte? Wat is de noodzaak dat de Taets zulke diepe tuinen krijgt of is er een mogelijkheid om daar ruimte tussen te creëren door die tuinen kleiner te maken of door bijvoorbeeld een deel van de tuinen van de Dorpsstraat op te kopen.

De VVD is heel erg blij met de 3 vrije sectorwoningen omdat er zoveel sociale huurwoningen bij worden gebouwd. De heer Van ’t Foort is blij met het plan. Met de toevoeging van de vrije sectorwoningen wordt een mooie gelegenheid geboden aan middeninkomens om een woning te krijgen maar het streefcijfer voor jongeren is 30% sociale huur. Toch akkoord met de vrije sectorwoningen omdat daar ook behoefte aan is en het zou kunnen zijn dat die 30% in de toekomst nog een verplichting wordt voor de gemeente. Er wordt afgeweken van het bestemmingsplan als het gaat om bijvoorbeeld de verruiming van het bouwblok. Natuurlijk moet er ook goed gekeken worden naar mogelijkheden voor particulieren om af te wijken van het bestemmingsplan. De gemeente mag niet te gemakkelijk alleen de eigen plannen goedkeuren. Net is gehoord dat de woningen per 1 januari worden gesloopt. Dat is net na de jaarwisseling en het zou zomaar kunnen zijn dat je voor de jaarwisseling een handje wordt geholpen met de sloop van de panden. Misschien is het daarom handiger om te proberen om er al wat eerder wat mee te doen. Wethouder Van der Schoor merkt op dat wanneer de sloop in een rustige periode wordt gedaan bepaalde kosten kunnen worden beperkt. Stel dat er werken uitvallen bij de heer Boonzaaijer of dat hij door het winterweer bepaalde zaken niet kan uitvoeren, dan heeft hij de vrijheid om eerder te beginnen.

Natuurlijk dient ook goed naar de plannen van particulieren te worden gekeken als die afwijken van het bestemmingsplan. Het aantal sociale huurwoningen komt uit op 44. Bij de verdere uitwerking wordt gekeken naar elektrische laadpalen voor auto’s. De ervaring leert wel dat het aantal elektrische auto’s bij de sociale huur beperkt is. Wethouder Dirven merkt op dat in de Taets geen diepe tuinen komen. Er worden 26 woningen afgebroken en er verschijnen 37 woningen in een hofjesvorm. In 2019/2020 was het aantal sociale woningen 17% en als dit plaatje is voltooid wordt uitgekomen op 23%. De heer Bisschop zegt dat er 200 sociale huurwoningen bij moeten worden gebouwd om te komen op de 30%. Wat haal je dan allemaal binnen? Dit is een doodsteek voor Renswoude en het lijkt erop dat wethouder Dirven dit toe zou juichen. De heer Van ’t Foort vindt de opmerking ‘wat haal je binnen’ misplaatst. Er zijn vele mensen in deze zaal die sociaal gehuurd hebben of nog steeds sociaal huren. Het is niet zo dat de gemeente dan allerlei probleemgevallen binnenhaalt of mensen die hier niet passen. Het

Pagina 12 van 18

streefcijfer voor de jongeren is best aardig. Het kan niet zo zijn dat de ene gemeente 60% sociale woningen heeft en een andere gemeente bijvoorbeeld 20%. Dat dient een beetje te worden gelijkgetrokken en dat brengt soms wat kosten met zich mee. De gemeente heeft hierin een verantwoordelijkheid. Als dit betekent dat het uiteindelijk 23% wordt is dat een mooi getal. Daarbij wordt niet gezegd dat maar meteen naar 30% sociale woningen moet worden gegaan. Minister De Jonge heeft ook gezegd dat als dit voor sommige gemeenten niet mogelijk is het Rijk daar coulant mee zal omgaan. Nogmaals, de windmolens en provinciale plannen. Dat is niet wat de ChristenUnie voorstaat. Het is beter als de provincie niet intervenieert. Het enige is dat is geconstateerd in het verleden dat dit waarschijnlijk gaat spelen in de komende tijd. De heer Robbertsen vindt het fijn dat er straks gestart kan worden met de huisvesting en dat er zowel voor de senioren als voor de jongeren woningen worden gebouwd. Door doorstroming komen huizen vrij. Hopelijk komen er zoveel mogelijk Renswoudenaren in deze woningen. Met het raadsvoorstel kan worden ingestemd.

Wethouder Dirven zegt dat bij wet iedereen gelijke kansen heeft om in deze woningen te komen maar er kan wel in de overeenkomst met de ontwikkelaars een inspanningsverplichting of een resultaatsverplichting worden gezet om hun best te doen om de woningen eerst aan Renswoudenaren toe te wijzen. Daarvoor zouden bijvoorbeeld folders door de bus kunnen worden gegooid en dat is wel toegestaan. Dit betreft zowel koopwoningen als sociale huurwoningen, ook in Beekweide II. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 9. Stand van zaken overige projecten Wethouder Van der Schoor memoreert wat betreft het project Groot Overeem II dat het bestemmingsplan bij de Raad van State ligt. Er is een verzoek aan het college om aan enkele bewoners de gelegenheid te geven om alsnog hun bezwaren toe te lichten. Hij heeft vorige week een bezoek gebracht aan verschillende mensen en hoor en wederhoor toegepast. Dat is positief ontvangen. Zaken die mee kunnen worden genomen worden meegenomen maar verder wordt de uitspraak van de rechter afgewacht. Wethouder Dirven merkt ten aanzien van Beekweide II op dat dit iets gestagneerd is omdat een bewoner een zaak is begonnen. De Raad van State heeft gezegd dat er eind september een uitspraak komt.

In principe ligt het nog stil maar alle mitsen en maren komen 2-3 maanden later want dan komt de uitgebreide schriftelijke uitspraak. Het kan dus nog even duren maar het gaat wel sneller dan verwacht. Burgemeester Doornenbal zegt dat de raadsleden wat betreft het gemeentehuis en de gemeentewerf alle mogelijkheden hebben gehad om daar met eigen ogen te kijken hoe ver het ermee staat. Het gemeentehuis is goed op streek en het wordt echt een mooie ruimte. Voor degenen die dit nog niet hebben gezien komt er nog een nieuwe mogelijkheid. Hopelijk kan in het nieuwe jaar de verhuizing plaatsvinden. Er ligt op dit moment nog niets concreets ten aanzien van de gemeentewerf maar als daar de ambtelijke capaciteit en de ruimte voor is wordt daarmee aan de slag gegaan. Bij het punt gemeenschappelijke regelingen zit een document van waar staan we in de tijdvakken. Dat betreft de regionale energiestrategie. In hetzelfde tijdvak staat de verstedelijkingsstrategie en het Regionaal Programma Landelijk Gebied stikstof. Afgelopen week is er een Regiocommissie geweest van Foodvalley. In de raadscommissie is een presentatie geweest over de verstedelijkingsstrategie. Toen ging het om hoe het in het vat

Pagina 13 van 18

gieten van de meningen van 8 gemeenten. De Regiocommissie organiseert een avond waarin uitgewisseld wordt hoe er gedacht wordt over de effecten van de verstedelijkingsstrategie. De voorzitter van de Regiocommissie gaat met een aantal mensen en de griffiers kijken hoe dit in een goed proces vorm kan worden gegeven waardoor het niet mogelijk is zoals bij de RES dat een aantal raden al in het begin van het proces hun mening gaven en aan het eind. Toen er amendementen werden ingediend aan het eind van het proces hadden namelijk de raden die al eerder hun mening hadden gegeven iets van als we dat hadden geweten, dan hadden we het ook anders gedaan. Daarom wordt nu een avond georganiseerd waarin de meningen van de 8 gemeenten al kunnen worden uitgewisseld. De verstedelijkingsstrategie is een bod vanuit de regio om een heel aantal huizen te gaan bouwen in de regio. Daarbij dienen de infrastructuur en andere zaken ook op orde te zijn en de regio wil nu het moment pakken om in het bestuurlijk overleg MIT (langjarige investeringen op mobiliteitsgebied) een bod neer te leggen van wat wordt verwacht dat er wordt gebouwd in de eerstkomende periode en daarmee wordt geprobeerd om het Rijk te verleiden om behoorlijke investeringen in het gebied te doen als het gaat om de infrastructuur en dan kan worden gedacht aan de Rijnbrug, A1/A30 enzovoort. In de deadline staat daarom ook november 2022.

Op 10 november 2022 wil de Regio Foodvalley een bod neerleggen bij het Rijk waar ze eigenlijk geen nee tegen kan zeggen. Er zijn 5 bouwlocaties waarvan is gezegd dat dit de locaties in de Regio Foodvalley zouden moeten zijn waarop gaat worden ingezet als het gaat om grootschalige woningbouw. Die zijn nog niet concreet uitgewerkt maar er is dan wel een voldoende bod neergelegd om de investeringen van het Rijk naar de regio te krijgen. De heer Hardeman zegt dat misschien de raad de juiste plek is om vanuit de Regiocommissie te rapporteren maar de burgemeester heeft al een aantal dingen verteld. Er is afgesproken om niet alleen in gemeentehuizen maar om ook op andere locaties te vergaderen. De bedoeling is om 2 keer per jaar bij bedrijven te vergaderen maar in verband met de dreiging van vogelgriep is het niet gelukt om dit in Renswoude te doen en toen is uitgeweken naar het gemeentehuis van Rhenen. Er zijn foto’s gemaakt voor de website van de nieuwe commissieleden van de Regiocommissie. Bij de ingekomen stukken voor die avond zat een bestuurlijke evaluatie van de Regio Foodvalley, opgesteld door de burgemeester van Barneveld en mevrouw De Heer, ex-wethouder van Ede. De bestuurlijke evaluatie komt ook langs de raad via de ingekomen stukken. Deze evaluatie geeft een beeld van de samenwerking tussen de regiogemeenten en daar zitten ook aanbevelingen bij.

Er is vanuit de Regiocommissie een werkgroepje opgericht om te kijken hoe de besluitvorming nog beter kan worden afgestemd en dan gaat het ook bijvoorbeeld over de RES en het Regionale Perspectief Landelijk Gebied. De gedachte is om de woordvoerders van elke fractie uit elke gemeente uit te nodigen om aan te geven hoe iedereen er inzit. Wat betreft het RPLB is een inleiding gegeven ‘Regio in beeld’ over de landbouwtransitie en Vitaal Platteland. Er is wat verteld over de bedrijfsvoering op bedrijven in Renswoude. De burgemeester heeft het een en ander verteld vanuit het algemeen bestuur, onder andere over hoe na de verkiezingen de portefeuilles zijn verdeeld. Daarna is gesproken over het tijdspad van wanneer wat door de raden komt en vervolgens is door de griffier nog uitgelegd wat de griffiers bezighoudt in de 8 gemeenten. Op die avond is afgesproken dat alle stukken van de Regiocommissie achter het portaal vandaan gehaald worden zodat ieder raadslid ze in kan zien. De heer Blaauwendraat vult aan dat vertrouwelijke stukken uiteraard niet openbaar worden gemaakt. Allen zijn uitgenodigd bij Gemeentewerken. Complimenten voor wat ze allemaal

Pagina 14 van 18

doen. Dan gaat het om gerichte taken en de rest wordt uitbesteed. De fractie is een beetje geschrokken van in wat voor ruimten ze werken en wat er allemaal buiten en binnen staat. Er is een duidelijke noodzaak om voor de medewerkers een goede huisvesting te krijgen en hopelijk staat dit hoog op de prioriteitenlijst. Burgemeester Doornenbal zegt dat het college zeker de medewerkers gunt dat ze een goede werkplek krijgen maar op dit moment is daar de capaciteit niet voor. Het is wel fijn dat de raad dit signaal afgeeft maar er kunnen geen verwachtingen worden gewekt. De heer Robbertsen is het eens met de VVD en de burgemeester dat er snel naar de huisvesting op de gemeentewerf gekeken moet worden. Namens de heer Eskes bedankt hij de wethouder dat die met de mensen in gesprek is gegaan bij het nieuwe industrieterrein. Het gemeentehuis wordt echt fantastisch en goed is om te zien hoe tijdens de bouw wordt omgegaan met de kosten en de duur van de werkzaamheden. 10. Rondvraag De heer Leijenhorst miste afgelopen donderdagmorgen de groentekraam op de Dorpsstraat. Stelt de betreffende persoon eisen waaraan de gemeente niet tegemoet kan komen? De heer Bac vraagt naar de status van het veiligheidsonderzoek door de provincie naar de Dorpsstraat. Op de splitsing in de Dorpsstraat waar de kerk staat was eerder sprake van wateroverlast.

Is daar al naar gekeken want er wordt gebouwd? De heer Blaauwendraat vraagt of bij het veiligheidsonderzoek van de provincie ook meegenomen zou kunnen worden het gedeelte van de Barneveldsestraat binnen de bebouwde kom vanaf het bedrijventerrein tot de rotonde om daar een 30 km weg van te maken en het vrachtverkeer te ontmoedigen. Er worden nog steeds signalen ontvangen dat wanneer je bijvoorbeeld een afspraak wilt maken voor een rijbewijs bij de gemeente Veenendaal al gauw 14 dagen kunt wachten. Er is daar nog steeds een personeelstekort en de arbeidsmarkt is krap. De gemeente zoekt vooral in het eigen netwerk. Hieraan zou aandacht moeten worden geschonken in De Heraut om mensen uit het dorp hiervoor te interesseren. De heer Van Voorthuizen memoreert dat de fractie net voor de zomervakantie vragen heeft gesteld over de controle van fraude bij bijstand door Veenendaal waarvoor een bepaald systeem wordt gebruikt. Inmiddels is hierop een antwoord ontvangen maar dat is geen antwoord op de gestelde vragen. In de brief staat dat karakteristieken werden gebruikt als leeftijd en geslacht maar dat is niet eerlijk want dan worden karakteristieken gebruikt waaraan iemand zelf niets kan doen.

Welk systeem wordt er op dit moment gebruikt om te controleren op fraude, welke karakteristieken worden dan gebruikt en zijn die eerlijk? Mevrouw Veldhuizen begrijpt dat er een aanpassing heeft plaatsgevonden naar aanleiding van de vele storingen in de verlichting in de afgelopen tijd maar recent was daar weer sprake van. Hoe kan dit? Ook voor stichtingen en verenigingen stijgen de energieprijzen de pan uit en die kunnen dit vaak niet doorberekenen aan hun leden. Heeft het college nagedacht over hoe stichtingen en verenigingen kunnen worden ondersteund in deze energiecrisis, bijvoorbeeld door aan te sluiten bij initiatieven op dit gebied? Langs het wandelpad langs de Lunterse Beek, Beekweide en het Berkenlaantje zijn bloemen gemaaid terwijl ze in bloei staan en dat lijkt in strijd met de biodiversiteit. Vandaag is het bericht uitgegaan dat het college van Veenendaal aan Omroep Ede toestemming heeft gegeven voor de zendmachtiging voor Radio Nederland. Wat zijn hiervan de gevolgen voor de eigen omroep voor Renswoude, Scherpenzeel en Woudenberg als het geoormerkte geld niet meer naar de bestaande omroep gaat? Ede claimt dat het een beleidsplan is waar alle 4

Pagina 15 van 18

gemeenten achter staan. Waarom stellen de gemeenten dan geld beschikbaar aan Omroep Ede en is het college in gesprek gegaan met de bestuursleden van de bestaande omroep? De heer Van ’t Foort memoreert dat de provincie Utrecht heeft aangegeven dat de vlaggen worden weggehaald op onder andere de Dorpsstraat. Hoe staat het college hierin en wat is het beleid van de gemeente Renswoude wat betreft die vlaggen? Straks komt er een andere actie en hoe wordt daar dan mee omgegaan? In het Algemeen Dagblad en in de Scherpenzeelse Krant kon vooral worden gelezen hoe Scherpenzeel het deed maar niet hoe Renswoude het deed als het gaat om de huisvesting van statushouders en de taakstelling. Er is aangegeven dat Renswoude in de eerste helft van 2022 5 statushouders had moeten huisvesten maar dat waren er in feite 0. Voldoet de gemeente nu wel of niet aan de taakstelling? Het college heeft een besluit genomen dat er 3 woningen geplaatst mogen worden op sloopmeters. Het beleid is toch zo min mogelijk verstedelijking in het buitengebied en waar komen die sloopmeters dan vandaan? Hoe kan dit gerealiseerd worden? Wat betreft arbeidsmigranten Molenstraat. Op deze locatie is een vergunning geweigerd omdat ze geen goede huisvesting kregen of zijn er andere redenen? Hoe gaat de gemeente om met arbeidsmigranten in zijn algemeenheid? De laatste 2 vragen mogen schriftelijk worden beantwoord.

De heer Bijmans juicht de vraag toe van de VVD over de Barneveldsestraat. Het groot onderhoud staat op 2027 en dan is het misschien moeilijk om daar maatregelen te nemen maar wellicht kan er al bijvoorbeeld een bord worden neergezet dat aangeeft hoe hard er gereden wordt. De heer Robbertsen merkt op dat Renswoude in de top van 10 meest slecht presterende gemeenten staat inzake huisvesting van statushouders. De fractie dacht dat Renswoude best goed bezig was en vraagt zich nu af hoe dit zit. Wethouder Van der Schoor legt uit dat de groenteboer in de vakantietijd afwezig is geweest. Er zijn gesprekken geweest om te komen tot een afspraak en hopelijk wordt daar positief uitgekomen. Verleden jaar heeft de provincie aan wethouder Teunissen meegedeeld dat er dit jaar geen tijd en geld is om het veiligheidsonderzoek op de Dorpsstraat te houden. Na de zomervakantie wordt hiermee aan de slag gegaan en zal voortdurend hiervoor aandacht worden gevraagd. De vraag over de wateroverlast zal schriftelijk worden beantwoord. In de vorige periode is gesproken over snelheidsbeperkende maatregelen op de Barneveldsestraat. Het heeft alles te maken met handhaving wanneer de snelheid op 30 km/h wordt gezet of er moeten aanpassingen worden getroffen. Het is prima om daar met de raad een keertje over te spreken voor wat betreft het gedeelte binnen de bebouwde kom.

Het ligt aan de auto of die veel last heeft van de verhoging en hoe hard die er overheen gaat maar het is een aandachtspunt. De vraag over stenen en sloopmeters wordt schriftelijk beantwoord. Om een aantal redenen is de verlichting langs het sportpark uitgevallen. Wethouder Dirven zal een schriftelijk antwoord geven op de vragen over de controle van fraude bij de bijstand. Burgemeester Doornenbal zegt dat het inderdaad verstandig is om in De Heraut met vacatures te adverteren. Ongeveer 5 jaar geleden was er een filmpje waarin werd uitgelegd wat de gemeente Renswoude nu precies was maar dat was in de oude huisvesting en dus op dit moment niet de meest wervende. Als weer in het nieuwe gemeentehuis kan worden gewerkt zal er een soort remake worden gemaakt van dit is het type werkgever dat de gemeente is enzovoort. Er is nu iemand in het gemeentehuis die actief kijkt hoe mensen kunnen worden geworven. Overigens staan vacatures op de gemeentelijke website en op diverse andere websites die mensen raadplegen als ze naar werk zoeken.

Pagina 16 van 18

Wat betreft de verenigingen en stichtingen wordt echt gekeken naar wat redelijk en billijk is, bijvoorbeeld ten aanzien van de ozb, maar het is niet op voorhand dat het college zomaar even besluit om een vereniging of stichting te steunen bij hoge energieprijzen. De vraag van de ChristenUnie wordt opgevat als kijk of dit gevolgen heeft voor verenigingen en stichtingen. Eens in de zoveel tijd moet de gemeente iemand aanwijzen als zendgemachtigde. Daar zijn meerdere gegadigden voor. Midland is er een en SOM. Ambtelijk heeft al een heel traject plaatsgevonden waarin moet worden aangetoond waarom zij vonden dat ze daar de beste in waren. SOM heeft echt een breed bereik en ambtelijk is al de conclusie dat die het meest in aanmerking zou moeten komen voor die zendmachtiging. Veenendaal heeft daar al een bestuurlijke stap in gemaakt maar hier wordt gewacht totdat het ambtelijk advies op de collegetafel ligt. Dan wordt er een besluit over genomen en dat wordt ook gecommuniceerd naar de raad. Er mag van worden uitgegaan dat er straks één advies ligt van de gemeenten Veenendaal, Woudenberg, Scherpenzeel en Renswoude. Lokale vlaggen die over de provinciale weg heen hangen worden weggehaald. Het levert wel een discussie op welke vlag wordt weggehaald en welke laat je hangen.

Alle raadsleden hebben wel een hart voor wat er op de boeren afkomt maar er kan straks bijvoorbeeld een extreemrechtse club komen die ook vindt dat die erg in zijn mogelijkheden wordt geschaad en die gaat zijn vlag ophangen. Mag die dan zomaar blijven hangen en wie beslist wat wel en niet oké is? Er zijn ook veteranen die balen van het op de kop hangen van de Nederlandse vlag. Dat is het spanningsveld maar eerlijk gezegd hebben ze er lang genoeg gehangen en het shockeffect is inmiddels weg. Als iemand zich wil uiten kan hij dat beter doen aan het eigen huis of de eigen tuin en niet aan straatmeubilair want dan moeten dit soort afwegingen door het gemeentebestuur gemaakt worden. Het stukje in het AD klopte niet. De gemeente geeft de gegevens aan de provincie en die controleert of de gemeente aan de taakstelling inzake statushouders voldoet. De cijfers van Binnenlandse Zaken die in het artikel stonden zijn niet juist. Wethouder Van der Schoor memoreert dat eerder een vraag is gesteld over een aantal tellingen die niet klopten. In het rechterrijtje staat bij renteberekening grondexploitaties een bedrag van € 4272. Onder fouten bij Getrouwheid staat € 4727. Als van dat bedrag ook € 4272 wordt gemaakt gaat de som weer op. Wethouder Dirven geeft aan dat op 5 oktober in de Reehorst een symposium is over jeugdzorg.