Verslag raadscommissie 4 oktober 2022

Verslag Raadscommissie Datum vergadering Aanwezig

4 oktober 2022

Djuma: 563618/563669

voorzitter:

Mevrouw K.J.M. Daalmeijer-Rensen

secretaris:

de heer M.H.T. Jansen

de leden:

Dorpsbelang Renswoude: de heren C.E. Eskes en P.E. Leijenhorst SGP: de heren H. Hardeman en J. Ravenhorst CU: de dames C. Vink en C.M. Veldhuizen VVD: de heren E.C. Blaauwendraat en D.K.A. van ‘t Sant CDA: de heren J.H.G. Bijmans en S. Verkerk

tevens aanwezig:

de heer J.A.M. Dirven (wethouder), mevrouw P. Doornenbal-van der Vlist (burgemeester), de heer H.H. van der Schoor (wethouder) alsmede de heer J. van den Hooff (plv. hoofd fysiek en sociaal domein) en mevrouw Merkx (gemeente Veenendaal, agendapunt 8)

notulist:

de heer J.B. Kammeraad

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De voorzitter deelt mee dat vanwege de aanwezigheid van externe ondersteuning agendapunt 8 zal worden behandeld na agendapunt 4. Met deze wijziging wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststelling verslag en besluitenlijst van de openbare vergadering op 6 september 2022 Verslag De heer Hardeman merkt op dat op pagina 12 de heer Bisschop aan het woord is en die zegt van het lijkt erop dat wethouder Dirven dit zou toejuichen maar dat is door de ChristenUnie gezegd. Op pagina 10 wordt gesproken over kilowatt per uur terwijl dat kilowatt per jaar moet zijn. Onderaan pagina 10 staat de heer Blaauwendraat vraagt maar dat waren zijn woorden en aan het eind van de pagina wordt een stuk aangehaald uit het AD maar dat moet zijn het RD. Dienen raadsleden duidelijker te articuleren of moeten zij duidelijker worden aangekondigd door de voorzitter? De heer Jansen geeft aan dat iedereen nu via één iPad spreekt. Dat wordt opgenomen en na de vergadering wordt dit door een externe notulist uitgetypt. Als iemand de andere kant opkijkt is het geluid al moeilijk te verstaan en het kan ook zijn dat iemand nog achter de tafel een opmerking tussendoor maakt en dan is het voor de notulist niet goed te volgen.

Hopelijk wordt het in de nieuwe raadzaal beter want daar hangen camera’s en iedereen heeft zijn eigen microfoon. De voorzitter concludeert dat het verslag met deze wijzigingen wordt vastgesteld.

Pagina 1 van 13

Besluitenlijst De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen stukken en mededelingen Toezeggingenlijst De heer Jansen meldt ten aanzien van het punt opsporing bijstandsfraude dat het antwoord vandaag online is gezet. De volgende keer staat het onderwerp op afgehandeld. De voorzitter zegt dat het punt openbare verlichting is afgehandeld. Dat geldt ook voor NOM-keur en bouwkosten Taets van Amerongenweg, fase 2. Overige ingekomen stukken De voorzitter concludeert dat deze voor kennisgeving worden aangenomen. 8.

Voorstel tot vaststelling van de Wijzigingsverordening Afstemmingsverordening Participatiewet Wethouder Dirven memoreert dat dit onderwerp een jaar geleden ook al aan de orde is geweest. Het gaat om de overloop tussen de Inburgeringswet en de Participatiewet, de toetsing en hoe ermee wordt omgegaan. Er zal een korte inleiding worden gegeven door mevrouw Merkx. Mevrouw Merkx (beleidsmedewerker gemeente Veenendaal) zegt dat pas dit jaar wordt gewerkt met de Inburgeringswet 2021. Dit jaar is de regie terug naar de gemeente. Dat betekent dat projecten zijn ingekocht en dat erop moet worden gelet dat de verplichtingen die de mensen hebben ook worden nageleefd. Het gaat bij de inburgering om taallessen, leren hoe geldzaken in Nederland gaan, hoe de normen en waarden in Nederland in elkaar zitten, hoe de Nederlandse arbeidsmarkt in elkaar zit, mensen gaan proeven aan de arbeidsmarkt met instrumenten uit de Participatiewet en zo komen ze uiteindelijk ook aan het werk. De inburgering duurt 3 jaar. Iemand die rechtmatig hier verblijft op grond van de Vreemdelingenwet en van plan is om hier langer te blijven is inburgeringsplichtig. Dit bepaalt de IND. De IND geeft een pasje af. Vervolgens zegt DUO van u bent vanaf dat moment inburgeringsplichtig en dat wordt vastgelegd in het systeem. Op grond van de Huisvestingswet moet de gemeente jaarlijks statushouders huisvesten.

Nadat iemand inburgeringsplichtig is wordt die gekoppeld aan de gemeente Renswoude. Voor dit jaar moeten er in Renswoude nog 7 mensen worden gehuisvest. In het eerste halfjaar van 2023 moeten er 14 mensen gehuisvest worden. Dat is iets hoger dan normaal maar dat blijkt ook wel uit de berichten in de krant dat er iets aan de hand is met de huisvesting van statushouders. De mensen die in Nederland komen en statushouder worden zijn de eerste tijd nog niet aan het werk want ze hebben de taalkennis en het netwerk daarvoor niet. Ze zijn in eerste instantie aangewezen op een uitkering van de overheid, dat is een uitkering op grond van de Participatiewet. Iemand heeft op grond van de Participatiewet de verplichting om aan het werk te gaan en om alles te doen omdat het te bereiken en tegelijkertijd de inburgeringscursus volgen. Dan is het aan te raden om één systeem te kiezen. Er wordt voorgesteld om het meest milde systeem te kiezen omdat de Participatiewet strenger is maar er wordt van uitgegaan dat de Participatiewet milder gaat worden. Bij de Wet inburgering wordt gewerkt met boetes en in de Participatiewet wordt gewerkt met maatregelen.

In de Wet inburgering is vastgelegd dat een boete moet worden opgelegd en vervolgens stuur je mensen een berichtje dat ze het moeten accepteren et cetera en het voorstel is om als de mensen een uitkering hebben uit de Participatiewet dat te verrekenen

Pagina 2 van 13

met de uitkering. Dit is voor de uitvoering eenvoudiger en wellicht ook voor de inburgeraars zelf. Het laatste stuk dat voorligt heeft te maken met het ontzorgen. Iedereen die in Nederland komt krijgt eerst een uitkering en ze hoeven de vaste lasten niet zelf te betalen. Het idee is dat iedereen eerst moet landen en moet wennen en het systeem van het geld moet leren kennen. De bedoeling is dat na 6 maanden iemand het zelf kan doen maar als dat nog niet lukt laat de gemeente zo’n iemand niet vallen. Dit is een wettelijke taak. De inburgeraar moet zelf zijn vaste lasten gaan betalen en gaat een contract aan met de woningbouwvereniging en de energiemaatschappij. Dat gebeurt via een machtiging en daar gaat de sanctie over die in het derde voorstel voorligt om in de gevallen dat de mensen niet meewerken een sanctie op te leggen. Hopelijk is dit niet nodig en als een sanctie wordt opgelegd kunnen de mensen ook de vaste lasten niet betalen en daarom wordt de sanctie zo laag mogelijk gezet als een waarschuwing. De heer Eskes vraagt of het niet afgeven van een machtiging de enige reden is dat van een boete of een korting sprake kan zijn of dat er eventueel nog andere redenen voor zijn.

Wat is de frequentie van het toepassen van een korting op een bijstandsuitkering en of daar ook gevallen in Renswoude van bekend zijn? Wat is de mening van de cliëntenraad in dit voorstel? Het zou prettig zijn voor de volgende keer als het advies ook bij de stukken zit. De heer Hardeman zegt dat het gevoel in zijn fractie was dat de staat wat milder mag zijn. Aan echte vluchtelingen moet je hulp bieden maar er zijn ook economische vluchtelingen en “veiligelanders”. Als mensen zich misdragen zouden ze daarop moeten worden gewezen want anders gebeuren er andere dingen. Wat is de frequentie van het opleggen van een boete om bepaald gedrag te voorkomen? Het huisvesten van 14 statushouders volgend jaar is een forse uitdaging. Er komen grote aantallen vluchtelingen naar Nederland en hoe lang kan Nederland dit nog faciliteren? Hier gaat het echter om beleid op landelijk niveau. Mevrouw Veldhuizen vraagt of het wettelijk wel haalbaar is dat de boete wordt verrekend met de bijstandsuitkering en op welke wet dat is gebaseerd. Mevrouw Merkx legt uit dat op dit moment nog geen sancties hoeven te worden toegepast. Pas na de zomer is het echt gaan draaien en er worden hele stevige gesprekken gevoerd met mensen maar dat gaat meer over onder welk systeem val ik nu, welke rechten heb ik et cetera. Het advies van de cliëntenraad moet nog worden toegevoegd.

De gemeente Veenendaal heeft een integrale verordening Sociaal domein en dat geeft een iets trager traject waardoor het advies van de cliëntenraad nog naar de raden moet worden gestuurd. Geprobeerd wordt om in het AZC al kennis te maken met mensen en om daar het eerste intakegesprek te laten plaatsvinden. Daarbij is sprake van een tolk. De mensen worden meegenomen in wat hun staat te wachten. Aan het einde van het tweede intakegesprek wordt een Persoonlijk Plan gemaakt. Geprobeerd wordt om de belemmeringen die mensen hebben zoals hoe is de thuissituatie en is er sprake van een trauma boven water te krijgen zodat het traject op maat kan worden gemaakt. Daarmee wordt geprobeerd om de motivatie te stimuleren. Er moet nog worden ontdekt of de strafmaat niet te mild is. Het is nu afgestemd op de Participatiewet. Je wilt mensen niet demotiveren door te hard te zijn maar je wilt de mensen ook het gevoel geven dat ze aan iets moeten meewerken. De verrekening is gebaseerd op de wet maar dit zal nog nader worden toegelicht. De heer Blaauwendraat vraagt of de gemeente wel de capaciteit heeft om de statushouders voldoende te begeleiden nu van 7 naar 14 mensen wordt gegaan. Burgemeester Doornenbal meldt dat de gemeente gehouden is om het aantal statushouders dat aan de gemeente wordt toegewezen op te vangen. Als deze mensen niet

Pagina 3 van 13

zelfstandig kunnen worden gehuisvest dienen bijvoorbeeld hotelkamers hiervoor te worden gehuurd op kosten van de gemeente. Op dit moment wordt 1 statushouder achter gelopen in de taakstelling en die wordt nu ergens opgevangen. Het zou fijn als er volgend jaar ook een gezin komt want die kan in één woning worden geplaatst maar de gemeente zal er alles aan moeten doen om te voldoen aan de verplichting die wordt opgelegd. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. 5. Voorstel tot vaststelling van het Regionale Programma Werklocaties 2022-2026 Regio Foodvalley De heer Leijenhorst zegt dat Renswoude weliswaar de kleinste gemeente is maar gezien de verhouding in werkgelegenheid en het percentage arbeidsplaatsen doet de gemeente het helemaal niet slecht. Om dit te behouden en zo mogelijk te verbeteren dient te worden gestreefd naar een duurzaam bedrijventerrein passend voor het dorp Renswoude. Grotere bedrijven die uit hun jasje groeien moeten ruimte en de mogelijkheid krijgen om zich te vestigen op de grotere bedrijventerreinen die zich concentreren aan de A12, A1 en A30. Hopelijk wordt hierdoor de verkeersdruk in het dorp verminderd.

Wat heeft het arrest van Didam hiermee te maken? De heer Hardeman vraagt waarom de Utrechtse gemeenten het alleen hoeven te toetsen aan het Regionale Programma wonen en werken Regio Foodvalley terwijl de Gelderse gemeenten het dienen te toetsen aan de Ladder duurzame verstedelijking. Werken deze afspraken belemmerend voor Renswoudse plannen? Wethouder Van der Schoor legt uit dat de Ladder duurzame verstedelijking geldt voor alle gemeenten en dus niet is gebonden aan de grenzen van Utrecht of Gelderland. In zijn algemeenheid geldt dat bij stedelijke ontwikkeling een goede motivatie nodig is in het kader van goede ruimtelijke ordening. Bij bedrijventerreinen wordt dan gekeken naar het verzorgingsgebied. Met het Regionale Programma Werklocaties zijn binnen de Regio Foodvalley afspraken gemaakt over de harde en de zachte bedrijventerreinen. Voor Renswoude is afgesproken dat het nieuwe bedrijventerrein voor de lokale behoefte mag worden ontwikkeld. Grotere bedrijven die zich hier zouden willen vestigen worden doorverwezen naar Ede of Barneveld. Het is niet de bedoeling dat de regionale afspraken belemmerend werken voor Renswoudse plannen. Deze afspraken geven sturing aan ontwikkeling en de provincie toetst aan goede ruimtelijke ontwikkeling. Het bedrijventerrein Groot Overeem heeft zowel de regionale als de provinciale toets doorstaan.

Nieuwe stedelijke ontwikkelingen zullen regionaal en provinciaal getoetst moeten worden. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 6. Voorstel inzake Regionaal Risicoprofiel 2023 VRU De heer Van ’t Sant constateert dat er toenemende risico’s zijn en daarom wordt het belang van de veiligheidsregio steeds groter. Dit is een orgaan dat eigenlijk tussen de gemeenten en de provincie in staat maar de gemeenten hebben de gemeenteraad en de provincie de gedeputeerde. Gaat hier iets fout en moet dit niet worden geborgd? De Raad van State heeft hier al aandacht voor gevraagd.

Pagina 4 van 13

Mevrouw Vink vraagt wat er gebeurt als dit financieel niet haalbaar is. Zijn hiervoor potjes of is het in de begroting opgenomen? Gemist wordt hoe wordt omgegaan met sabotage in het kader van de energietransitie. Burgemeester Doornenbal zegt dat dit net zoals andere gemeenschappelijke regelingen als bijvoorbeeld de GGD een organisatie is die zaken voor gemeenten uitvoert. De VRU heeft ervaring, kennis en kunde bij crises maar het is van alle 26 gemeenten. Het is geen orgaan op zich hoewel het wel een hele grote organisatie is. De VRU heeft een paar duizend medewerkers waarvan een groot deel vrijwilligers en die moeten ook allerlei cursussen volgen om zo optimaal mogelijk crises te bestrijden. Als in Renswoude echt iets naars gebeurt is dit een instantie waarop de gemeente kan leunen en mag putten uit hun kunde, kennis en vaardigheden. De gemeenteraden zijn het kaderstellend orgaan als het gaat over de financiën en de koers. Zo komt bijvoorbeeld aan bod of er andere voertuigen nodig zijn of dat bijvoorbeeld de brandweer kan worden ingezet voor mensen met een hartstilstand en of dat een kerntaak van de brandweer is. Als het financieel tegenvalt is de afspraak dat eerst wordt gesneden in eigen vlees. Waarschijnlijk betekent dit dat eerst wordt geput uit de reserves en dat de volgende keer wordt gekeken hoe dit structureel kan worden opgevangen.

Er moet rekening mee worden gehouden dat er een keer een cyberaanval plaatsvindt op de energievoorziening of op het internet. Gemeenten moeten zelf zorgen voor de veiligheid van het internet maar als het een keer aan de orde komt is het wel zo van wat heb je dan nodig en dan zorgt de VRU voor de juiste procedures, het juiste proces en de juiste ondersteuning zodat de gemeente de goede dingen gaat doen. Als het elektriciteitsnet langdurig uitvalt kan de VRU ervoor zorgen dat de juiste procedures worden gedaan maar de VRU gaat geen kabels lassen. De veiligheidsregio zet de gemeenten dan in de juiste positie van op dit moment verwachten wij die en die keuzes. Dat wordt niet gezegd welke keuze moet worden gemaakt maar ze geeft de voordelen en nadelen ervan. Ook de wethouders worden hiervoor getraind dat als er ineens sprake is van een crisis zij snappen wat er gedaan moet worden en de VRU zorgt ervoor dat aan het juiste touwtje wordt getrokken. De heer Eskes memoreert dat de VRU oorspronkelijk was bedoeld voor het bestrijden van allerlei brandjes en er vindt nu een verschuiving plaats naar de bestrijding van allerlei crises.

Een en ander is gebaseerd op een nationaal plan uit 2016 en er wordt wel wat ontwikkeling in gezien maar niet veel terwijl juist de laatste jaren er veel ontwikkelingen zijn met betrekking tot het soort rampen die zich eventueel kunnen voordoen zoals cyberaanvallen, gevolgen van de oorlog in Oekraïne et cetera. Is een periode van 4 jaar dan niet te lang om hierover na te denken want de ontwikkelingen gaan tegenwoordig zo hard en moet er wellicht korter op de bal worden gespeeld om actueel te blijven? Burgemeester Doornenbal stelt dat er dan helemaal geen plannen meer gemaakt kunnen worden want 4 jaar is al best kort. Als de omstandigheden vragen om het verschuiven van accenten is de veiligheidsregio wendbaar genoeg om dat te doen. Zo was er in de afgelopen jaren ineens de crisis rondom corona en daar was niet eerder over nagedacht. Uiteindelijk is die organisatie wel in de corona stand gekomen en daar hebben alle gemeenten heel veel aan gehad. Ook wat betreft de statushouders en de asielstroom hebben de gemeenten in de VRU een goede partner die dit coördineert en zaken goed laat verlopen. Op het moment dat de veiligheid en de crisis er om vraagt wordt de VRU wendbaar en gaan de gemeenten daarop anticiperen. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

Pagina 5 van 13

7. Voorstel tot vaststelling van de wijziging van de gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio Utrecht (VRU) De heer Eskes constateert dat de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen een verruiming van de invloed van de gemeenteraad voorstaat maar de VRU wil volstaan met één inspraakmogelijkheid. Het is een goed voorstel van het college om twee inspraakmogelijkheden te houden want als er sprake moet zijn van wijziging van beleid moet het zo snel mogelijk worden aangezet en niet pas op het moment dat de programmabegroting er is. De fractie kan zich vinden in de aanpassing van het dagelijks bestuur. De heer Verkerk is ook blij dat het college het hier niet mee eens is en dat daarvoor een zienswijze wordt ingediend. Mevrouw Vink vraagt om wat voor zienswijzen het precies gaat bij de artikelen 2.5a, 2.8a en 2.10a waarom niet meer zou worden gevraagd. Burgemeester Doornenbal legt uit dat de raad bij de kadernota de mogelijkheid kreeg om een zienswijze te geven en daarna nogmaals bij de begroting. In de praktijk maakte de raad nauwelijks gebruik van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen maar het is goed om de mogelijkheid te behouden om dit te kunnen doen voor als de raad wel een zienswijze zou willen indienen bij de kadernota en bij de programmabegroting. Dit voorstel is aan 26 gemeenteraden voorgelegd.

Het zou kunnen zijn dat naast Renswoude nog 4-5 gemeenten dezelfde zienswijze zullen indienen. Als de andere gemeenten het voorstel van de VRU prima vinden is het zo dat nog maar één keer een zienswijze kan worden ingediend. Als mevrouw Vink een specifieker antwoord wenst zou het goed zijn als zij deze week de vraag nogmaals indient want dan wordt ervoor gezorgd dat die schriftelijk wordt beantwoord. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. 9. Voorstel tot vaststelling Gebiedsuitwerkingen Verstedelijkingsstrategie De heer Verkerk constateert dat op pagina 3 wordt gesproken over een rondweg om Renswoude maar hier moet op een andere manier mee worden omgegaan. Er zou eens moeten worden gekeken of in samenwerking met de provincie een omleiding van het vrachtverkeer zou kunnen worden geregeld. In Rhenen is er een 30 kilometerzone op een Nweg. Het vrachtverkeer zou moeten worden omgeleid vanaf de rotonde richting A30 naar Veenendaal en andersom. De heer Hardeman constateert dat opmerkingen in het raadsvoorstel niet staan in het bijgaande document. De term meer stad meer landschap zou eigenlijk moeten worden veranderd in meer stad meer park minder landbouwgrond. Dat dekt meer de lading.

Mevrouw Veldhuizen vindt het fijn dat staat in het stuk dat Renswoude het dorpse karakter moet behouden maar dat betekent wel dat in de toekomst weinig woningen kunnen worden gebouwd en eventueel een bedrijventerrein. Er is echter een uitdaging wat betreft wonen. De buurgemeenten staan voor de opgave van 40.000 huizen maar wat betekent dat voor Renswoude? Blijft Renswoude zich straks nog ontwikkelen of wordt het ingebouwd? Hoe gaat het met de economische ontwikkeling of met de zelfstandigheid als Renswoude niet meegroeit? Gaat de gemeente voor de toekomst nog grond verwerven en is dat dan nog wel mogelijk?

Pagina 6 van 13

Gaat de Grebbelinie en cultuur behouden niet in tegen de wens van een rondweg? Hoe haalbaar is die rondweg eigenlijk? Eens met de opmerking van het CDA van wat gaan we doen met de drukke en onveilige N224. Er wordt wel gesproken over een onderzoek maar steeds blijven er de meest verschrikkelijke ongelukken gebeuren. Wanneer is de maat vol en zeggen we we willen geen onderzoek meer maar maatregelen? Misschien zijn er ook wel inwoners die een briljant idee hebben van maak bijvoorbeeld een fietsstraat van de Dorpsstraat. Hoe gaat invulling worden gegeven aan het toekomstperspectief voor de agrariërs aangezien op dit moment landelijk geen perspectief aan agrariërs wordt geboden? Het wordt meer park dan landbouwgrond. Het lijkt erop dat de provincie Gelderland nu toch mee gaat betalen aan de verbreding van de Rijnbrug en daar is de fractie erg blij mee. De heer Eskes leest dat de uitvoering van de maatregelen ligt bij de verantwoordelijke overheden en er wordt niet direct vanuit de Verstedelijkingsstrategie aangestuurd. Dat is mooi want dat betekent dat Renswoude toch zijn eigen strategie en plannen kan inbrengen. De Omgevingsvisie en omgevingsplannen zullen wel moeten worden afgestemd met deze Verstedelijkingsstrategie.

Is op dit moment al duidelijk of de Omgevingsvisie aansluit bij de Verstedelijkingsstrategie? Tot 2040 zal het overgrote deel van de 40.000 woningen in de gebiedsuitwerking Foodvalley Zuid gebouwd gaan worden. Verder is vooral de discussie over Het Binnenveld van belang van hoe kan dit worden beschermd tegen de oprukkende woningbouw. Aandacht voor een klein aanhangsel als Renswoude is belangrijk. Echter, in het rapport komt bij Foodvalley Zuid de naam Renswoude maar één keer voor. De naam Renswoude komt wel 2 keer voor in de gebiedsuitwerking Foodvalley Noord. Renswoude neemt in dat overleg als toehoorder deel. In Foodvalley Noord ligt de opgave voor de overige gemeenten in het tegengaan van de verdringing en dus tenminste bouwen voor de eigen bevolking om daarmee de vitaliteit van de kernen te waarborgen en dat spreekt de fractie erg aan. Er is toch woningbouw nodig. Daarom is het belangrijk dat wordt meegepraat in de gebiedsuitwerking Foodvalley Noord en als waarnemer in Foodvalley Zuid meedoen is prima maar de indruk is dat de gemeente daar nu een beetje voor spek en bonen aan tafel zit. Goed is de lijst van overwegingen die vanuit Renswoude wordt meegegeven voor de verdere uitwerking van de Verstedelijkingsstrategie. Het is goed dat een rondweg of andere maatregelen zoals door het CDA voorgesteld op de agenda staan als het maar leidt tot een rustiger verkeersbeeld.

Ook het behoud van en respect voor bestaande cultuurhistorische waarden is heel belangrijk. Wellicht wordt er nog een punt gemist in het lijstje van wat kan worden meegegeven en het is mooi als iedereen hierin meedenkt. De heer Blaauwendraat vindt dat de provincie zijn verantwoordelijkheid moet nemen voor de Dorpsstraat en de infrastructuur daaromheen zoals de Rijnbrug. Wethouder Van der Schoor zegt dat dit de verwerking is van wat is opgehaald in de avond over de Verstedelijkingsstrategie. Dit mag geen papieren werkelijkheid zijn. Vorig jaar is door de gedeputeerde onderzoek toegezegd naar de verkeersveiligheid op de Dorpsstraat. Korte tijd geleden heeft hij het opnieuw toegezegd en binnen een maand komt het provinciebestuur naar Renswoude toe en dan zal ze er weer op worden aangesproken. Hopelijk kan het college daarna wat specifieker zijn over wat er gaat gebeuren. Spreker is blij met de opmerkingen over de rondweg en de mogelijke alternatieven. Ook hiervoor wordt aandacht gevraagd bij het provinciebestuur. De gesprekken gaan over de 6 punten maar ook over alles om Renswoude heen zoals de mobiliteit, het openbaar vervoer, de bereikbaarheid, de veiligheid et cetera. De notulen van Foodvalley zijn openbaar. Er staat veel informatie in over mobiliteit, economie maar ook over het sociaal domein.

Pagina 7 van 13

Er zal een update moeten plaatsvinden van de Omgevingsvisie. Afgelopen donderdag was er veel belangstelling voor het Regionaal Perspectief voor het Landelijk Gebied. Daar waren 8 mensen uit Renswoude bij en alle partijen waren vertegenwoordigd. Dat geeft ook aan dat Renswoude perspectief wil bieden aan het buitengebied maar goed moet worden nagedacht over hoe je de agrariër perspectief biedt en hoe je het buitengebied wilt hebben. Het kan niet zo zijn dat er alleen maar boerderijen mogen. Voor het bouwen kan Renswoude beter bij Foodvalley Zuid worden aangesloten dan bij Foodvalley Noord. De wethouder Wonen en ook de burgemeester schuiven regelmatig aan als het gaat om overleg over wonen. Het college doet zijn uiterste best om binnen de Verstedelijkingsstrategie de punten van Renswoude een plek te geven om daarmee te zorgen voor perspectief in het buitengebied maar ook voor wonen in Renswoude en voor de industrie. De heer Eskes stelt dat er behoefte is aan juist voldoende woningen voor Renswoude en dat profiel staat precies bij Foodvalley Noord beschreven en het is geen goede zaak om onderdeel te zijn van Foodvalley Zuid waar 40.000 woningen moeten worden gebouwd waardoor Renswoude haar dorpse karakter zou kunnen verliezen. Wethouder Van der Schoor wijst erop dat Renswoude niet is aangewezen als groeikern.

Het is mooi dat wanneer je in een verstedelijkingsgebied zit je ook kunt afbakenen waar je als dorp voor staat. Wat betreft de grondverwerving wordt gekeken of daar lijn in kan worden gekregen. Eerst Beekweide en dan andere plannen. De woningbehoefte in Renswoude staat bij het college op het netvlies en het is in het belang van Renswoude om mee te praten met Foodvalley Zuid om te kijken hoe de 6 punten daar het beste kunnen worden vormgegeven. De heer Jansen meldt dat volgende week woensdag de Regiocommissie vergadert en dan wordt er gevraagd wat betreft de Verstedelijkingsstrategie om een woordvoerder namens elke gemeente. Er is met alle raden in de vorige Regiocommissie afgesproken een raadsbrede bijeenkomst over de Verstedelijkingsstrategie te hebben. De heren Blaauwendraat en Hardeman zijn lid van de Regiocommissie maar het kan ook iemand anders van de raad zijn die het woord wil voeren. De heer Eskes merkt op dat alle woordvoerders van een partij zijn uitgenodigd voor de Regiocommissie. De heer Hardeman zegt dat hij en de heer Blaauwendraat namens de raad deelnemen aan de Regiocommissie maar het is voor de hele commissie een kans om meningen uit te wisselen tussen partijen.

De heer Jansen geeft aan dat het de bedoeling is om het gevoelen van de commissie en van de raad naar voren te brengen want er is in de beperkte tijd geen mogelijkheid om de woordvoerders van alle partijen aan het woord te laten. Ze mogen wel allemaal aanwezig zijn want het is een openbare bijeenkomst maar het is de bedoeling dat er één woordvoerder is. Volgende week worden er ook groepjes gevormd en dan kan iedereen in de groepjes zijn standpunt kwijt. De heer Hardeman stelt voor dat de heer Eskes dan woordvoerder is in deze Regiocommissie. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. De heer Eskes is deze keer woordvoerder in deze Regiocommissie, formuleert het standpunt en haalt nog even op bij de andere partijen of het zo goed verwoord wordt.

Pagina 8 van 13

10. Voorstel tot kennisname van de contourennotitie Regionaal Perspectief voor het Landelijk Gebied (RPLG) De heer Bijmans leest op pagina 15 over de balans in het voedselsysteem. Dan gaat het over een circulair voedselsysteem. Het is dan wel belangrijk dat de regio aangeeft dat vooral de overheid, landelijke regels en het waterschap, daar vaak de obstakels in zijn zoals bijvoorbeeld de regels omtrent kunstmest. Er wordt ook gesproken over de kringloop maar de grootste lek daarin ligt bij de consument. Voor het hergebruik van humane reststromen ligt weer een opgave bij de waterschappen. Op pagina 16 is onderbelicht dat dierlijke productie een essentieel onderdeel is van de kringlooplandbouw. Er moet maximaal gebruik worden gemaakt van de reststromen en dat moet ook worden gefaciliteerd zodat dat op een veilige manier kan gebeuren. De heer Hardeman zegt dat dit nogal een onderwerp is omdat het de landelijke overheid niet lukt om perspectief te bieden. Er is zelfs al als gevolg hiervan een landbouwminister opgestapt. Gelukkig is de minister gisteren vervangen. De denkrichtingen in de contourennotitie gaan nogal eenzijdig één kant op. De keuze die hier gemaakt wordt is duidelijk economisch tuinieren en een recreatief platteland met een nostalgische belevingswaarde. Het lijkt erop dat het landelijk gebied alle negatieve effecten van verstedelijking moet compenseren.

In de contourennotitie wordt niet duidelijk gemaakt welk perspectief de agrariërs die er op dit moment in dit gebied zijn hebben. Moeten al deze bedrijven extensief worden? Dat betekent dat er veel meer grond nodig is en grond is schaars. Tussen 2000 en 2020 is het grondareaal in de Regio Foodvalley afgenomen met ruim 4000 ha en dat zal de komende jaren niet veranderen gezien onder andere de woningbouwopgave. Worden de boeren gedrukt in de mal van recreatieve verbreding of in korte ketens waar geen vraag naar is? Wat betekent een forse krimp van de veestapel? Schrijf dat dan op maar ook met de gevolgen voor de aanverwante industrie. Hoeveel banen zijn daarmee gemoeid? Daar staat niets over in de contourennotitie. Het voedselsysteem is een mondiaal systeem en streven naar circulariteit is daarin een goed uitgangspunt. Dit lukt echter niet op het postzegelniveau van deze regio terwijl de contourennotitie wel aanstuurt op een lokale en regionale circulariteit. Bij de aanwijzing van Natura 2000 gebieden is de belofte gedaan dat boeren in aangrenzende gebieden geen last zouden hebben van de nieuwe maatregel en er is sprake van onbehoorlijk bestuur als een kilometergrens zou worden gehanteerd. Hoe groot wordt dat overgangsgebied? Er staat dat gewerkt gaat worden met normen voor maximale uitstoot van ammoniak en CO2 door bedrijven.

Worden dan vergunningen ingeperkt of afgeroomd in die gebieden? Kan er dan nog wel bedrijfsontwikkeling plaatsvinden binnen de huidige vergunning? Worden de boeren in overgangsgebieden straks verplicht om hun bedrijfsvoering aan te passen aan het wensdenken van ecologen of natuurorganisaties? De SGP onderschrijft alle inspanningen op het gebied van water, biodiversiteit en klimaat en om deze in samenhang op te pakken. Tegelijk is dit een notitie van wenslandbouw, ver van de realiteit. Er zit een landbouwstructuuranalyse bij de stukken waarin de huidige landbouw in de regio in typen en getallen wordt weergegeven maar daarna wordt beschreven als in een soort droom hoe het landbouwgebied eruit moet komen te zien. Er moet worden uitgegaan van de huidige situatie. Hoeveel potentiële stoppers zijn er? Wat doet dit met de dierenaantallen en emissies? Wat is de kritische massa die nodig is om een sector efficiënt te laten draaien? Daar moet op worden gestuurd. Waar en hoeveel agrarische bebouwing komt er? Welke kaders worden daaraan toegekend? Daarvoor komt waarschijnlijk dit jaar een apart herzieningsbeleid. De overheid mag niet op de stoel van de

Pagina 9 van 13

ondernemer gaan zitten om hem of haar een bepaalde bedrijfsvoering op te leggen. In hoeverre kan ervan worden uitgegaan dat de doelen, kaders en afspraken tot uitvoer kunnen komen en niet belemmerd worden door provinciale plannen? De heer Blaauwendraat kan zich vinden in wat vorige spreker naar voren heeft gebracht. De agrarische sector moet de hele transitie op zich nemen. Het stedelijk gebied kan daarin ook een hele grote bijdrage leveren. Als je kijkt naar biodiversiteit is zo langzamerhand veel agrarische grond al omgezet in natuur in Renswoude. Dit moet echt invloed hebben maar als in het verleden verkeerde keuzes zijn gemaakt moet dat ook echt worden gezegd. Hoe kijkt de wethouder hier tegenaan? De transitie naar humane voeding. Is dat nou echt een doel? Daar heeft de VVD best wel wat moeite mee. De rol van innovatie wordt gemist terwijl dat heel belangrijk is voor Renswoude. Er is alleen maar het verder onder druk zetten van de sector en niet echt perspectief. De term natuurinclusief komt ook heel vaak naar voren maar wat is dat eigenlijk? Waarop wordt dat getoetst? De heer Eskes geeft aan dat er bij de mensen in de agrarische sector heel sterk behoefte is aan toekomstperspectief. Die duidelijkheid blijkt niet uit deze notitie want er zijn nog steeds heel veel vragen. Er wordt regelmatig gesproken over zogenaamde dubbelfuncties in het gebied.

Moet de grond driedubbel of nog meer worden benut om alle wensen te realiseren? Dat past niet meer en daar zullen dus echt keuzes in moeten worden gemaakt. Op zich is de fractie blij met deze notitie om hiermee een discussie op te starten. Op de raadsinformatiebijeenkomst in Ede vorige week is spreker in een sessie geweest die ging over innovatie. Er gebeurt best veel op dat gebied. Er speelt een project in het kader van de Regiodeal waarin in de hele Gelderse Vallei een meetnetwerk is geplaatst voor metingen van allerlei uitstoot. Volgens de deskundige, de heer Kievit, die erbij was zijn er mogelijkheden om de uitstoot van stikstof met tientallen procenten te reduceren en het meetnetwerk kan aantonen dat die reductie ook voor de rechter stand kan houden. Dat is de doelstelling en daar wordt veel geld in gestopt. Er wordt een proef aangekondigd met kruidenrijk grasland dat beter tegen droogte kan en qua biodiversiteit heel veel gaat oplossen. De deskundige was ook heel optimistisch over het voortbestaan van de agrarische sector want 30% van de 65+ agrariërs heeft geen opvolging en dan blijven er voldoende agrarische bedrijven over in de Gelderse Vallei om de ontwikkelingen door te zetten. Het kan zijn dat een agrarisch bedrijf moet verhuizen omdat het te dicht bij de zonering ligt van bijvoorbeeld de pluimveesector en dan gaat het om zoönosen.

In het raadsvoorstel staat dat de contourennotitie geen financiële gevolgen heeft maar in de komende conceptbegroting is hiervoor geld beschikbaar gesteld. Waar moet dan aan worden gedacht bij zaken in de notitie die geld kosten? Mevrouw Veldhuizen geeft aan dat alle vragen al zijn gesteld en is zeer benieuwd naar de beantwoording door het college gezien de omvang van dit vraagstuk. Wethouder Van der Schoor merkt op dat in deze contourennotitie uitgangspunten staan. Er komen nog 7 vergaderingen aan voor de Provinciale Statenverkiezingen en dat geeft aan dat Foodvalley gas wil geven. Spreker verzoekt de raadsleden om al hun standpunten en ideeën naar het college te sturen zodat die kunnen worden besproken in bestuurlijke en ambtelijke overleggen en kan worden gekeken hoe beter inhoud kan worden gegeven aan de contourennotitie. Op de meeste gestelde vragen kan nog geen antwoord worden gegeven omdat ze niet in de notitie staan. Als het gaat om biodiversiteit, natuurinclusief en innovatie et cetera wordt dat wel meegenomen. Wanneer hier binnen Foodvalley vorm aan wordt gegeven is de vraag wat dat voor status heeft bij de provincie maar het RPLG is onder andere bedoeld om input te geven voor de provinciale uitvoeringsplannen. Hopelijk heeft dat gevolgen voor de inhoud van de uitvoeringsplannen maar garanties zijn er niet te geven.

Pagina 10 van 13

Vorige week gaf de gedeputeerde aan dat hij kennis zou nemen van de zaken die binnen Foodvalley speelden. Binnen de provincie Utrecht zijn er ook gemeenten die geen lid zijn van Regio Foodvalley of iets dergelijks en die wethouders moeten ook naar de provincie maar hebben dan weinig invloed. In het voorjaar zijn moties aangenomen over de toekomst van de agrarische sector en die zijn op verzoek van de raad doorgestuurd naar de provincies, Foodvalley, alle fracties in de Tweede Kamer en het ministerie van LNV. De heer Hardeman merkt op dat iedereen een eigen definitie heeft van natuurinclusief. Als je een bloemenrand zaait langs het weiland ben je al natuurinclusief. Het is dus een wijd begrip. Aan de term duurzaam kun je ook verschillende definities hangen. Daar kun je onder verstaan dat emissies worden afgevangen maar een ander ziet alleen maar biologisch als duurzaam. Kruidenrijk grasland is hier een mooi voorbeeld van. Er is hier veel intensieve veehouderij maar daarnaast kan er prima met de natuur worden omgegaan. Zo is ook al sprake van waterbeperking in samenspraak met het waterschap. Het is inderdaad juist taak van de raadsleden om input te geven aan het college in deze. De indruk bestaat dat de regio een scheutje praktijk kan gebruiken want nu is er in de nota te veel sprake van wensdenken. De heer Eskes pleit ervoor om als gemeente in gesprek te gaan.

Het is goed om te weten wat er in de gemeente leeft en hoe dit zich ontwikkelt. Het goede contact tussen agrariërs en lokale politiek moet worden gecontinueerd en zo mogelijk geïntensiveerd. Waarom is er al geld gereserveerd voor dit raadsvoorstel terwijl deze notitie in eerste instantie geen financiële gevolgen heeft? De heer Blaauwendraat zegt dat veel veehouders bezig zijn met kruidenrijk grasland. Komende dinsdag is de fractie van de VVD van de provincie uitgenodigd en daar zal de heer Hardeman ook aanwezig zijn. De gemeente moet ook in gesprek gaan met LTO. De heer Bijmans geeft aan dat op 26 oktober het Kamerlid de heer Boswijk de regio gaat bezoeken en dan is er ook gelegenheid om met hem het gesprek aan te gaan, ook voor agrariërs. Hij is verantwoordelijk voor deze portefeuille en iedereen is daar van harte voor uitgenodigd. Dit komt ook in de Heraut te staan. Wethouder Van der Schoor zegt dat hij bij deze bijeenkomst zeker aanwezig zal zijn. Er is wel aangegeven aan de LTO dat zo spoedig mogelijk na de begroting een gesprek zal worden aangegaan. Dan zou het gaan over stoppers, latente ruimte, wel of geen opvolging, wie willen er door. De raad heeft eerder in een motie aangegeven tegen het gedwongen opkopen van agrarische bedrijven te zijn. Dat staat niet in de contourennota.

Er ligt een uitdaging voor de raad om alle zaken die vanavond te berde zijn gebracht, daar punten uit filteren en meegeven voor de zienswijze. Hopelijk komt dat voor de aanstaande raadsvergadering zodat er in de raadsvergadering in kan worden voorzien. De heer Jansen geeft aan dat de contourennotitie op zich in de begroting van 2022 van de Regio Foodvalley zit. De uitwerking komt in 2023 na de vaststelling van de contourennotitie. Daar kunnen financiële gevolgen aan zitten als een opdracht wordt gegeven aan een projectleider die allerlei details moet uitwerken. Dat heeft dan financiële consequenties en dat is een veel groter bedrag Foodvalley breed dan de bijdrage volgens de normale verdeelsleutel per gemeente. Die kosten worden opgenomen in de begroting 2023. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als debatstuk naar de raad gaat. 11. Stand van zaken overige projecten

Pagina 11 van 13

Wethouder Dirven meldt ten aanzien van Beekweide II dat vorige week de Raad van State de uitspraak heeft gedaan dat een uitspraak zal worden gedaan over de zienswijze op het bestemmingsplan en die uitspraak komt in december. Zoals het nu lijkt is er een kleine vertraging van 3 maanden. Eerst wordt de uitspraak afgewacht voordat verder kan worden gegaan met de aanbesteding in het 1e kwartaal en het bouwrijp maken van het terrein. Burgemeester Doornenbal memoreert dat de raad bij agendapunt 7 heeft gezegd dat zij de mogelijkheid wil houden voor extra inspraak. Op het moment dat het niet zo zou zijn betekent dat dat de reglementen van de VRU worden aangepast en dan veranderen de zinnen die mevrouw Vink aanhaalde bij de 3 genoemde artikelen. Het gaat over de voorzitter, het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur en als een meerderheid van de gemeenten dat besluit wordt dat gewijzigd in het reglement. Als een meerderheid van de gemeenten is voor de zienswijze van Renswoude veranderen deze artikelen niet. De voorzitter concludeert dat agendapunt 7 alsnog als hamerpunt naar de raad gaat. 12. Rondvraag De heer Bijmans vraagt wat betreft de VRU of duidelijk is hoeveel hulpverleners er binnen de gemeente Renswoude zijn, zowel wat betreft de brandweer als de gemeente zelf die voldoende kunnen bijdragen bij hulpverlening.

Als dat niet het geval is zou, zoals in het verleden, kunnen worden gewerkt met de lokale EHBO-vereniging en zou kunnen worden gekeken naar de organisatie van het stimuleren van mensen om hun reanimatie-diploma te halen om hulpverlener te kunnen worden. Burgemeester Doornenbal zegt dat de vraag over hoeveel hulpverleners er zijn zal worden uitgezet in de organisatie. Het komt steeds meer voor dat ten behoeve van reanimatie de brandweer wordt gebeld omdat ze snel ter plaatse is. De vraag om een oproep te doen aan mensen om hun diploma te halen voor hulpverlening wordt meegenomen. De heer Eskes vraagt of er nog ontwikkelingen zijn ten aanzien van de groentekraam op de markt. Er zou iets ingetrokken zijn ten aanzien van de viskraam. Betekent dit een flinke reductie van het aanbod op de markt? Wethouder Van der Schoor meldt dat de groenteboer die er stond ervoor heeft gekozen om er niet meer te staan en het college is bezig om te kijken of hiervoor een andere groenteboer of groenteboerin kan worden gekregen. De vraag over de viskraam zal schriftelijk worden beantwoord. De heer Verkerk wijst erop dat er nog een verslag zou komen van RES 1.0 vanuit Foodvalley. Wethouder Dirven heeft dat toegezegd. Burgemeester Doornenbal zegt dat het erom gaat wat er tot nu toe is gedaan om te voldoen aan de verwachtingen die met elkaar zijn afgesproken bij de Regio Foodvalley.

Het is dus niet een verslag maar wat is de stand van zaken. De heer Verkerk stelt dat een verslag zou worden uitgebracht over wat de resultaten tot nu toe zijn van de RES 1.0. De voorzitter geeft aan dat dit op de toezeggingenlijst komt. 13. Sluiting De voorzitter bedankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 21.40 uur.

Pagina 12 van 13

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie der gemeente Renswoude, gehouden op 15 november 2022. de secretaris,

de voorzitter,

Pagina 13 van 13