Verslag raad 7 december 2021

Verslag Gemeenteraad Datum vergadering

7 december 2021

Djuma: 547904/547907

Aanwezig

voorzitter:

mevrouw P. Doornenbal-van der Vlist

griffier:

de heer M.H.T. Jansen

de leden:

ChristenUnie: mevrouw C.M. Veldhuizen en de heren J. Pronk, T. van Roekel en J.H. Verdam VVD: de heren B. Bisschop en A.J. Hoek SGP: de heren H. Don en H.H. van der Schoor Dorpsbelang Renswoude: de heren C.E. Eskes en J.B. Stutvoet CDA: de heer S. Verkerk

tevens aanwezig:

mevrouw M.C. Teunissen-Willemsen (wethouder), de heer A. Wijs (wethouder) alsmede de heer E.J. Jansonius (secretaris)

Notulist:

de heer J.B. Kammeraad

________________________________________________________________________ 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met gebed en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda De heer Stutvoet wenst 2 moties vreemd aan de orde in te dienen. De ene gaat over de huisvesting van arbeidsmigranten in Renswoude en de andere over de opkoopbescherming van koopwoningen in Renswoude. De voorzitter meldt dat dit dan wordt behandeld bij de agendapunten 19A en 19B. De heer Van der Schoor wil van agendapunt 12 over de begraafrechten een debatstuk maken. De voorzitter zegt dat dan met dat agendapunt wordt begonnen na agendapunt 16. De agenda wordt hiermee gewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers/rondvraag raadsleden Spreekrecht burgers Hiervoor heeft zich niemand aangemeld. Rondvraag raadsleden De heer Verkerk vraagt wat de status is van de financiën met betrekking tot het gemeentehuis. Klopt het dat binnen het budget kan worden gebouwd en hoeveel is nog over van de post onvoorzien van 6 ton? Wethouder Teunissen zegt dat is begonnen met de achterzijde en de nieuwbouw en dat ook de sloop van het monumentale pand is afgerond. Daar zijn wat zaken naar voren gekomen. Er was een flinke post onvoorzien opgenomen omdat werkzaamheden aan een monument altijd onvoorziene zaken met zich mee kunnen brengen.

Er waren daar tegenvallers en daarom zal gebruik moeten worden gemaakt van de post onvoorzien maar er blijft nog een ruim budget over waardoor eventuele tegenvallers in de toekomst ook nog kunnen worden opgevangen. Zodra er andere berichten binnenkomen zullen die direct aan de raad worden

Pagina 1 van 17

gemeld maar er wordt van uitgegaan dat niet bij de raad hoeft te worden aangeklopt voor extra budget. Echter, de bouwmarkt is overspannen en de prijzen van materialen zijn erg hoog maar tot op heden is het college positief gestemd. De heer Eskes las in een nieuwsartikel dat het aantal inbraken in Renswoude in 6 maanden in 2020 met 30% was toegenomen terwijl dit getal in omliggende gemeenten daalde. Is het een idee om in de komende Heraut voor de inbraakperiode Kerst en Oud en Nieuw nog wat tips te geven? De voorzitter hoopt dat de kopij voor de laatste Heraut van het jaar nog op tijd kan worden ingeleverd voor het Donkere Dagenoffensief. De heer Verdam memoreert dat een jaar terug 2 jongens hebben ingesproken over een skatebaan. Zijn hiervoor al plannen? De voorzitter zegt dat het jammer is dat het zo lang duurt maar de plannen voor een skatebaan zullen worden meegenomen in de plannen voor Beekweide II. Zij zeiden al in hun aanvraag dat ze een oproep hebben gedaan voor hun jongere broertjes en zusjes maar het is zeker niet vergeten en er wordt zeker mee aan de slag gegaan als de schop voor die wijk de grond ingaat. Mevrouw Veldhuizen merkt op dat de natuurvergunningen op basis van de Natuurbeschermingswet cruciaal zijn voor ondernemers en de bescherming van de natuur.

In hoeverre wordt bij aanvragen van bedrijven hierop aangehaakt in het kader van de stikstofproblematiek? Heeft de gemeente zicht op de aanwezigheid van een geldige natuurvergunning bij bedrijven waarvoor de gemeente het bevoegd gezag is? Zo ja, kan hiervan een overzicht worden gegeven en zo nee, wat gaat het college er aan doen om in beeld te brengen wat de vergunningssituatie is? Is het college het met de ChristenUnie eens dat het van groot belang is om te weten wat de vergunningssituatie in dit kader in Renswoude is zodat de gemeente de belangen om stikstof te reduceren goed kan verdedigen en is het college zich ervan bewust dat bedrijven op dit moment de keuze hebben om met een natuurvergunning al dan niet aan te haken bij de omgevingsvergunning en dat het niet aanhaken van een natuurbeschermingsvergunning een groot risico vormt voor aanvragers van de vergunning? Is het college bereid om het aanhaken van een natuurbeschermingsvergunning bij een omgevingsvergunning verplicht te stellen? Zo ja, wanneer kan hiervoor een voorstel worden verwacht en zo nee, waarom niet? Stelt de gemeente de provincie op de hoogte wanneer een omgevingsvergunning wordt aangevraagd waarbij het vermoeden bestaat dat er een natuurbeschermingsvergunning noodzakelijk is? Zo nee, is het college bereid om dat in de toekomst te doen? De voorzitter legt uit dat de provincie het bevoegde gezag is in het

kader van de Wet natuurbescherming. Daarom heeft de gemeente niet exact in beeld welke natuurvergunningen er op dit moment zijn maar als er een aanvraag komt voor een vergunning voor bouwen of het milieu en de gemeente is het bevoegd gezag, dan wordt wel gesignaleerd of er ook een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming aan de orde is en bij milieuvergunningen wordt dit aan de ODRU voorgelegd. Het is de keuze van de aanvrager om ook tegelijk een natuurvergunning aan te vragen, dat is het zogenaamde aanhaken. Tot nu toe is het aanhaken in Renswoude nauwelijks gebeurd en dat komt omdat Natura 2000-gebieden op grotere afstand zijn gelegen en vaak nieuwe of gewijzigde natuurvergunningen niet nodig zijn. Met name bij gebiedsprocessen is het heel belangrijk om voor een heel gebied de situatie te kennen over bijvoorbeeld hoeveel onbenutte stikstofruimte er is in die vergunningen. Het is minder relevant hoe de situatie per gemeente is. In de Regio Foodvalley loopt het project Landbouwperspectief in het kader waarvan een gebiedsanalyse zal worden gemaakt. Hoe uiteindelijk wordt omgegaan met de latente stikstofrechten is tot op heden niet duidelijk, ook landelijk niet. Waarschijnlijk komt er bij een nieuw kabinet hier meer duidelijkheid over.

Het college is zich ervan bewust dat ondernemers de vrijheid hebben om bij een vergunningsaanvraag al dan niet aan te haken bij een omgevingsvergunning op grond van de

Pagina 2 van 17

Natuurbeschermingswet. Ook bij de Omgevingswet blijft deze keuze waarschijnlijk bij de aanvrager liggen. De ervaring leert dat aanvragers van tevoren checken of het niet aanhaken bij de Natuurbeschermingswet een risico is. Agrariërs willen namelijk zeker weten of een nieuwe stal ook daadwerkelijk gebruikt mag worden in het kader van de Wet natuurbescherming en daarom is het in de praktijk geen groot risico. Het college zal niet met een voorstel komen om aanhaken verplicht te stellen. Dat is enerzijds wettelijk niet toegestaan en anderzijds is het risico in de praktijk niet zo groot. Als bevoegd gezag voor de Wabo-vergunningen heeft de gemeente wel de verplichting om te kijken of een natuurvergunning vereist is. Bij die check zal de aanvrager er altijd op worden gewezen dat ook het aspect natuur goed onderzocht moet worden. Adviseurs van agrariërs zijn zich hier terdege van bewust. De gemeenteraad wordt niet op de hoogte gesteld van alle individuele aanvragen. De provincie wordt daarentegen veelal door adviseurs geraadpleegd op het moment dat zij met een aanvraag bezig zijn en als een bouwaanvraag binnenkomt waarbij ook het aspect natuur betrokken moet worden heeft de gemeente daar rechtstreeks of via de omgevingsdienst contact over met de provincie. In ieder geval zullen de antwoorden ook nog schriftelijk worden verstrekt.

Het college is wel benieuwd waar de motivatie voor deze vragen vandaan komt. Op dit moment kan maar één situatie in de gemeente worden genoemd waar het wat ingewikkeld ligt maar dat ligt aan de situatie en aan de rechter. Mevrouw Veldhuizen zegt dat het niet met een specifieke situatie heeft te maken in het dorp. De vragen worden in een breder verband gesteld in verband met Foodvalley omdat de fractie van mening is dat het belangrijk is dat alle sectoren zich bezighouden met het reduceren van stikstof. Op dit moment wordt vooral gekeken naar de agrariërs maar er zijn meer sectoren die zich moeten bezighouden met stikstofreductie. Het was de fractie al bekend dat het verplicht stellen van aanhaken wettelijk niet mogelijk was maar het is goed dat het antwoord klopt met de informatie die de fractie had. 4. Vaststelling verslagen en besluitenlijsten van de openbare vergaderingen op 26 oktober en 2 november 2021 De heer Van der Schoor zegt dat op pagina 3 in het verslag van 2 november staat dat hij gezegd zou hebben “De cijfers dienen in orde te zijn om tegenvallende resultaten in het algemeen en voorziene tegenvallers in het bijzonder te kunnen ondervangen” maar daar dient te staan onvoorziene tegenvallers. De voorzitter concludeert dat met deze aanpassing de verslagen van de vergaderingen op 26 oktober en 2 november 2021 worden vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken en mededelingen Toezeggingenlijst De voorzitter meldt dat de vragen omtrent de veiligheid Dorpsstraat/N224 zijn afgehandeld. De heer Bisschop memoreert dat is gevraagd of het mogelijk is om op het digitale aankondigingsbord van de gemeente een andere tekst te zetten van bijvoorbeeld ‘Let op, u wordt gecontroleerd op snelheid’. Het antwoord is dat dit mogelijk is maar dat het niet altijd wordt gecontroleerd. De suggestie zou dan zijn ‘Let op, u kan worden gecontroleerd’ of ‘Let op, de politie controleert hier vaak’ of iets in die strekking. De voorzitter zegt toe dat dit zal worden gedaan maar er moet ook wat worden gespeeld met de tekst. De vraag over de defecte smiley-borden is afgehandeld. Dat geldt ook voor de vraag of vrachtverkeer in de bebouwde kom kan worden geweerd. Het overzicht van alle subsidies met daarop gebaseerde begrotingsposten is in de maak en dat komt het komende jaar naar de raad toe. De schriftelijke beantwoording van nog openstaande vragen inzake het IBOR is afgehandeld. De heer Don merkt met betrekking tot punt 6 op dat hij blij is dat er geen nadelige gevolgen aan zijn verbonden.

Pagina 3 van 17

Verdere ingekomen stukken De heer Bisschop merkt met betrekking tot het memo netcongestie op dat er geen grote installaties voor teruglevering van energie meer kunnen worden aangesloten. De vraag was dan wat kan nog wel en wordt goed begrepen dat een zogenaamde 3 × 80 A nog wel kan worden aangesloten? Dat staat gelijk aan ongeveer 200 zonnepanelen. Er staat in het memo dat op de daken van de bedrijven op Groot Overeem II wel zonnepanelen kunnen worden neergelegd mits ze de energie geheel zelf gebruiken of als ze de energie opslaan. Is er geïnventariseerd of er ondernemers zijn die daar gebruik van gaan maken? Wat kan nog wel en waar staat de gemeente nu? Er is ooit een presentatie geweest in 2019 en toen werd gezegd dat er al 6,9 gigawattuur in Renswoude is. Het doel is 20 gigawattuur. In de RESstukken van maart stond 5. Op de klimaatmonitor van de rijksoverheid staan weer andere getallen. Weet de gemeente nu waar ze staat en welke projecten in de pijplijn zitten? Als er al plannen bekend zijn van ondernemers zou kunnen worden opgeschreven dat deze ondernemer in 2026 een bepaalde opwek gaat realiseren. De teneur van de memo is we kunnen niks maar als puur wordt gekeken naar die 3 × 80 A en er worden 200 zonnepanelen aangesloten, dat zou samen al 10 gigawattuur opleveren. De gemeente hoeft dus ook niet te pessimistisch te zijn.

De heer Eskes memoreert dat een half jaar geleden de heer Vink van Stedin nog heeft gezegd dat er in de provincie Utrecht nog capaciteit is om dingen aan te sluiten. Het is niet voor te stellen dat iemand die zo in de materie zit niet weet dat over een periode van 4-5 jaar de gemeente niets meer kan doen. Heeft de heer Vink dit soms gezegd vanuit een politieke achtergrond? De heer Van der Schoor zegt ten aanzien van de memo Verkenning energielandschap dat er geen datum op staat. In de laatste 2 maanden heeft hij een mededeling gedaan over het zonnelint van de gemeente Ede en of de gemeente Renswoude daar ook nog iets aan wilde doen. Het ging dan om het lint vanaf de A30 tot en met de gemeente Bunnik. In de memo staat dat al een aantal maanden wordt bekeken of het mogelijk is om langs de A12 wat aan energie-opwek te doen. Het is dan niet goed voor te stellen dat met betrekking tot de eerste vraag die hij stelde nog niets bekend was. Wethouder Teunissen geeft aan dat de verdere technische vragen van de heer Bisschop schriftelijk zullen worden beantwoord. De gemeente beschikt niet over een medewerker duurzaamheid maar geprobeerd zal worden om zo snel mogelijk een antwoord te vinden op de gestelde vragen. Wat betreft de netcongestie wordt ervan uitgegaan dat dit niet bekend was. Het was spreker niet bekend dat de gemeente Ede mogelijkheden van een zonnelint verkende.

Het zou kunnen dat dit bij de voormalige wethouder Van ‘t Foort wel bekend was. Met een aantal wethouders wordt aan tafel gezeten in de corridor A12 Oost en dat betreft de gemeenten Veenendaal, Renswoude, Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg. Misschien was dit ook al bij de andere wethouders bekend voordat zij aan deze tafel deelnam. De gemeente wordt geacht de andere kant op te kijken met betrekking tot aanvragen voor aansluiting op het netwerk. Morgen is er weer overleg met de 4 gemeenten om te kijken wat wel mogelijk is. In het amendement dat bij de behandeling van de RES is aangenomen staat dat voorlopig het zoekgebied is geschrapt maar er moet wel wat gebeuren en daarom wordt gekeken naar wat er mogelijk is. De provincie heeft deze handschoen gelukkig opgepakt en het gebied is over 3 RES-regio’s verspreid. Hopelijk kan er binnenkort goed nieuws worden gemeld. De heer Bisschop hoopt wat betreft het energielandschap dat het vooral een Renswouds landschap blijft en dat als er ingrijpende dingen spelen dit met omwonenden wordt overlegd. Als de provincie Utrecht zich hiermee gaat bemoeien geeft dat niet echt meer vertrouwen. De heer Eskes kreeg het gevoel bij het stuk over de woonregio Foodvalley dat de gemeente Renswoude met de woonvisie al veel verder is dan de Regio Foodvalley.

Is de gemeente verplicht om aan te haken bij dit programma van de Regio Foodvalley en bestaat daardoor de kans dat de gemeente geremd wordt door de eerste onderzoeken die binnen Foodvalley

Pagina 4 van 17

afgerond moeten zijn en daarna pas Renswoude kan aansluiten en stappen ondernemen? Wat betreft duurzaamheid kan Renswoude omdat ze een eigen woningbedrijf heeft veel sneller acteren en van die voordelen moeten gebruik worden gemaakt. Wethouder Wijs meldt dat het college solidair is met de Regio Foodvalley, ook wat betreft wonen, maar de gemeente moet doorgaan met de eigen woonvisie en dat doen ook de andere gemeenten. Het is wel verstandig dat de gemeente aangehaakt blijft bij alle discussies die spelen in de Regio Foodvalley. Zeker wat betreft verduurzaming en alle andere zaken wordt doorgegaan op de eigen weg. De voorzitter concludeert dat de andere stukken voor kennisgeving worden aangenomen. Mededelingen Wethouder Teunissen meldt dat het ontwerpbestemmingsplan Beekweide II tot 2 december ter inzage heeft gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend en dat heeft tot gevolg dat eerst een zienswijzennota moet worden opgesteld. Die komt in de eerstvolgende raad van januari aan de orde. Daarna kan op zijn vroegst de vaststelling van het bestemmingsplan in de raad van februari 2022 plaatsvinden. De voorzitter gaat over naar de hamerstukken. 6. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Najaarsrapportage 2021 Aangenomen. Wethouder Teunissen merkt ten aanzien van de volgende hamerstukken op dat er moeite is om met name de financiële stukken tijdig en correct aan de raad aan te bieden.

De personele capaciteit is op dit moment erg kwetsbaar door zwangerschapsverloven en het komen en gaan van personeel. Dat trekt een wissel op de continuïteit van de organisatie. Dit resulteert soms in stukken die niet voldoen aan de kwaliteit die het college zou willen presenteren. Er zitten soms omissies in. Dit geeft echter ook de kans om een stabiel apparaat neer te zetten en dat zal de gemeente, voorlopig met inhuurkrachten, zeker voor elkaar krijgen. Vandaag heeft de raad een mail ontvangen met betrekking tot de aanpassing van de verordening en besluit precariobelasting. Daarover is een mail ontvangen van Dorpsbelang Renswoude. In het raadsvoorstel wordt uitsluitend gesproken over intrekking van de huidige verordening omdat de heffing vanaf 1 januari 2022 niet meer mogelijk is. Het raadsbesluit sprak echter over de vaststelling van de verordening en verderop over intrekking. Dat is nu aangepast maar het is niet een intrekking alleen. Lopende zaken moeten nog onder de oude verordening kunnen worden afgewikkeld en vandaar dat in het raadsbesluit is opgenomen dat de verordening weliswaar wordt ingetrokken maar van toepassing blijft voor belastbare feiten van voor 1 januari 2022. Voorts zijn mails ontvangen van de SGP en de VVD over de vaststelling van de verordening ozb 2022. Als dat agendapunt aan de orde komt zal zij daar eerst nog wat over zeggen. 7.

Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2022 Aangenomen. 8. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van rioolrecht 2022 Aangenomen. 9. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht 2022 Aangenomen.

Pagina 5 van 17

10. Raadsvoorstel tot intrekking van de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2021 Aangenomen. 11. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 Aangenomen. 13. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Financiële Beheersverordening 2021 Aangenomen. 14. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Regiovisie Jeugdhulp Regio Foodvalley Aangenomen. 15. Raadsvoorstel tot vaststelling van het Woonwagenbeleid 2021 Aangenomen. 16.

Raadsvoorstel tot vaststelling van het Verhuurbeleid woonwagenstandplaatsen 2021 Aangenomen. 12. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening op de heffing en invordering van begraafrechten 2022 De heer Van der Schoor memoreert dat in de commissie reeds is aangegeven dat voor zou worden gestemd met een stemverklaring. Weliswaar is sprake van een democratisch besluit in de raad maar dat is niet onherroepelijk voor de toekomst. Daarom is de SGP tegen het voorstel. De voorzitter constateert dat het voorstel is aangenomen met 9 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Tegen het voorstel stemt de fractie van de SGP. 17. Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening Onroerende Zaak Belasting 2022 Wethouder Teunissen meldt dat de fracties van de SGP en de VVD hebben gewezen op een aantal cijfers en jaartallen die niet goed in de stukken stonden. Op dit moment worden de juiste stukken uitgedeeld en daarvoor zal een korte leespauze worden gegeven. Datgene wat is aangepast is gearceerd aangegeven. De wijzigingen in het aangepaste raadsvoorstel hebben niet geleid tot een aanpassing in het besluit omdat de waarden en tarieven voor het komende jaar wel juist waren verwerkt. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De getoonde tabel is iets aangepast, ook ten aanzien van de jaartallen.

Wethouder Teunissen geeft aan dat de heer Don er achter kwam dat in de stukken die net verspreid zijn ook weer wat kleine foutjes zijn geslopen. In de papieren versie staat nog bij de gemiddelde woningwaarde in de bovenste rij 2021 maar dat moet 2020 zijn. Een paar plaatsen naar rechts in de 5e kolom is de gemiddelde woningwaarde gewijzigd in 2021. Het voorstel is gewijzigd maar het besluit hoefde niet te worden aangepast omdat de waarden en de tarieven voor het komende jaar wel juist waren verwerkt. Inmiddels is het juiste stuk online gezet en dit is onlosmakelijk verbonden met de rest van de stukken. De voorzitter vult aan dat wat nu in beeld staat straks zal worden vastgesteld en dat wordt op een later moment in Notubiz verwerkt. De heer Eskes vindt de zin boven de tabel een beetje merkwaardig dat de ozb-aanslag in 2022 ten opzichte van 2021 met 1,4% stijgt en niet met 7%. Alle tariefstijgingen zijn met 1,4% en dat werd ook afgesproken in de motie die vorig jaar is aangenomen om het op deze

Pagina 6 van 17

manier te doen zodat het duidelijk is voor de inwoners enzovoort dat het percentage stijging dat er staat wordt ervaren op de volgende aanslag. Dat geldt voor alle tarieven. Er zit wel een kleine meevaller in want de totale opbrengst voor de gemeente stijgt met 4,3% en dat heeft alles te maken met de extra woningen die erbij komen. Na alle correcties is de fractie tevreden met het voorstel en het kan worden gesteund. De heer Don is blij dat er nu een stuk ligt waar geen onvolkomenheden in de cijfers meer worden gezien. Hopelijk zullen in de toekomst dit soort stukken sneller op tafel komen want dit is een onderwerp dat mensen interesseert van of ze meer gaan betalen en wat er gebeurt als de huizenprijzen stijgen. Daarom is het heel belangrijk dat de stukken kloppen. Er zijn hier nogal wat misverstanden over en die zijn niet altijd onschuldig. Veel mensen denken dat het tarief van de ozb meestijgt met de prijzen van de huizen. Dat is niet het geval want men betaalt de woningwaarde maal het tarief maar als de woningwaarde stijgt wordt het tarief omlaag gedaan zodat de stijging van de waarde wordt gecorrigeerd. Dat gebeurt ook in het voorstel want de tarieven voor de woningen in het komende jaar zijn lager dan die voor 2021. Het tweede misverstand is dat mensen denken dat het een goed idee is om bezwaar te maken tegen de aanslag en er zijn bureaus die dat gratis doen.

Daarom zijn er mensen die elk jaar bezwaar maken omdat het hen misschien wel geld oplevert maar dit is niet gratis voor de gemeente want zo’n bureau krijgt een hoge proceskostenvergoeding als ze in het gelijk wordt gesteld en voor de bezwaarmaker zelf gaat het vaak maar om kleine bedragen. Als iemand denkt dat er echt iets niet in de haak is kan die beter eerst in overleg gaan met de gemeente. De mensen kunnen dan het nummer op de achterkant van de aanslag bellen om te vragen hoe een en ander tot stand is gekomen. Heeft de gemeente nog veel met deze praktijken te maken en is het misschien zinvol wanneer de aanslagen de deur uitgaan in de Heraut uit te leggen dat als mensen vragen hebben over de aanslag zij altijd bij de gemeente terecht kunnen en dat dit beter is dan de inschakeling van zo’n bureau? Het voorstel is om een inflatiecorrectie toe te passen van 1,4%. In de vorige foutieve versie was er nog sprake van 1% voor de niet-woningen maar nu is overal 1,4% toegepast. Wat altijd spraakverwarring oplevert is wat wordt verhoogd met 1,4%. Is dat de totale opbrengst voor de gemeente of is dat het bedrag dat de individuele burger moet betalen? Dat is niet hetzelfde want de opbrengst van de gemeente stijgt ook door nieuwbouw.

Als het dorp 2 keer zo groot wordt, hoeft dan iedereen maar de helft betalen want dan wordt hetzelfde opgehaald of zeg je dat wanneer het dorp 2 keer zo groot is er ook 2 keer zoveel straten moeten worden geveegd en er 2 keer zoveel lantaarnpalen zijn enzovoort? Misschien moet er dan voor worden gezorgd dat ook meer geld wordt opgehaald wanneer je meer kosten maakt en dat is logisch en derhalve moet worden gekozen voor de optie dat elke burger 1,4% extra gaat betalen en de gemeente heeft dan nog meer opbrengst door nieuwbouw. In het stuk staat dat veel gemeenten het zo doen maar Renswoude nog niet maar dat is niet waar want in 2015 heeft de commissie RF al afgesproken dat dit de manier is om het te gaan doen en zo is het ook gebeurd tot en met 2019. Ook vorig jaar heeft de raad nog gezegd van dit is de manier waarop we het willen doen maar nu staat er in het stuk dat de gemeente dit nog niet doet terwijl veel gemeenten het wel doen. Daarom wordt niet goed begrepen waarom dit er zo in staat en het stuk lijkt ook de 2 opties door elkaar te halen want in het begin van het stuk staat dat de opbrengst met 1,4% wordt verhoogd terwijl uit de tabel blijkt dat die 1,4% verhoging per burger plaatsvindt. Wat in de tabel staat is dus juist en de tekst niet. Fijn dat de jaartallen inmiddels zijn gecorrigeerd.

De heer Bisschop heeft begrepen dat de personele bezetting krap is maar gelukkig kloppen uiteindelijk de stukken. Het is ook een goede zaak dat de lasten voor de burgers laag blijven. De zin die boven de tabel staat “In onderstaand overzicht komt naar voren dat de waardeontwikkeling ervoor zorgt dat bij een woningwaarde van X de aanslag maar 1,4% stijgt en niet 7”. Dus duidelijk staat in het voorstel dat de lasten niet meer stijgen want die stijgen maar met 1,4%. De SGP zei net dat elke burger 1,4% meer gaat betalen maar dat is wel bij

Pagina 7 van 17

een gemiddelde stijging van de WOZ-waarde van 7%. Er kunnen dus nog steeds verschillen zijn in de hoogte van de stijging bij elke burger. Hoe hoger de WOZ-waarde is hoeft niet altijd nadelig te zijn voor de burgers want de meeste banken werken met een rentekorting. Daarom moeten de burgers de WOZ-waarde opsturen naar hun bank want misschien krijgen ze een rentekorting. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Verkerk vindt het fijn dat de stukken nu voor elkaar zijn. Het is bekend dat het college en de ambtenaren daarvoor hun uiterste best doen. Wethouder Teunissen geeft aan dat de gemeente ook te maken heeft met bezwaarmakers via bureaus. Hierover is vandaag contact geweest met de gemeente Veenendaal om te kijken hoe de voorlichting naar de burgers beter kan en hoe die informatie beter kan worden overgebracht met bijvoorbeeld inloopdagen. Ook wordt gekeken hoe voortaan de integraliteit beter kan worden bewaakt zodat de onduidelijkheden die vanavond naar voren kwamen niet meer zullen voorkomen. De heer Don vindt het fijn dat er iets wordt opgezet om de mensen bewust te maken van de mogelijkheden die er zijn om bezwaar te maken enzovoort en dat dit op een goede manier kan zonder de genoemde bureaus die er alleen maar op uit zijn om hun zakken te vullen. De opmerking van de heer Bisschop in eerste termijn was volledig terecht.

De heer Eskes begrijpt de zin boven de tabel wel. De tabel met de goede jaartallen erbij is super duidelijk en die was nog veel duidelijker wanneer de zin daarboven was weggelaten. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Na stemming blijkt dat het voorstel met algemene stemmen is aangenomen. 18.

Raadsvoorstel tot vaststelling van de investeringskredieten 2022 Openbare Ruimte (plan IBOR) De voorzitter zegt dat het IBOR plan in zijn geheel met elkaar is besproken en daarmee heeft de raad ook de inhoud ervan aanvaard. Dit voorstel ziet op de investering in het kader van IBOR die de gemeente in 2022 wil doen en dat dat krediet wordt gevoteerd door de raad. De heer Stutvoet ziet in het voorstel een totale investering voor een bedrag van € 1.735.000. In de begroting 2022 is al een bedrag opgenomen van € 925.000 en daarbovenop komt er dus een bedrag van € 810.000. Hoe wordt dat gedekt? De heer Hoek is ook benieuwd waar dit uit gedekt wordt. De heer Verdam memoreert dat hij in de commissiebehandeling ook een vraag heeft gesteld over het enorme bedrag dat in 2022 wordt geïnvesteerd. Bij de kunstgrasvelden is gesproken over een budget van € 268.000 maar nu staat er € 648.000. Waar komt dat enorme bedrag vandaan? De heer Don is benieuwd naar het antwoord op de vragen van eerdere sprekers. De heer Verkerk heeft dezelfde vragen die de vorige sprekers stelden. De voorzitter zegt dat er een bedrag is dat in 2021 uitgegeven zou worden maar dat is nog niet gedaan en daarvan schuift nu een en ander door naar 2022 maar niet bekend is of dat ook het bedrag is van € 810.000. Daarom wordt even de vergadering geschorst voor ambtelijke ondersteuning. De voorzitter heropent de vergadering.

Het bedrag van € 810.000 is het verschil tussen de in de begroting opgenomen € 925.000 voor de reconstructie Oude Holleweg en de Kooiweg en de 1.735.000 euro is nodig om het geheel te betalen. Daar komen dus de Bekerweg, twee kunstgrasvelden en 4 tennisvelden bij voor een bedrag van € 810.000. Dat geld wordt geactiveerd en wordt straks in de begroting gezien als rente- en afschrijvingskosten. De heer Verdam begrijpt nog niet waar het grote verschil ontstaat tussen de € 268.000 en de € 648.000 voor de kunstgrasvelden.

Pagina 8 van 17

De voorzitter zegt dat op deze vraag een schriftelijk antwoord zal worden gegeven maar de vraag is nu of de raad hierover nu een besluit kan nemen. Heeft de heer Verdam deze informatie nodig om een besluit over het raadsvoorstel te kunnen nemen? De heer Verdam vindt het verschil tussen beide bedragen te hoog om daar zomaar overheen te gaan. De voorzitter meldt dat in dat bedrag in ieder geval 2 kunstgrasvelden zitten en 4 tennisvelden. De heer Verdam wijst erop dat de tennisvelden eronder staan. De voorzitter zou toch graag zien dat de raad een besluit neemt over het voorstel omdat anders het geld niet kan worden uitgegeven. Daarom wordt nu even de vergadering geschorst om te kijken hoe het precies zit. De voorzitter heropent de vergadering. In het IBOR was er vanuit gegaan dat in eerste instantie 1 kunstgrasveld zou worden aangepakt maar nu worden er 2 tegelijk gedaan en daarvoor is het extra bedrag nodig. Vervolgens wordt overgegaan tot besluitvorming. Na stemming blijkt dat het voorstel met algemene stemmen is aangenomen. 19.

Raadsvoorstel tot vaststelling van de zienswijze Kadernota 2023 Omgevingsdienst Regio Utrecht (OdRu) De heer Verdam vindt het een nette zienswijze dat het uurtarief alleen met de inflatie omhoog gaat. Inmiddels is ook de Eerste Kamer akkoord gegaan met de Omgevingswet. Heeft dat nog gevolgen voor projecten die in gang gezet zijn in Renswoude als bijvoorbeeld het nieuwe bedrijventerrein dat dit wel aan de Omgevingswet moet voldoen? De aanloopkosten van deze wet zouden worden bekostigd door het Rijk. Dan mag er dus op worden gerekend dat die € 4000 ook door het Rijk wordt bekostigd. Afgelopen maandag heeft de fractie contact gehad met raadsleden uit de gemeente Montfoort. Die gemeente stapt uit de ODRU en misschien is dat ook wel interessant voor Renswoude maar ze hebben geen alternatief en dat is toch wel spannend en het is de vraag of dat verstandig is voor Renswoude. De heer Hoek geeft aan dat zijn fractie het voorstel steunt. De heer Stutvoet is het eens met de zienswijze. De inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt met een half jaar uitgesteld en die € 4000 aanloopkosten is alleen voor de gemeente Renswoude. Bij andere gemeenten zal dit nog meer in de papieren lopen. Wat moet hiervoor gebeuren nu het met een half jaar is uitgesteld? Het aantal uren op basis van de DVO wordt naar beneden bijgesteld. Eerder is dat ook geprobeerd en toen kon het niet.

Waarom kan het nu wel? De voorzitter merkt op dat de gemeente Montfoort onder toezicht staat omdat ze het financieel niet meer rond krijgt en het is voor die gemeente een grote uitdaging om weer een sluitende meerjarenbegroting te krijgen. Die gemeente stapt niet helemaal uit de ODRU maar stapt alleen uit de niet-wettelijke taken van de ODRU en dat wordt interessant want ze hebben nog geen alternatief. Eerst moet maar eens worden gekeken wat daar de ervaringen worden. Als het goed is wordt de Omgevingswet in juli 2022 ingevoerd. Een projectgroep kijkt steeds wat er nodig is voor de gemeenten om een goede vorm te geven aan de invoering van de Omgevingswet. Omdat dit steeds wordt uitgesteld is die projectgroep nog steeds bezig. Elke keer uitstel betekent dat er steeds weer aan moet worden bijgedragen. Er is vaker gevraagd om de uren van de dienstverleningsovereenkomst naar beneden bij te stellen. Dit is het gevolg van de uittreding van de gemeenten Montfoort en IJsselstein als bouwgemeenten. Die taken hebben ze teruggehaald maar beide gemeenten zijn niet helemaal uitgetreden. Dat maakt dat het totaal aan DVO-uren van alle 15 gemeenten omlaag gaat.

Pagina 9 van 17

De heer Jansen merkt op dat de gemeente bestemmingsplannen in voorbereiding heeft voor Beekweide II en de uitbreiding van Groot Overeem. Het is de bedoeling dat die in ieder geval worden vastgesteld in februari onder de oude Wet ruimtelijke ordening en de invoering van de Omgevingswet heeft daar dus geen gevolgen voor. Na 1 juli 2022 wordt dat anders, want dan worden omgevingsplannen vastgesteld voor nieuwe projecten. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Na stemming blijkt dat het voorstel met algemene stemmen is aangenomen. De heer Verkerk vraagt of de behandeling van de moties kan worden uitgesteld omdat die niet in beeld kunnen worden gebracht. De voorzitter vraagt of de moties vreemd aan de orde van de dag in de volgende raadsvergadering in januari kunnen worden behandeld. De heer Stutvoet wijst erop dat de moties zijn rondgestuurd en dat iedere fractie zijn standpunt dus heeft kunnen bepalen. De voorzitter stelt voor dat wordt begonnen met de behandeling van agendapunt 19A. 19A Motie huisvesting arbeidsmigranten De heer Stutvoet memoreert dat dit onderwerp meerdere malen de afgelopen jaren is besproken in de vergaderingen. Een meerderheid van de raad heeft gevoel bij de aanpassing van de regels op het gebied van de huisvesting van arbeidsmigranten.

Als er goede huisvesting is die voldoet aan de regelgeving en het met name gaat om de omvorming van een bestemming heeft de fractie van Dorpsbelang Renswoude het gevoel dat de meerderheid van de raad het met haar eens is. Dat was zo in de commissievergadering van 15 december 2020 en in de raadsvergadering van 13 juli waarin het bestemmingsplan Parapluherziening en kamergewijze verhuur werd vastgesteld. Toen kwam de ChristenUnie met een amendement dat zo ver ging dat de raad de vierkante meters voor een goede huisvesting ging vaststellen. Dat was voor Dorpsbelang Renswoude een stap te ver want dat moet je aan deskundigen overlaten zoals de Stichting Normering Flexwonen. Ook juristen raden dit af omdat de gemeente in situaties kan komen die ze niet moet willen. De raad is in meerderheid voorstander van huisvesting van arbeidsmigranten mits die aan bepaalde voorwaarden voldoet. Het in juni vastgestelde bestemmingsplan is goed voor naleving binnen de bebouwde kom. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Stutvoet zegt dat deze regels voor het buitengebied waar de woningen wat verder uit elkaar staan en de erven wat groter zijn misschien iets te streng zijn en kan er anders naar gekeken worden.

Dat is de kern van de oproep en dan wordt gekeken naar 2 regels, het wonen in hetzelfde pand waar de huisvesting plaatsvindt en naar de agrarische bestemming van het gebouw waarin de huisvesting plaatsvindt. Er zou moeten worden voldaan aan voorwaarden zoals het SNF keurmerk en aan brandweervoorschriften door middel van een gedoogbeschikking of een exploitatievergunning of andere tijdelijke maatregelen. Landelijk is voor veel gemeenten huisvesting van arbeidsmigranten een probleem. Er is een nieuwe Handreiking huisvesting arbeidsmigranten verschenen van het RHO, een adviescollege, in augustus 2021. Dat heeft als ondertitel Hulpmiddelen op het terrein van de ruimtelijke ordening voor het huisvesten van arbeidsmigranten. Eerder was er de regeling kruimelgevallen die ook meer mogelijkheden bood. De vaststelling van het eerder genoemde bestemmingsplan was daags na de vaststelling van de RES 1.0 en daar is toen heel veel tijd in gaan zitten. Dit was ook in de periode dat een wethouder is opgestapt en er zijn toen heel kort 2 raadsvergaderingen na elkaar gehouden. Dat is geen excuus maar het telt wel een beetje mee dat de fractie niet eerder met deze motie is gekomen.

Pagina 10 van 17

Er mag geen hausse komen van huisjesmelkers die in elk schuurtje deze mensen willen huisvesten maar er moet een goede oplossing komen voor dit probleem. De motie luidt als volgt: De raad van Renswoude, in vergadering bijeen op dinsdag 7 december 2021; Gelet op artikel 37 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad; Gelet op - de behoefte om arbeidsmigranten in Renswoude te huisvesten aanwezig is; - deze arbeidsmigranten van groot belang zijn voor de economie; - deze groep vaak een kwetsbare positie inneemt in het vinden van huisvesting; - de kruimelgevallenregeling uit 2014 biedt een afwijkingsmogelijkheid mits niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening; - er vanuit de landelijke overheid een ‘Handreiking huisvesting van arbeidsmigranten’ gedateerd augustus 2021 is verschenen die bedoeld is als hulpmiddel voor het huisvesten van arbeidsmigranten; - dat het op 13 juli 2021 vastgestelde bestemmingsplan parapluherziening niet voldoende ruimte geeft voor maatwerk; - er behoefte is aan maatwerk om deze mensen op een waardige manier te huisvesten; Roept het college op: - om ruimere mogelijkheden te onderzoeken om op een waardige en humane manier arbeidsmigranten te huisvesten; - om deze arbeidsmigranten op het gebied van hygiëne, veiligheid en privacy van een goede huisvesting te voorzien; - deze mogelijkheden vooral in het buitengebied te concentreren mits

er voldoende waarborgen zijn zoals het hebben van een SNF (Stichting Normering Flexwonen) keurmerk en voldoen aan de brandveiligheidseisen; - de raad hierover op de hoogte te houden. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie Dorpsbelang Renswoude C.E. Eskes J.B. Stutvoet De heer Van der Schoor krijgt het idee dat het op 13 juli vastgestelde bestemmingsplan parapluherziening niet voldoende ruimte zou geven voor maatwerk. Raadsleden moeten hun uiterste best doen en daarom kan de fractie niet zoveel met de opmerking van we doen het er even bij. Als deze motie wordt gelezen lijkt het erop dat de gemeente niet voldoende doet om arbeidsmigranten op een waardige en normale manier te huisvesten maar dat is niet conform de waarheid want college en raad gaan voor humane manieren om arbeidsmigranten te huisvesten. Dus in eerste instantie is de SGP niet voornemens om deze motie te steunen. De heer Verkerk zegt dat ook het CDA goede huisvesting voor de arbeidsmigranten wil. Er gebeuren hier echter niet zoveel dingen die niet door de beugel kunnen. De motie zal in overweging worden genomen. De heer Hoek sluit zich aan bij de vorige 2 sprekers en vraagt zich af hoe groot het probleem is dat hiermee moet worden opgelost. Over hoeveel aantallen gaat het? Met de parapluherziening zijn er goede regels om humaan met arbeidsmigranten om te gaan.

Er wordt gesproken over het woord gedoogbeschikking maar dan gaat het om iets dat je eigenlijk niet wilt toestaan en daar is de VVD in principe niet voor. Dus als je iets regelt moet je het niet via een gedoogbeschikking doen maar moet je het goed regelen. Als je dit

Pagina 11 van 17

probleem in Renswoude wilt oplossen moet je het niet alleen op het bordje van het buitengebied leggen maar dan moet heel Renswoude daar iets in betekenen. De heer Verdam vindt het ook tekort door de bocht om te zeggen dat er te weinig tijd voor was omdat het een drukke periode was. De ChristenUnie heeft op 13 juli dat amendement ingediend en was voor die tijd ook erg druk met alles wat er in de partij gebeurde. Het amendement is op 26 mei doorgestuurd naar Dorpsbelang Renswoude en die fractie had voldoende tijd om te reageren. De ChristenUnie vond het parapluplan niet toereikend genoeg om de ruimte te bieden die de fractie ook graag wilde hebben wat Dorpsbelang Renswoude voorstelt maar een motie is daarvoor niet de juiste weg. Het parapluplan is zo dichtgetimmerd dat het college bijna niets kan doen om er ruimte uit te halen. Beter is om een keer met Dorpsbelang Renswoude om de tafel te gaan en samen een initiatiefvoorstel te maken en dan kan er in januari of februari op worden teruggekomen. De voorzitter geeft aan dat ze bij de voorzitter van de ondernemersvereniging heeft gevraagd of een enquête zou kunnen worden uitgezet bij de leden om te kijken welke werkgevers tegen dit probleem aanlopen en wat dan de problemen zijn. Dan kan beter in kaart worden gebracht waar het precies om gaat voordat de gemeente oplossingen gaat bedenken.

Daarnaast is in de ambtelijke organisatie ook besproken dat dit eigenlijk als regio zou moeten worden bekeken want er is een type bedrijven in de regio zoals onder andere de pluimveehouderijen waar vrij veel arbeidsmigranten werkzaam zijn. Als de regio dat beter in kaart brengt zou als regio kunnen worden bekeken wat die kan betekenen in de huisvesting van arbeidsmigranten. De oproep die in de motie wordt gedaan zou het college op deze manier willen uitleggen van breng in kaart welk probleem er precies is, hoe groot dat probleem specifiek voor Renswoude is, hoe gaan we daar als regio mee om en als dat precies in beeld is zou kunnen worden bekeken wat het betekent voor bijstelling van het beleid. Beter is om eerst dit proces te doorlopen voordat eventueel wordt overgegaan tot een gedoogbeschikking want dan is het beleid echt niet toereikend. Misschien moet hangende het onderzoek even een pas op de plaats worden gemaakt wat betreft de plekken waar het nu niet helemaal voor elkaar is. Daarover zou ook nog kunnen worden nagedacht maar eerst zouden de geschetste stappen moeten worden doorlopen omdat er dan een oplossing is voor een probleem dat bestaat. Voorts gaf Dorpsbelang Renswoude in de inleiding aan dat het vertrouwen in het college was opgezegd maar zover is het niet gekomen. Het vertrouwen in het college is constant blijven bestaan.

Het was een individuele wethouder die op een gegeven moment de conclusie heeft getrokken dat hij ermee stopt. De heer Stutvoet geeft aan dat de fractie toentertijd wel goed heeft bekeken wat het raadsvoorstel inhield. De indruk bestaat dat ook in Renswoude de illegaliteit aanwezig is. Daar heeft de fractie een overzicht van en dat kan niet zomaar aan de kant worden geschoven. Er zijn gemeenten die een gedoogbeschikking voor 5 jaar afgeven en daarna kijken ze of het nog nodig is en eventueel tot een verlenging moet worden besloten. Binnen de bebouwde kom zijn er geen problemen. Het gaat vooral om het buitengebied en daar zou iets meer ruimte gegeven moeten worden. Natuurlijk heeft de fractie rondom 1 juli wel voldoende aandacht aan alle raadsvoorstellen gegeven. Het is uiteraard zo dat het vertrouwen in de coalitie door de ChristenUnie was opgezegd. De ChristenUnie doet een handreiking om samen met Dorpsbelang Renswoude tot een initiatiefvoorstel te komen. Daar heeft de fractie wel oren naar maar de burgemeester heeft in haar reactie nog niet gezegd wat er uit de enquête is gekomen. De fractie heeft gesprekken gehad met de heer Van der Broek en daaruit bleek dat er echt wel een probleem is met die huisvesting, ook in Renswoude. De burgemeester zei ook dat misschien bijstelling van beleid nodig is en dat daar een keer met z’n allen over moet worden gesproken.

Begrepen wordt dat er geen meerderheid is voor de motie en daarom is het verstandig om een keer met elkaar te kijken van wat is het probleem en hoe kunnen we het op een nette manier oplossen. Dat is een oproep aan het college van kom ergens mee waarna de raad dit

Pagina 12 van 17

kan beoordelen. Duidelijk is dat er problemen zijn in Renswoude en daarom wil de fractie dat ook aanpakken. De voorzitter memoreert dat aan de Biesbosserweg een voorgenomen verandering van bestemming is geweest en die is ook nog aan de raad voorgelegd. Met name omliggende bedrijven vinden de ontwikkeling om dit soort dingen te vergunnen een hele spannende. Logies is kortdurend verblijf en dat is wat anders dan de huisvesting van arbeidsmigranten want wat betekent dat voor hun ontwikkeling? Met name de onrust die de situatie bij de Biesbosserweg heeft opgeleverd bij omliggende bedrijven moet wel worden meegenomen in de overweging als hiermee aan de slag wordt gegaan in het buitengebied. Er is nog geen enquête uitgevoerd door de ondernemersvereniging maar dat is door spreker bij de voorzitter van de ondernemersvereniging in gang gezet om het goed in kaart te brengen. De heer Verdam vraagt of Dorpsbelang Renswoude de motie terugtrekt of gaat meewerken aan een initiatiefvoorstel. De heer Stutvoet verzoekt om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Stutvoet trekt de motie in. Met de ChristenUnie zal worden bekeken of een initiatiefvoorstel kan worden ingediend en de uitslag wordt afgewacht van de enquête die de burgemeester in gang heeft gezet.

Overigens zegt de heer Van den Broek dat hij een probleem in de buurt heeft met bijna 100 arbeidsmigranten, dus er is wel een probleem in Renswoude. Misschien willen andere fracties ook meedoen met een initiatiefvoorstel. Hopelijk kan in de raad van januari met een initiatiefvoorstel worden gekomen. 19B Motie opkoopbescherming van koopwoningen De heer Eskes heeft zich best wel gerealiseerd dat de woonvisie binnenkort in commissie en raad behandeld gaat worden maar er moet worden afgewacht of een opkoopbescherming daar een plaats in krijgt en vandaar dat daarvoor nu al een motie wordt ingediend. Het is een actueel onderwerp dat de fractie graag even onder de aandacht wil brengen. Er is een enorme krapte op de woningmarkt. In Renswoude is bijna geen woning te koop. Alle partijen willen die krapte te lijf gaan met nieuwbouw maar daar moet nog even op worden gewacht. Dus zijn de mensen die een huis willen kopen aangewezen op bestaande woningen en met name in het goedkopere segment zijn er ook investeerders die deze woningen opkopen en verhuren tegen een prijs in het dure segment van meer dan € 1000 per maand. Investeerders maken een businesscase en kunnen veel hoger bieden dan iemand die een eigen huis wil kopen als starter of als doorstromer.

Per 1 januari 2022 wordt wetgeving van kracht die vereist dat kopers van woningen in een bepaald segment en in een bepaald gebied er zelf in moeten gaan wonen. Dus zullen de investeerders niet meer meebieden op deze markt. De fractie wil bereiken dat meer starters een kans maken op een koopwoning in Renswoude. Op dit moment zijn er 1481 koopwoningen met een WOZ-waarde onder de norm van de Nationale Hypotheek Garantie. De grens is nu € 325.000 en in 2022 € 355.000. Die norm is opgenomen in de motie. In een nieuwsartikel stond dat 60% van de gemeenten kijkt naar de mogelijkheden van deze nieuwe wetgeving. De SGP-fractie in Barneveld heeft hierover vragen gesteld en ook de D66-fractie in Veenendaal. Waarschijnlijk zullen veel gemeenten met deze wetgeving aan de slag gaan en investeerders gaan vanzelf kijken naar gemeenten die deze regelgeving niet hebben ingevoerd waardoor er een waterbedeffect komt en er nog minder koopwoningen beschikbaar komen in het goedkopere segment. De motie luidt als volgt: De raad van Renswoude, in vergadering bijeen op dinsdag 7 december 2021; Gelet op artikel 37 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad;

Pagina 13 van 17

Gelet op: • de huidige krapte op de woningmarkt; het aantal woningen dat te koop staat in Renswoude is op een historisch dieptepunt; • het hoge prijsniveau van woningen waardoor starters maar ook middeninkomens op de woningmarkt moeite hebben of dat het voor hen onmogelijk is om een betaalbare woning te vinden; • het feit dat met name de goedkopere woningen regelmatig gekocht worden door investeerders die deze woningen vervolgens verhuren tegen huurprijzen uit het dure segment. Dit fenomeen de prijs van woningen opdrijft zodat deze onbereikbaar worden voor starters op de woningmarkt; • het feit dat per 1 januari 2022 nieuwe wetgeving in werking treedt die het mogelijk maakt om ook voor bestaande woningen te eisen dat de koper zelf deze woning gaat bewonen (de wet bevat enkele uitzonderingsgevallen); • het feit dat 60% van de gemeenten heeft aangegeven na te denken of aan de slag te gaan met deze nieuwe wetgeving zal maken dat investeerders gaan uitwijken naar gemeenten die geen gebruik maken van deze wetgeving; Roept het college op: - om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om opkoopbescherming in te voeren voor woningen met een WOZ-waarde tot de NHG-grens; - voor 1 april 2022 met een voorstel naar de gemeenteraad te komen om dit wel of niet in te voeren; - de raad hierover op de hoogte te houden. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie Dorpsbelang Renswoude C.E.

Eskes J.B. Stutvoet De heer Hoek vraagt hoe groot dit probleem is. Hoeveel huizen zijn er nu opgekocht door investeerders en worden voor hoge prijzen verhuurd? Natuurlijk is er wel een krapte op de woningmarkt en zijn er te weinig huizen beschikbaar maar is het nu juist niet het dorpse Renswoude dat een rem wil zetten op het bouwvolume van niet meer dan 20-40 woningen per jaar terwijl de VVD roept laat dat eens een paar jaar los en ga meer bouwen de komende jaren en temper het daarna weer want nu is de nood hoog. Als meer woningen worden gebouwd zijn er ook meer woningen beschikbaar voor de doelgroep. Is het niet verstandiger om eerst de woonvisie af te wachten en te kijken hoe die zich verder ontwikkelt om te kijken of daarin niet de juiste dingen kunnen worden gedaan? De heer Pronk complimenteert de voorzitter voor het leiden van deze ongelooflijk chaotische vergadering. De ChristenUnie is ook voor meer bouwen maar het gaat nu om de motie van Dorpsbelang Renswoude en die roept op om een onderzoek. Dat is best een goed idee om eens naar te kijken. Dat onderzoek kan uitwijzen hoe groot het probleem is. Het zou zomaar kunnen zijn dat er een waterbedeffect is wanneer veel gemeenten deze regeling invoeren maar dat kan het onderzoek uitwijzen. Wat dat betreft is het een goede motie. De heer Van der Schoor vraagt zich ook af hoe groot het probleem is.

Eerst moet worden gekeken wat de uitwerking is van de woonvisie. De raad heeft op 13 juli jongstleden het een en ander vastgesteld maar nu wordt er alweer gemorreld aan iets wat de raad een aantal maanden geleden heeft besloten. Is het toen fout gegaan of willen we het aanscherpen of is er toen niet goed over nagedacht? Om hoeveel woningen gaat het in Renswoude want probeer tegenwoordig nog maar iets te vinden onder de 3,5 ton? Voorts dient het ambtelijk

Pagina 14 van 17

apparaat prioriteiten te stellen gezien het verzoek om voor 1 april met een voorstel te komen maar natuurlijk is er een probleem op de woningmarkt. De heer Verkerk vindt het een goed initiatief en dit speelt vooral in grote steden maar natuurlijk is het ook in Renswoude van belang dat er een soort opkoopbescherming is. De vraag is echter hoe groot het probleem is en als het al zou worden ingevoerd kan beter de maximale WOZ-waarde worden weggehaald want elke woning is interessant voor een investeerder. Daarnaast is het wel een hele zware belasting voor de ambtenaren om een voorstel te maken voor 1 april terwijl er ook veel werkzaamheden moeten worden verricht voor de aanstaande verkiezingen. Wellicht kan beter even worden gewacht op de woonvisie. Wethouder Wijs zegt dat als de raad dit een extra stimulans vindt dit voorstel wordt overgenomen om bij de woonvisie te betrekken maar het college bekijkt dit het liefst in het licht van de woonvisie en in het kader van de nieuwe wetgeving want als de wet al veel regelt, wat moet dan nog in een aparte verordening worden geregeld? Daarbij kan niet worden gezegd dat het voor 1 april lukt maar het kan ambtelijk wel bekeken worden. De heer Eskes legt uit dat ongeveer 10% van de woningen van Renswoude huurwoningen zijn, niet zijnde van het Woningbedrijf.

Ongeveer 200 huurwoningen zijn in handen van andere eigenaren en in de wijk waar spreker woont zijn een aantal huizen gekocht en worden voor een dure prijs verhuurd. Het probleem bestaat dus in Renswoude. De plaatselijke makelaar is voorstander van een opkoopbescherming en de directeur van het Woningbedrijf liet ook een positief geluid horen. In de woonvisie wordt hier met geen woord over gerept en straks kan met elkaar worden afgesproken dat het onderzoek in het kader van de woonvisie hiermee wordt uitgebreid maar de bedoeling van de motie is om hier niet te lang mee te wachten en als andere gemeenten het invoeren komt de druk vanzelf naar Renswoude toe want veel mensen hebben een flink vermogen en krijgen er op de bankrekening niets voor. Dit is ook niet meer dan een oproep voor een onderzoek. Daarna kan worden gekeken naar de mogelijkheden en het hoeft allemaal niet zoveel inspanning te kosten. Het gaat om de WOZ-waarde en dat zijn 650 woningen van de 1481 en dat is dus een substantieel deel van de woningen. Het gaat om de mensen aan de onderkant van de woningmarkt die in de gelegenheid moeten worden gesteld om deze woningen te kopen en investeerders kopen juist de goedkopere woningen op omdat daar de meeste winst te halen is. De heer Pronk is van mening dat de opkoopbescherming wel in de woonvisie staat.

Als de wethouder al zegt dat hij dit een belangrijk onderwerp vindt om mee te nemen is het instemmen met een motie die daar ook nog eens een tijdsdruk van 1 april op gaat zetten niet nodig. De heer Hoek begrijpt dat 200 huurwoningen niet in het bezit zijn van het Woningbedrijf en dat het fenomeen zich voordoet in de buurt waar de heer Eskes woont maar dat geeft geen antwoord op de vraag hoe groot het probleem is. De wethouder zegt al dat hier iets mee gedaan gaat worden. Waarom moet dit dan nog worden ondersteund met een motie? Er wordt in de motie gevraagd om een onderzoek om de mogelijkheden van een opkoopbescherming te onderzoeken en er wordt niet gevraagd om een onderzoek hoe groot het probleem nu is. De VVD zal derhalve niet met de motie meegaan. De heer Van der Schoor had ook wel verwacht dat de wethouder dit zou meenemen in de overwegingen met betrekking tot de woonvisie. Er is nog geen antwoord gekomen op de vraag hoe groot het probleem is. De motie zal niet worden gesteund. De heer Verkerk vindt het ook belangrijk dat het wordt meegenomen in de woonvisie en daarom is het niet zinvol om deze motie te steunen. Wethouder Wijs zegt dat zal worden gekeken in de woonvisie naar beschermende maatregelen voor woningen die niet direct beschikbaar zijn voor mensen.

Niet bekend is op dit moment of daar het woord opkoopregeling in voorkomt maar het zou er ook in kunnen worden opgenomen. Als je dit goed wilt doen, en de motie ondersteunt dat, moet je dat in zo’n woonvisie meenemen. De heer Eskes verzoekt om schorsing.

Pagina 15 van 17

De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Eskes benadrukt dat de fractie het probleem wil voorkomen, namelijk dat er een waterbedeffect ontstaat en dat een flink aantal mensen achter in de rij komt te staan omdat investeerders links en rechts passeren. Het gaat om 10% van het hele woningbestand dat door andere eigenaren wordt verhuurd dan het Woningbedrijf en dat is ongeveer 200 woningen. In de woonvisie gaat het vooral om welke type huizen moeten er gebouwd worden, wanneer, voor wie enzovoort en de opkoopbescherming gaat om bestaande huizen en de verkoop daarvan. Begrepen is dat de woonvisie in de commissie van januari en de raad van februari komt. Natuurlijk is het ook prima als het daar op deze manier in komt. Het is belangrijk om problemen op dit gebied in het dorp te voorkomen voor starters en doorstromers. Het zou heel jammer zijn als de raad niet bereid is om voor deze mensen een positieve actie te doen. De motie dient in stemming te worden gebracht. Wethouder Wijs geeft aan dat in de woonvisie niet precies het opkoopbegrip is opgenomen maar wel bijvoorbeeld Slimmer kopen en in de besprekingen is toen al aangegeven dat ook een onderzoek moet worden gedaan naar andere instrumenten en dit zou er een kunnen zijn.

Door het opnemen hiervan in de woonvisie wordt de druk wat vergroot maar dat zou ook zo zijn als de motie wordt aangenomen. Ook al wordt er in januari of februari in gezet, dat wil nog niet zeggen dat dan al het antwoord er is van om hoeveel woningen het gaat enzovoort. Er is een haakje in de woonvisie dat erin voorziet om ervoor te zorgen dat de goedkopere huizen beschikbaar zijn voor mensen die het ook kunnen betalen. De heer Hoek zegt dat het probleem er al die tijd nog niet is gekomen en waarom moet je dan druk zetten op de ambtenaren om vervroegd iets op te pakken terwijl de wethouder al toezegt dat hij dit gaat meenemen in de woonvisie. Bij goedkope woningen is er ook sprake van een wettelijke regeling dat huren niet hoger mogen zijn dan een bepaald bedrag. De motie zal niet worden gesteund. De heer Pronk is er ook voor dat er voldoende ruimte is op de woningmarkt voor starters en dat geldt zowel voor huur als voor koop maar gezien wat de wethouder nog aangaf zal de fractie niet voor de motie stemmen. Dat haakje is er en dit is een heel goed middel dat de wethouder waarschijnlijk ook gaat inzetten. De heer Van der Schoor zegt dat Slimmer kopen ook een punt is en er is ook nog sprake van scheef wonen bij de huurwoningen. Met de toezegging van de wethouder dat binnen de woonvisie naar het geheel wordt gekeken zal worden afgewacht waarmee het college komt.

De motie zal niet worden gesteund. De heer Verkerk merkt op dat woningen die door de gemeente zijn verkocht voor mensen uit het dorp zijn en die worden vaak aangeboden voor lagere prijzen. De fractie heeft er vertrouwen in dat de wethouder zijn verantwoordelijkheid neemt bij het maken van de woonvisie en de motie zal niet worden gesteund hoewel het plan zeker goed is. De voorzitter vraagt of Dorpsbelang Renswoude de motie wil intrekken of in stemming brengen of bijvoorbeeld wil aanhouden totdat de woonvisie wordt behandeld en er dan wellicht een andere motie wordt ingebracht. De heer Eskes zegt dat in de tekst die de wethouder noemt een haakje zit en daar kan het ook prima aan worden opgehangen. Dan zullen opmerkingen worden gemaakt tijdens de commissiebehandeling waardoor dit een volwaardige plaats wordt gegeven. Er worden vragen gesteld over hoe groot het probleem is en gesteld dat het Woningbedrijf woningen verkoopt maar dan gaat het nog maar om een paar woningen. Het gaat de fractie om de onderkant van de verkoopmarkt om daar maatregelen voor te nemen. Dit kan ook in de woonvisie worden gehangen maar dan wordt de tijdsdruk nog groter maar dit staat naast wat er in de woonvisie staat want Slim kopen is een ander verhaal dan door de fractie is geschetst. Derhalve wordt ervan uitgegaan dat het wordt opgenomen in de woonvisie.

Pagina 16 van 17

De voorzitter constateert dat de motie niet in stemming wordt gebracht en dat er nog een motie wordt ingebracht bij de bespreking van de woonvisie. Dat haakje wil niet zeggen dat precies antwoord wordt gegeven op de vragen die nu zijn gesteld maar het geeft de raad wel veel mogelijkheden om aan dat haakje de volgende stap te brengen. Wellicht kan daarmee toch de wens worden vervuld van Dorpsbelang Renswoude en heeft de fractie dan ook meer succes bij de andere fracties. 20. Sluiting Het is een heel bijzondere vergadering geweest waar de techniek de gemeente een beetje in de steek heeft gelaten. Dit is de laatste raadsvergadering van dit jaar en daarom wil spreker nog even stilstaan bij de coronacrisis. Het zijn voor iedereen ongekende tijden. Het lokaal bestuur draagt een essentiële maar ook een pittige verantwoordelijkheid in een maatschappij die verdeeld is geraakt en waar onrust, onvrede en tegenstellingen de boventoon voeren. Veel mensen, vooral jongere mensen, snakken naar perspectief en veel mensen lijken een beetje gevangen in hun eigen gelijk waarbij agressie een normale manier van meningsuiting dreigt te worden. Het is ook een tijd van teleurstellingen want de crisis duurt langer dan iedereen had gehoopt.

Het college maakt zich zorgen over het draagvlak en de betrokkenheid van de inwoners want dagelijks is er sprake van verharding terwijl een crisis juist vraagt om eensgezindheid. Vorige week vrijdag stelde het kabinet nieuwe maatregelen in het vooruitzicht om het aantal besmettingen terug te dringen. Die ingrepen zijn opnieuw pijnlijk en raken mensen keihard. Dat kan helaas niet anders maar de overheid moet consequent met één mond spreken. Juist nu is verbinding ontzettend nodig en dat doen we samen want in Renswoude wordt niet gedacht in wij/zij. De inwoners moeten naar elkaar omkijken, ook als ze verschillend denken. De rek raakt er echt uit maar tegelijkertijd heeft spreker enorme bewondering voor de veerkracht bij de horecaondernemers en de inwoners die er gewoon het beste van proberen te maken. Die veerkracht zou net zo besmettelijk mogen zijn als het coronavirus. Spreker roept de bewoners op om warmte uit te stralen in denken en in doen en de veerkracht bij elkaar op te wekken zodat een behaaglijke winter tegemoet kan worden gezien. De voorzitter bedankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 23.00 uur na in dankgebed te zijn voorgegaan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Renswoude, gehouden op 18 januari 2022. de griffier,