Uitgiftebeleid

Uitgiftebeleid bedrijventerrein “Groot Overeem II” 2022

Vastgesteld door de Raad van de gemeente Renswoude …………2022

Uitgiftebeleid bedrijventerrein “Groot Overeem II” 2022

1. Inleiding Naar verwachting wordt in de eerste helft van 2022 gestart met de uitgifte van de kavels op “Groot Overeem II”. Reden om vooruitlopend op de uitgifte afspraken vast te leggen in een “Uitgiftebeleid Groot Overeem II”. Leeswijzer In paragraaf 2 wordt allereerst de bestemmingsplanprocedure en het beeldkwaliteitsplan besproken, daarna in paragraaf 3 de criteria waaraan bedrijven moeten voldoen om in aanmerking te komen voor vestiging op Groot Overeem II. In paragraaf 4 wordt ingegaan op het grondbeleid en de afmetingen en milieucategorie van de kavels. In paragraaf 5 worden de randvoorwaarden benoemd en paragraaf 6 gaat in op de procedure die gemoeid is met de uitgifte van de kavels. Paragraaf 7 behandelt het ‘serviceteam’ en tenslotte wordt in paragraaf 8ingegaan op de communicatie. 2. Bestemmingsplanprocedure en beeldkwaliteitsplan Uit het behoefteonderzoek van Arcadis (25 mei 2018) blijkt dat er grote behoefte bestaat aan nieuwe bedrijfskavels. Niet alleen is er behoefte aan kleinere kavels maar ook aan kavels groter dan 2.500 m2 omdat er ook diverse grotere bedrijven een lokale binding hebben. Omdat de laatste kavel op Groot Overeem eind 2019 is verkocht, leidt deze behoefte naar de uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein. De gemeente Renswoude heeft begin 2020 de gronden voor deze uitbreiding aangekocht.

Op deze locatie moet een functioneel en duurzaam bedrijventerrein ontstaan met een hoogwaardige uitstraling. Ten behoeve van deze ontwikkeling is in opdracht van de gemeente een stedenbouwkundig en beeldkwaliteitsplan (respectievelijk SBP en BKP) opgesteld. In zowel dit SBP als BKP wordt door positionering, indeling en zonering de beoogde kwaliteit van dit bedrijventerrein gewaarborgd. Deze plannen worden integraal opgenomen als bijlagen bij het bestemmingsplan en het BKP wordt geborgd in de welstandsnota. Begin december 2020 is het voorontwerp bestemmingsplan ter visie gelegd. Vooruitlopend op dit bestemmingsplan is eind 2020 ook een openbare digitale bijeenkomst georganiseerd waarbij de plannen zijn toegelicht. Als vervolg in het ruimtelijke proces heeft het ontwerpbestemmingsplan medio 2021 ter visie gelegen. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt voorzien in het eerste kwartaal van 2022. Bij de (verdere) planvorming wordt de Ondernemers Vereniging Renswoude (OVR) geïnformeerd en waar wenselijk geconsulteerd. 3. Criteria Het lokaal gevestigde bedrijfsleven levert het grootste rendement op aan directe en indirecte werkgelegenheid en zorgt voor economische dynamiek. We streven naar behoud van de bestaande bedrijven en ondersteunen waar mogelijk de vraag voor eventuele uitbreiding.

Bedrijven waarbij het om milieutechnische of planologische redenen wenselijk is om te verhuizen, moeten zo mogelijk voorrang krijgen om zich te kunnen (her-)huisvesten. Het bedrijventerrein Groot Overeem II kan daarvoor een geschikte locatie zijn. Belangrijk is ook dat de kavels worden verkocht aan de eindgebruikers. Voorkomen moet worden dat straks een groot deel van het bedrijventerrein in handen is van een belegger en daardoor het grootste deel van het terrein uit verhuurde panden bestaat, of dat er gespeculeerd wordt met de grond en/of opstallen.

3-2-2022

2

Uitgiftebeleid bedrijventerrein “Groot Overeem II” 2022

Bij de uitgifte van de kavels wordt de volgende prioritering gehanteerd: 1. Het bedrijf dat met het bedrijfsperceel direct grenst aan de nieuwe bedrijfsbestemming Groot Overeem II met een ruimtevraag voor hun eigen bedrijfsactiviteiten. Binnen deze categorie komt één bedrijf in aanmerking om een kavel te kopen, namelijk het bedrijf aan de Utrechtseweg 26. 2. Lokale bedrijven waar om milieutechnische of planologische redenen een verplaatsing wenselijk is. Hiervoor dient de initiatiefnemer desgewenst objectief onderzoek uit te laten voeren om de noodzaak van de verplaatsing te motiveren. 3. Lokale bedrijven die willen uitbreiden: a. Bedrijven die belemmerd worden in hun bedrijfsvoering doordat uitbreiding op hun huidige locatie niet mogelijk is en die momenteel gevestigd zijn op een bedrijventerrein niet zijnde Groot Overeem; b. Bedrijven die belemmerd worden in hun bedrijfsvoering doordat uitbreiding op hun huidige locatie niet mogelijk is en gevestigd zijn op bedrijventerrein Groot Overeem; c. Bedrijven die bij opening van de inschrijvingsmogelijkheid korter dan 5 jaar geleden uit Renswoude zijn vertrokken en die zich willen herhuisvesten in Renswoude; d. Een samenwerkingsverband van twee of meer lokale bedrijven uit Renswoude zijnde eindgebruikers, die gezamenlijk een bedrijfs(verzamel)gebouw willen exploiteren voor uitoefening van hun eigen bedrijfsactiviteiten. 4.

Inwoners van Renswoude met een gevestigde onderneming buiten Renswoude die hun bedrijfsvoering in Renswoude willen voortzetten. Indien er meerdere bedrijven belangstelling hebben voor dezelfde kavel en onder dezelfde noemer vallen onder de prioritering, vindt er een openbare loting plaats. Een lokaal gevestigd bedrijf is een bedrijf met een vestiging in de gemeente Renswoude. Deze moet zijn gevestigd in een gebouw waar (langdurig, minimaal één jaar) uitoefening van de activiteiten van de onderneming of rechtspersoon plaatsvindt. 4. Grondbeleid 4.1 Grondprijzen Voor Groot Overeem II worden marktconforme grondprijzen gehanteerd. De grondprijzen worden afhankelijk gesteld van de locatie op het bedrijventerrein. Kavels op zichtlocaties (basis+toeslag) zijn duurder dan kavels midden op het bedrijventerrein, zie ook de afbeelding op de volgende pagina. Een indicatie van de uitgifteprijs prijspeil 2021: kavels op zichtlocatie ca. € 325 / m2 en de andere kavels ca. € 275-300 / m2. De uiteindelijke uitgifteprijs wordt bepaald aan de hand van een onafhankelijke taxatie, waarbij o.a. de afmeting, ligging en de mogelijkheden op de kavel bepalend zijn voor de uiteindelijke uitgifteprijs.

3-2-2022

3

Uitgiftebeleid bedrijventerrein “Groot Overeem II” 2022

4.2 Stimulering duurzaamheidsmaatregelen Zoals ook wordt aangegeven onder 5.2 hecht de gemeente Renswoude aan een duurzame inrichting van het bedrijventerrein. In het duurzaamheidskader worden voorwaarden gesteld waar bij de inrichting van het bedrijventerrein aan moet worden voldaan. De gemeente heeft de intentie om het opwekken van zonne-energie op het dak verder te stimuleren. Uit het onderzoek naar de mogelijkheden voor deze stimuleringsregeling / subsidie blijkt dat het uitwerken van een dergelijke regeling de nodige zorgvuldigheid vraagt en dus ook tijd. De intentie is dat de werkzaamheden t.b.v. een dergelijke regeling in het eerste maanden van 2022 worden opgepakt. Een voorstel hiervoor zal aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. 4.3 Afmeting van de kavels Bij de totstandkoming van het bedrijventerrein heeft de provincie o.a. de voorwaarde gesteld dat dit een lokaal bedrijventerrein betreft, en dat de afmetingen van de kavels ook qua omvang passend moeten zijn bij het lokale karakter. Echter: gelet op het gewenste efficiënte ruimtegebruik zijn kavels met een (te) kleine omvang ook niet wenselijk. Bij de uitgifte van de kavels zal een minimale

3-2-2022

4

Uitgiftebeleid bedrijventerrein “Groot Overeem II” 2022

oppervlakte van ca. 1.000 m2, en een maximale oppervlakte van ca. 3.500 m2 worden gehanteerd. Deze 3.500 m2 wordt ook gehanteerd voor de maximale omvang van een bedrijfkavel bij de uitbreiding van een bestaande bedrijfskavel (zie par. 3, prioriteit 1). Een groot aantal belangstellenden is op zoek naar kavels tussen de 1.000 en 3.500 m 2, maar uit het behoefteonderzoek van Arcadis blijkt dat er ook enkele bedrijven zijn die een grotere kavel willen kopen. Vanuit de provincie wordt aangegeven dat dergelijke bedrijven niet horen op een lokaal bedrijventerrein en dat het voor de hand liggend is dat deze zich op een regionaal bedrijventerrein zullen vestigen. De verkaveling die wordt voorgesteld in het stedenbouwkundig plan betreft een goede indicatie, maar ligt zeker niet vast. Wij hanteren een flexibele indeling, zodat goed kan worden ingespeeld op de behoefte aan ruimte die bij de afnemer bestaat, met inachtneming van de maximale grootte van 3.500 m2. De te vormen kavels moeten alle courant zijn en voorkomen moet worden dat er onverkoopbare reststroken overblijven. 4.4 Milieucategorie kavels Het bedrijventerrein voorziet in bedrijfskavels in verschillende milieucategorieën, met een maximum van categorie 3.2. Dit houdt in dat bedrijven met een hogere categorie niet in aanmerking komen om zich te vestigen op dit bedrijventerrein.

Zie voor onderstaande afbeelding voor de milieuzonering op het bedrijventerrein.

3-2-2022

5

Uitgiftebeleid bedrijventerrein “Groot Overeem II” 2022

5. Randvoorwaarden bebouwing 5.1 Beeldkwaliteit Om een bedrijventerrein met een hoogwaardige uitstraling te realiseren is er een beeldkwaliteitskader (Bijlage 1) opgesteld voor Groot Overeem II. Op basis van dit kader dient de initiatiefnemer voorafgaand aan de verkoop van de kavel een plan te maken voor zowel het gebouw als de inrichting van de buitenruimte. Voordat de definitieve koopovereenkomst wordt aangegaan moet er een akkoord worden gegeven door het serviceteam op de ingediende plannen. 5.2 Duurzaamheid De opgave in het kader van het behalen van de klimaatdoelstellingen is groot. In lijn met de landelijke regelgeving en gemaakte regionale afspraken heeft de Gemeente Renswoude voor deze ontwikkeling haar ambitieniveau bepaald. Deze ambitie is terug te zien bij de recente en nieuwe ontwikkelingen in de gemeente. Voor de ontwikkeling van Groot Overeem II zijn de duurzaamheidseisen vastgelegd in het duurzaamheidskader Groot Overeem II (bijlage 2). In aanvulling op de vigerende wet- en regelgeving worden de volgende eisen – voorwaarden gesteld: • Een GPR score op alle thema’s van minimaal 7.5 • Een MPG score voor kantoren van 0.8 • Een geschikte dakconstructie t.b.v. het optimaal opwekken van zonne-energie Dit duurzaamheidskader is vastgesteld door de gemeenteraad en wordt privaatrechtelijk geborgd in de koopovereenkomst.

Zoals ook onder 4.2 is aangegeven wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn om aanvullend op de landelijke duurzaamheidssubsidies de duurzaamheid ‘Renswoude- breed’ te kunnen stimuleren door een eventuele stimuleringsregeling -subsidie. 5.3 Intensief bouwen Het bedrijf moet aantonen hoeveel bruto vloeroppervlakte (bvo) zij denkt nodig te hebben. Om het bedrijf de mogelijkheid te bieden een pand te realiseren ‘op de groei’ mag maximaal 25% van het benodigde bvo extra worden bebouwd. Deze 25% mag worden verhuurd totdat deze bvo benodigd is voor eigen gebruik. Op basis van het bvo wordt de grondoppervlakte van de kavel bepaald. 5.4 Wederinkoop Na het verstrijken van de bouwplichttermijn (start bouw uiterlijk half jaar na afgifte omgevingsvergunning) kan direct actie ondernomen worden tot wederinkoop wanneer nog niet is overgegaan tot bouwen. De kavel kan in dat geval door de gemeente worden teruggekocht tegen de oorspronkelijke verkoopprijs zonder (rente)vergoeding. Notariële en eventuele overige aanverwante kosten komen voor rekening van het betreffende bedrijf. 6. Procedure Gedurende een periode van maximaal zes maanden kan een potentiële koper een kavel reserveren. Hiervoor wordt, om niet, een reserveringsovereenkomst aangeboden. Binnen deze termijn van 6 maanden moet het bedrijf een beoordelingswaardig schetsontwerp indienen.

Indien aan deze voorwaarde niet wordt voldaan dan vervalt de reserveringsovereenkomst aan de gemeente. Het bedrijf valt dan niet meer in dezelfde categorie van toewijzing voor een kavel op Groot Overeem II en krijgt daarmee een lagere prioritering op de lijst van gegadigden. Na goedkeuring van het schetsontwerp heeft het bedrijf één maand de gelegenheid een definitieve, ontvankelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning in te dienen. Daarna wordt door de gemeente de koopovereenkomst aangeboden ter ondertekening. De koopovereenkomst dient binnen één maand ondertekend te zijn geretourneerd aan de gemeente, waarna de gemeente overgaat tot ondertekening

3-2-2022

6

Uitgiftebeleid bedrijventerrein “Groot Overeem II” 2022

door de burgemeester. Daarna worden de stukken aan de notaris aangeboden voor het verlijden van de notariële akte van eigendom. De eigendomsoverdracht dient uiterlijk vier weken na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning plaats te vinden. Het college behoudt zich het recht voor om bij onvoldoende voortgang in het proces de overeenkomst te ontbinden en de toewijzing ongedaan te maken. Als een bedrijf zich niet wenst te conformeren aan bovenstaande bepalingen, wordt geen grondaanbieding gedaan. Slechts op deze manier kan aan de gewenste doelstelling worden voldaan om van Groot Overeem-II een duurzaam en hoogwaardig bedrijventerrein te maken. 7. Serviceteam Gelet op de procedure is het gewenst het ontwerp voor een nieuw te bouwen bedrijfspand gecoördineerd te beoordelen door specialisten op verschillende vakgebieden. In verband hiermee wordt een serviceteam opgericht. Het serviceteam is een kleine en slagvaardige eenheid binnen het gemeentelijk apparaat die snel inspeelt op vragen en wensen van bedrijven. Het team zorgt dat vragen vlot worden beantwoord en dat processen rondom de vergunningverlening voorspoedig verlopen en de vergunning op tijd kan worden afgehandeld. In het serviceteam zijn betreffende vakdisciplines vertegenwoordigd. Dit team komt één keer per veertien dagen bijeen, indien er plannen zijn ingediend, om zo de voortgang te bewaken. 8.

Communicatie Om aan dit nieuwe uitgiftebeleid bekendheid te geven zal dit in De Heraut worden gepubliceerd en op de website van de gemeente worden geplaatst.

3-2-2022

7