Toelichting afspraken 6 tm 8
Tekst van het document
Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) Reduceren administratieve lasten Binnen de bestaande inkoopsystematiek van bestuurlijk aanbesteden is, ter vermindering van administratieve lasten, gekozen voor één uitvoeringsvariant (de uitvoeringsvarianten zijn: inspanningsgericht, outputgericht of taakgericht). Het gaat er hierbij om dat gemeenten binnen een jeugdregio kiezen voor één uitvoeringsvariant op het gebied van beleid, inkoop en verantwoording. Voorkomen dient te worden dat elke gemeente binnen een jeugdregio kiest voor een andere uitvoeringsvariant. Dit is administratief belastend voor jeugdhulpaanbieders en GI’s. Binnen de Jeugdhulpregio FoodValley is door de gemeenten gekozen voor de inspanningsgerichte uitvoeringsvariant (PxQ-financiering). Deze wordt consequent gebruikt voor afspraken met jeugdhulpaanbieders en GI’s op het gebied van beleid, inkoop en verantwoording. Daarnaast wordt door elke medewerker in de regionale samenwerking rekening gehouden met het reduceren van de administratieve lasten. Hiermee wordt voldaan aan afspraak zes van de NvO. Zorgvuldig inkopen Wat betreft afspraak zeven vanuit de NvO gaat het om tijdig starten en afronden van de contractering, het hebben van meerjarige contracten en dat in de overeenkomsten rekening is gehouden met de continuïteit van zorg bij aflopende contracten.
Met onze systematiek van bestuurlijk aanbesteden wordt voldaan aan alle hiervoor beschreven afspraken. Vanaf 2016 zijn we gestart met bestuurlijk aanbesteden en vanaf dat moment kunnen partijen die voldoen aan de gestelde eisen gedurende de looptijd toetreden. Daarnaast kunnen partijen de samenwerking tussentijds beëindigen. In de geldende overeenkomsten met de jeugdhulpaanbieders en GI’s zijn voor bij uittreding van een partij afspraken vastgelegd voor de borging van de continuïteit van de te verlenen jeugdhulp. Daarnaast heeft de voorzitter van het bestuurlijk overleg een bevoegdheid om namens de gemeenten in spoedeisende situaties af te wijken van contractuele afspraken met jeugdhulpaanbieders en/of GI’s in het geval dat de positie van de jeugdhulpaanbieder of GI in het geding is en daardoor de continuïteit van zorg of veiligheid van kinderen in gevaar komt. De overeenkomsten die van kracht zijn met de jeugdhulpaanbieders en GI’s hebben een looptijd van onbepaalde tijd en theoretisch gezien verlopen deze overeenkomsten niet. Hierdoor is een discontinuïteit vanwege aflopen van overeenkomsten niet mogelijk. Hanteren reële tarieven Met afspraak acht van de NvO is afgesproken dat gemeenten reële tarieven hanteren en dat gemeenten kunnen rekenen op transparantie van jeugdhulpaanbieders en GI’s in de opbouw van hun tarief.
Het uitgangspunt is dat de tarieven die zijn vastgesteld binnen de Jeugdhulpregio FoodValley allemaal zijn gebaseerd op kostprijsonderzoek. Het kostprijsonderzoek wordt gedaan in samenwerking met een vertegenwoordiging van de gecontracteerde aanbieders. Echter voorgaande kan niet voorkomen dat er met bepaalde aanbieders toch discussie is of komt over de vastgestelde tarieven. Het aantal en de momenten van deze discussies variëren per jaar. Ons uitgangspunt in het geval van een discussie is altijd de beschreven opbouw van de kostprijzen. Tot slot De VNG heeft aangegeven dat eind 2021 gemeenten dienen te voldoen aan de gestelde eisen van de NvO. Deze regiovisie is het sluitstuk om te voldoen aan alle afspraken zoals gesteld in
1