Startnotitie Herontwikkeling Borgwal

Startnotitie herontwikkeling Borgwalterrein Bestuurlijk opdrachtgever: Ambtelijk opdrachtgever: Projectleider gemeente: d.d. 17 mei 2024 V0.4

Kees Eskes Wieke van Mourik Gwen van Mossevelde

Inhoud Samenvatting ........................................................................................................................................... 2 Hoofdstuk 1: het project.......................................................................................................................... 3 1.1.

Aanleiding .............................................................................................................................. 3

1.2.

De locatie ............................................................................................................................... 3

1.3.

Eigendomssituatie .................................................................................................................. 4

1.4.

Planologie............................................................................................................................... 4

1.5.

Maatschappelijke ontwikkeling .............................................................................................. 6

1.6.

Ambities ................................................................................................................................. 6

1.7.

Relatie andere projecten ........................................................................................................ 7

Hoofdstuk 2 Quick Scan .......................................................................................................................... 8 2.1. Programma ................................................................................................................................... 8 2.2. Stedenbouw ............................................................................................................................... 11 2.3. Verkeer en Parkeren ................................................................................................................... 12 2.4. Archeologie................................................................................................................................. 12 2.5. Milieu/duurzaamheid ................................................................................................................. 12 2.6. Conclusie Quick scan ................................................................................................................. 13 2.7. Onderzoeksvragen voor de volgende fase.................................................................................. 13 Hoofdstuk 3 Proces ................................................................................................................................ 14 3.1.

Projectopzet................................................................................................................................ 14 3.3. Participatie en communicatie ..................................................................................................... 14 3.4. Planning ...................................................................................................................................... 15 Hoofdstuk 4 Financiën ........................................................................................................................... 16 4.1. Begroting .................................................................................................................................... 16 4.2. Subsidie ...................................................................................................................................... 16 4.3. Financiën vervolg........................................................................................................................ 16

1

Samenvatting De startnotitie is opgesteld als startpunt voor de herontwikkeling van de locatie van de voormalige school op het Borgwalterrein. In het eerste hoofdstuk worden de feitelijke gegevens van de locatie besproken, de huidige planologische mogelijkheden, het relevante beleid en de relaties met andere projecten in de gemeente. In het tweede hoofdstuk onderzoekt de quick-scan op basis van verschillende thema’s of de locatie geschikt is voor wonen voor ouderen, of er behoefte is aan wonen voor ouderen en welke ruimtelijke kaders voor de locatie nu al te stellen zijn. De conclusie van de Quick-scan luidt: Er is in Renswoude behoefte aan woningen waar ouderen zelfstandig kunnen wonen ook als er behoefte is aan zorg. Contact met elkaar is belangrijk, daarom is wonen als groep bij elkaar en elkaar kunnen ontmoeten noodzakelijk. De Borgwallocatie is hiervoor een geschikte plek vanwege de nabijheid van de toekomstige dorpshuisfunctie in de Hokhorst en op wandelafstand tot de winkels op het Dorpsplein. Het lijkt een logische keuze om op deze locatie primair te kiezen voor geclusterd wonen voor senioren. Het aantal en het type woningen moet worden bepaald op basis van de behoefte. Hiermee is de richting bepaald, maar er zijn in paragraaf 2.7 nog onderzoeksvragen die beantwoord moeten worden om te komen tot een Programma van Eisen voor deze ontwikkeling.

Deze vragen hebben betrekking op het programma en de invulling van het zorggedeelte, de ruimtelijke invulling van de locatie en de huisvesting van de huidige bewoners. Na het vaststellen van het Programma van Eisen kan gestart worden met het stedenbouwkundig ontwerp en later het ontwerp van het gebouw. Op basis van de huidige globale planning zal in het vierde kwartaal van 2025 gestart worden met de sloop en nieuwbouw. De oplevering van de nieuwe woningen vindt dan plaats medio 2027. Het proces en de globale planning staat beschreven in hoofdstuk 3. De financiën staan beschreven in het laatste hoofdstuk. Hier staat dat de plankosten voor deze fase zijn gedekt en dat voor een volgende fase investeringskrediet gevraagd zal worden bij de raad op het moment van vaststellen van het Programma van Eisen.

2

Hoofdstuk 1: het project 1.1.

Aanleiding

CBS de Borgwal is in 2019 verhuisd naar nieuwbouw. Daarna is het oude schoolgebouw aan de Lijsterbeslaan 18 gebruikt als tijdelijke huisvesting voor het gemeentehuis. Begin 2023 is het gebouw verbouwd tot 10 ruimtes voor opvang van maximaal 42 Oekraïners. Bij het besluit over het huisvesten van de Oekraïners is aangegeven dat dit tot maximaal 1 april 2025 zal zijn en dat de locatie daarna zal worden herontwikkeld voor woningbouw. In het coalitieakkoord staat dat het belangrijk is dat ouderen die niet meer zelfstandig kunnen wonen op het dorp kunnen blijven en is opgenomen dat voor de Borgwallocatie een onderzoek gestart zal worden naar de realisatie van een toekomstbestendig zorgcentrum in het dorp.

1.2.

De locatie

De Borgwallocatie ligt in de wijk Noord aan de Lijsterbeslaan. Tot nu lag het aan de dorpsrand, maar met de ontwikkeling van Beekweide II is dit niet meer het geval. In deze wijk zijn de woningen in het algemeen twee lagen hoog met een kap. Enkel aan de noordzijde van de kavel staat de Kleine Meent met twee lagen en een plat dak waar Charim een verpleeghuis had met 8 bedden. Per 1 juli 2024 zal de verpleeghuisfunctie hier worden opgegeven. Aan de noord-oost zijde van de kavel is sporthal De Hokhorst gevestigd waarvoor wordt onderzocht hoe hier de Dorpshuisfunctie gerealiseerd kan worden.

Afbeelding 1: De locatie met voormalige CBS de Borgwal, de Kleine Meent en de Hokhorst. De locatie ligt op ongeveer 500m wandelafstand tot de winkels op het Dorpsplein.

3

1.3.

Eigendomssituatie

De voormalige school, de locatie van de Kleine Meent, de sporthal en het omliggende (openbaar) gebied zijn eigendom van de gemeente Renswoude. In de directe omgeving zijn woningen in particulier eigendom gelegen, maar ook woningen in bezit van het Woningbedrijf.

Afbeelding 2: Eigendomssituatie (geel gearceerde is eigendom van de gemeente)

1.4.

Planologie

Omgevingsvisie Renswoude 2018-2030 (2018) De Borgwallocatie ligt in het gebied met aandacht voor 'saamhorigheid en ruimtelijke kwaliteit'. Er wordt speciale aandacht besteed aan het bouwen van woningen voor starters en senioren om hen in de eigen gemeente te laten blijven wonen, wat de saamhorigheid en veiligheid bevordert. Er wordt benadrukt dat nieuwe bebouwing moet passen binnen de bestaande structuur en toekomstgericht moet worden gedacht. Hoogbouw wordt niet geschikt geacht voor de ruimtelijke structuur van het dorp. De omgevingsvisie benadrukt ook het belang van sociale voorzieningen en het behoud ervan, evenals het stimuleren van het gezamenlijk gebruik van voorzieningen door verschillende leeftijdsgroepen om eenzaamheid te voorkomen, men moet elkaar kunnen blijven ontmoeten, jong en oud, een gezin of een alleenstaande. Bestemmingsplan Dorp Renswoude (2013) De locatie van de voormalige school heeft de bestemming Maatschappelijk maar heeft ook een gebiedsaanduiding wijzigingsgebied waardoor het college bevoegd is binnen een aantal randvoorwaarden de bestemming te wijzigen naar maximaal 60 woningen. Deze vlek is 5360m2 groot. 4

De locatie van de Kleine Meent heeft de bestemming wonen met de aanduiding zorginstelling. Binnen het plangebied zijn ook zones aangewezen met een archeologische waarde.

Afbeelding 3: Uitsnede verbeelding Bestemmingsplan Dorp

Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht en de wijzigingsbevoegdheid zoals die in het bestemmingsplan bestond bestaat niet meer. Artikel 22.32 van de bruidsschat gaat over bestaande wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsplichten. Het artikel regelt dat een gemeente een omgevingsvergunning voor het bouwen, die in strijd is met het omgevingsplan, toch mag verlenen als de activiteit in overeenstemming is met de regels die zijn opgenomen in een bestaande wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht. Een

5

vergunning voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit (opa) kan de bouwactiviteit dan mogelijk maken (dit met een reguliere procedure van 8 + 6 weken).

1.5.

Maatschappelijke ontwikkeling

Beleidsplan Sociaal Domein In het beleidsplan Sociaal Domein 2023-2026 wordt toegelicht dat er stijgende behoefte is aan woningen voor ouderen die langer zelfstandig moeten blijven wonen én aan wonen met zorg. Dit kan niet zonder ondersteuning van mantelzorgers, vrijwilligers en professionals. De focus is dat de inwoner zo lang mogelijk thuis kan blijven wonen, de ondersteuning zo dichtbij mogelijk en met de inwoner zelf georganiseerd wordt. Eén van de acties is dat we de samenwerking versterken tussen de terreinen wonen, zorg en welzijn. Dit is met name gericht op woonvoorzieningen van ouderen die niet meer thuis kunnen wonen. Integraal Zorg Akkoord Het Integraal Zorgakkoord heeft als doel de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Dit akkoord is ondertekend door een groot aantal partijen in de zorg, welzijn en namens de VNG ook door alle gemeenten. Er zijn ook middelen beschikbaar om concrete plannen te realiseren. Om inzicht te krijgen in de prognoses van en ontwikkelingen in de zorgbehoefte van de regiogemeenten, is er in 2023 onderzoek gedaan naar het regiobeeld van de Gelderse Vallei. Hieruit komt naar voren dat het aantal ouderen (65+) sterk groeit, waardoor het aantal inwoners met dementie ook in grote mate toeneemt. Daarnaast groeit de zorgvraag door de vergrijzende populatie en zijn meer (ouderdomsgerelateerde) chronische aandoeningen.

Tot slot is er sprake van een afnemend zorgaanbod, doordat de zorgvraag harder stijgt dan het beschikbaar aantal zorg- en hulpverleners, waarbij ook de beschikbaarheid van informele zorg (zoals mantelzorg en vrijwilligers) afneemt. Er liggen dus grote uitdagingen voor ons, op het gebied van kwalitatieve zorg en welzijn van onze inwoners.

1.6.

Ambities

Coalitie akkoord 2022 – 2026 (2022) In het coalitieakkoord is het Borgwalterrein één van de benoemde speerpunten: 10. Ontwikkeling Borgwalterrein / zorg De coalitie vindt het belangrijk dat ouderen die niet meer zelfstandig kunnen wonen op het dorp kunnen blijven. In samenwerking met (een) zorgorganisatie(s) willen we een onderzoek starten naar de realisatie van een toekomstbestendig zorgcentrum in het dorp. De coalitie vindt de locatie van het huidige Borgwalterrein uitermate geschikt; ook i.v.m. plannen om te komen tot realisatie van een dorpshuisfunctie bij de Hokhorst. Daarnaast wordt voor het onderwerp Wonen aangegeven: Voor starters komen er woningen beschikbaar en ook op andere wijze zal de gemeente starters op de woningmarkt ondersteunen, zoals met startersleningen en met het ‘slimmer kopen’ concept. Ook voor senioren komen er woningen bij, wat de doorstroom op de Renswoudse woningmarkt bevordert.

6

1.7.

Relatie andere projecten

De kleine Meent Omdat Charim de huur van de kleine Meent heeft opgezegd en per 1 juli 2024 er geen bewoners van Charim in het verpleeghuisdeel meer zullen wonen wordt door het Woningbedrijf onderzocht hoe deze verdieping verbouwd kan worden tot huurwoningen. Beekweide II Ten noorden van de locatie wordt Beekweide II ontwikkeld, een nieuwe wijk met ongeveer 190 woningen voor starters, gezinnen en senioren. Voor senioren worden grondgebonden woningen en appartementen gebouwd, dit zijn koopwoningen in diverse categorieën. In 2024 wordt gestart met de bouw van de eerste woningen in Beekweide II, de exacte planning voor de seniorenwoningen is nog niet bekend. Afkoppelen riool In het (aangrenzende) gebied zijn de woningen en straten nog niet afgekoppeld van het riool (scheiding hemelwater en vuilwater) en maakt het gebied onderdeel uit van het afkoppelprogramma voor de periode 2025 - 2028. Op dat moment wordt de openbare ruimte ook opnieuw ingericht. Dorpshuisfunctie in de Hokhorst De gemeenteraad heeft in maart 2024 ingestemd met de startnotitie 2.0. dorpshuisfunctie. Hierin is gekozen voor om een toekomstbestendig multifunctioneel dorpshuisfunctie op locatie Sporthal De Hokhorst te ontwikkelen met daarin o.a. de functies die nu in ’t Trefpunt plaatsvinden.

Flexwoningen Er wordt onderzocht op welke locatie(s) Binnen de Beken Zuid-Zuidwest flexwoningen gebouwd kunnen worden en voor welke doelgroepen deze zijn bestemd. Een deel van deze woningen zou gebruikt kunnen worden voor huisvesting van de Oekraïners die nu nog op het Borgwalterrein wonen.

7

Hoofdstuk 2 Quick Scan Op basis van de ambities en het gemeentelijk beleid is het wenselijk om de locatie Borgwal te ontwikkelen tot een woningbouwlocatie met daarin ruimte voor ouderen met een zorgbehoefte. In dit deel van de startnotitie wordt aan de hand van verschillende thema’s een inschatting gemaakt van de wenselijkheid en haalbaarheid van deze ontwikkeling.

2.1. Programma Woonvisie 2022-2026 (2021) De ambities van de Woonvisie voor 2022-2026 zijn: -

Een zelfstandig en vitaal dorp. Een gezonde woningmarkt: accommoderen van stevige groei en het toevoegen van ontbrekende schakels op de woningmarkt. Een zorgzaam Dorp: aandacht voor kwetsbare doelgroepen en een divers woonzorglandschap. Een duurzaam dorp: duurzame en energiezuinige woningen.

Uitgangspunt is meer kansengelijkheid op de woningmarkt door in te zetten op: • Meer sociale koopwoningen voor jongeren en de middenklasse. • Meer levensloopbestendige woningen en woonzorgvormen voor ouderen die bereid zijn om te verhuizen en zo huizen vrijmaken waar gezinnen om staan te springen. • Voldoende betaalbare sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en bijzondere doelgroepen. • Een kwalitatief en energetisch hoogwaardige woningvoorraad om energiearmoede te voorkomen. Daarnaast staat in de Woonvisie het effect van de vergrijzing voor Renswoude: • Het aantal huishoudens van 75 jaar en ouder zal tot 2030 met bijna 60% toenemen in Renswoude. • De prognoses van Alzheimer Nederland voorspellen een toename van het aantal dementerenden in de gemeente Renswoude: van nu naar schatting 50 inwoners met dementieklachten naar 90 in 2030 en 130 in 2040. • Voor de Wlz-indicaties voor Verzorging en Verpleging verwachten we een soortgelijke ontwikkeling. Dat betekent dat we voor 2040 minimaal 25 psychogeriatrische indicaties verwachten en rond de 15 somatische. • De voortgaande vergrijzing leidt na 2030 tot een echte omslag in de vraag. De veronderstelling is dat er behoefte komt aan huurappartementen.

• We verwachten dat de vraag naar meer alternatieve woonvormen toeneemt, zoals speciale ‘multi-single’- woningen (waarin oudere alleenstaanden voor elkaar kunnen zorgen), ‘centraal wonen’-projecten (waar ouderen gemeenschappelijk gebruik kunnen maken van woonruimte en voorzieningen) en kangoeroewoningen (waarbij twee of drie generaties in hetzelfde huis wonen).

8

Woningmarktverkenning 2019 – 2035 (2019) Het laatste woningmarktbehoefte onderzoek van de gemeente is de woningmarkt verkenning uit 2019 hierin is ook een specifiek hoofdstuk opgenomen over zorg. Er wordt geprognotiseerd dat er door de demografische ontwikkeling de vraag naar intramurale plaatsen stijgt. Doordat in de verzorgingshuizen uitsluitend nieuwe inwoners met een zwaardere indicatie worden toegelaten gaat de zorgzwaarte omhoog. Hierdoor ontstaat vraag naar andere intramurale woonvormen. Voor Renswoude gaat het om een beperkt aantal personen (ca. 15). Woonzorgbehoefteonderzoeken (lopend) In het provinciale woonzorgbehoefteonderzoek van de provincie Utrecht (in concept) wordt gekeken naar de woningbehoefte op basis van het ‘vitaliteitstrede model’. Hierbij worden de volgende types woningen benoemd waar ouderen wonen: reguliere woningen, nultredenwoningen, geclusterd wonen voor senioren en zorggeschiktewoningen. Het onderzoek toont voor de provincie als geheel de grootste stijging in de vraag naar nultredenwoningen en geclusterd wonen. Ook wordt geconcludeerd dat verwacht wordt dat richting de toekomst relatief meer mensen in vitaliteits-trede 1 tot en met 3 zullen verhuizen naar een geclusterde woonvorm, uit voorzorg of vanwege een behoefte aan sociaal contact of comfort.

De nieuwe generatie ouderen is – of wordt – zich meer bewust van de noodzaak om tijdig te anticiperen op hun toekomstige zorgvraag en zal daardoor eerder deze stap zetten - mits er uiteraard voldoende aantrekkelijk en divers aanbod van geclusterde woningen is. Bij geclusterd wonen voor senioren gaat het om woningen die deel uitmaken van een complex of groep van woningen (minimaal 10) die speciaal bestemd zijn voor ouderen. Hiertoe behoren onder meer hofjeswoningen, aanleunwoningen, seniorencomplexen en serviceflats. De woningen zijn levensloopgeschikt (nultredenwoningen). De inrichting van het complex is bij voorkeur dementievriendelijk en gericht op sociaal contact en gemeenschapsgevoel. Er is een ontmoetingsruimte inpandig of in de directe nabijheid. Op provinciaal niveau valt ongeveer 35% van het geclusterd wonen voor ouderen binnen de sociale huur, 13% binnen de vrije sector huur en 52% binnen de koopsector. In de toekomst verwacht men dat het aandeel binnen de sociale huur licht zal afnemen (met 2%) en het aandeel in de koop juist zal toenemen (met 3%). Het aandeel in de vrije sector huur blijft gelijk. Voor Renswoude geeft het concept rapport aan dat er in 2030 op basis van de demografische gegevens een extra vraag is voor 50 nultredenwoningen en 40 geclusterde woningen en in 2040: 115 nultredenwoningen en 100 geclusterde woningen extra ten opzichte van 2023.

Zie de tabel hieronder. Demografie en vergrijzing Renswoude (huishoudensontwikkeling 2023 – 2040) Trendscenario 2023 2023 2030 2040 Regulier wonen 540 630 (+ 90) 740 (+ 200) Nultreden (in regulier wonen) 115 165 (+ 50) 230 (+ 115) Geclusterd wonen 60 100 (+ 40) 160 (+ 100) Zorggeschikt/ woonzorgcentrum 10 10 (+ 0) 20 (+ 10) Bron: Factsheet Woonzorgbehoefteonderzoek provincie Utrecht, concept-rapport Companen (april 2024)

9

Maatschappelijke ondersteuning Vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) ondersteunen we inwoners om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen en om mee te doen in de samenleving, bijvoorbeeld door begeleiding, woningaanpassingen of hulpmiddelen. Hier is de gemeente verantwoordelijk voor. Woonzorgconferentie 27 maart 2024 Met de in Renswoude aanwezige zorgpartijen is een woonzorgconferentie gehouden om te horen hoe zij denken dat wonen en zorg op deze locatie het beste te combineren is. De conclusies van deze bijeenkomst waren, o.a.: - voor een ‘echt’ verpleeghuis (met 24 uurs zorg) is tenminste een voorziening met 30-40 bedden nodig. Daarnaast is sterk de vraag of dit toekomstbestendig is. Het zou verstandig zijn om te focussen op woningen die het gat tussen de huidige woning en een verpleeghuis dicht. - contact met elkaar is een essentieel onderdeel van dit initiatief. Het is belangrijk dat de ouderen als groep bij elkaar wonen en elkaar ontmoeten. Daarom is het een mooie combinatie met de Hokhorst als dorpshuis. - Er zijn in Renswoude op dit moment weinig mogelijkheden zijn voor inwoners met lichamelijke (somatische) klachten. Ook op het vlak van dementie is er meer aanbod nodig. - Gemêleerd of gespikkeld wonen zou wenselijk zijn. - We moeten goed nadenken over onze gemeentelijke visie.

Hoe kijken we naar de doelgroep? Hierbij dient ook gedacht te worden aan de zwaarte van de doelgroep en de eventuele wens of bewoners er tot hun laatste levensfase kunnen blijven wonen. Op basis van deze visie, zullen keuzes gemaakt moeten worden.

10

2.2. Stedenbouw Voor de ontwikkeling van Beekweide II is een vastenwaardenkaart opgesteld met daarin de hoofdprincipes ten aanzien van waardevolle ruimtelijke elementen en structuren.

Afbeelding 4: Waardenkaart Beekweide II Buiten het plangebied van Beekweide II maar op en rond de Borgwallocatie zijn daarin de volgende structuren benoemd: - Groene- en waterverbinding Eikenlaan met Dickerijsterlaantje langs de zuidzijde van het Borgwalterrein versterken. - een pad als langzaamverkeersverbinding tussen Meidoornlaan en het Dickerijsterlaantje. In december 2022 is door Mooisticht onderzoek gedaan naar de Borgwallocatie waarbij de cultuurhistorie is beschreven en de locatie ruimtelijk is geanalyseerd (zie bijlage 1). De volgende mogelijkheden voor versterking van de ruimtelijke structuur worden benoemd: • Meer groen in plaats van verstening. • Betere inpassing bebouwing aan de Hokhorst. • Voetpad aanleggen tussen de bomenrij achter de woningen aan de Hokhorst waardoor een betere zichtrelatie ontstaat met de landschapsas van het Dickerijstlaantje. • Laanstructuur herstellen door ontbrekende bomen aan te planten. • Bestaande bossage naast de school inpassen in het plan.

11

Deze uitgangspunten staan weergegeven in een stedenbouwkundige randvoorwaardenkaart.

Afbeelding 5. Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkeling Borgwalterrein en Kleine Meent

2.3. Verkeer en Parkeren Ten behoeve van het bouwprogramma zal de parkeerbehoefte op basis van de CROW normen die gelden voor schil centrum – niet stedelijk worden vastgesteld zoals vastgelegd in de Nota parkeernormen gemeente Renswoude (2016). De parkeerbehoefte dient binnen het project te worden opgelost.

2.4. Archeologie Een deel van de locatie heeft de dubbelbestemming: Waarde - Archeologie – 1 of 2. Dat houdt in dat er in de meeste gevallen slechts mag worden gebouwd nadat er een rapport is overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld. Daarna kunnen regels aan de omgevingsvergunning worden verbonden.

2.5. Milieu/duurzaamheid Bodem Er is geen recent bodemonderzoek aanwezig. Er zal als eerste een historisch bodemonderzoek uitgevoerd moeten worden. Flora en Fauna Er heeft nog geen Quick scan Flora en Fauna plaatsgevonden. Het is van belang om naast inventarisatie van het groen ook inventarisatie van de bestaande bebouwing hierbij mee te nemen. Duurzame Woningbouw De te realiseren woningen sluiten aan op het toetsingskader voor zilver van het Convenant duurzame woningbouw uit 2022.

12

2.6. Conclusie Quick scan Er is in Renswoude behoefte aan woningen waar ouderen zelfstandig kunnen wonen ook als er behoefte is aan zorg. Contact met elkaar is belangrijk, daarom is wonen als groep bij elkaar en elkaar kunnen ontmoeten noodzakelijk. De Borgwallocatie is hiervoor een geschikte plek vanwege de nabijheid van de toekomstige dorpshuisfunctie in de Hokhorst en op wandelafstand tot de winkels op het Dorpsplein. Het lijkt een logische keuze om op deze locatie primair te kiezen voor geclusterd wonen voor senioren. Het aantal en het type woningen moet worden bepaald op basis van de behoefte.

2.7. Onderzoeksvragen voor de volgende fase Om te komen tot een ontwikkeling op het Borgwalterrein moeten in een volgende fase onderstaande vragen worden beantwoord: Programma - Aan hoeveel woningen voor ouderen is behoefte op het Borgwalterrein uitgaande van de plannen in de pijplijn en het (straks definitieve) woonzorgbehoefteonderzoek? - In welke categorie (koop/huur, prijs) moeten deze woningen worden gebouwd, ook in relatie tot de woningen voor ouderen die gepland staan in Beekweide II? - Wat is de zorgzwaarte van de doelgroep? - Is er gemeenschappelijke ruimte nodig, naast de faciliteiten van de Hokhorst? - Als er ruimte is voor meer woningen naast de behoefte voor ouderen, welke andere doelgroepen zijn hier passend? Ruimtelijk - Hoe kan een bouwplan ontwikkeld worden passend binnen de structuur en karakteristiek zoals beschreven in paragraaf 2.2.? - Welke randvoorwaarden moeten vervolgens worden meegegeven ten aanzien van bouwmassa, positie en oriëntatie van bebouwing? - Hoe kan een goede en veilige wandelverbinding worden gemaakt met de Hokhorst? - Zijn de werkzaamheden en herinrichting van het afkoppelproject te combineren met de ontwikkeling op het Borgwalterrein? Zorg -

-

In hoeverre kunnen we aansluiten met andere wetten binnen het zorgstelsel, o.a. door afstemming met aanbieders binnen de zorgverzekeringswet (verpleging en verzorging thuis) en de Wet langdurige zorg (langdurige en intensieve zorg thuis of in een verpleeghuis)? Voor welke mate van zorg moeten de woningen geschikt zijn? Moet dit voor alle woningen? Hoe en met welke zorginstanties kunnen afspraken gemaakt worden over het verlenen van zorg op deze locatie? Welke (preventieve) mogelijkheden moeten we bij de ontwikkeling van het Borgwalterrein meenemen op het vlak van welzijn?

Onderzoeken - Welke mogelijke belemmeringen zijn er vanuit bodem, lucht, geluid, Flora en Fauna, verkeer? - Hoe wordt vervangende huisvesting voor de in de Borgwal wonende Oekraïners geregeld zodat de continuïteit van huisvesting is gewaarborgd?

13

Hoofdstuk 3 Proces 3.1. Projectopzet Definitiefase: - Beantwoording van de onderzoeksvragen uit paragraaf 2.7. - Gesprekken met belanghebbenden, waaronder zorginstellingen en (potentiële) bewoners. - Opstellen Programma van Eisen. - Haalbaarheidsstudie om de financiële en technische levensvatbaarheid van het project te beoordelen. Ontwerpfase stedenbouw: - Ontwerp ruimtelijke inpassing op locatie met bijbehorende participatie. - Selectie van een architectenbureau en het opstellen van een ontwerpteam. Ontwerpfase gebouw: - Conceptueel ontwerp van de woningen, rekening houdend met de behoeften en voorkeuren van ouderen, toegankelijkheid, veiligheid en duurzaamheid. - Uitwerken bouwplannen en inrichtingsplan buitenruimte. Voorbereidingsfase: - Budget gemeenteraad. - Aanbesteding van de bouwwerkzaamheden. - Aanvragen benodigde vergunningen. Uitvoeringsfase: - Sloop. - Bouw woningen. - Inrichten buitenruimte.

3.3. Participatie en communicatie Op verschillende momenten van het proces vindt participatie en communicatie met belanghebbenden plaats. -

Algemene Informatieavond - september 2024 Meedenken in kleiner comité door het instellen van een klankbordgroep met daarin onder andere omwonenden van het Borgwalterrein, vertegenwoordiging van de Adviesraad Sociaal Domein gemeente Renswoude, bewoners met belangstelling om te gaan wonen op het Borgwalterrein en zorgpartijen die een rol zien voor zichzelf na de realisatie. - Algemene informatieavond na eerste uitwerking bouwplan en inrichtingsplan voor de buitenruimte. Voor de exacte invulling zal een communicatieplan worden opgesteld.

14

3.4. Planning 2024 Q1 Q2

Q3

Q4

2025 Q1 Q2

Q3

Q4

2026 Q1 Q2

Q3

Q4

2027 Q1 Q2

Q3

Q4

Initiatieffase Definitiefase Ontwerpfase Stedenbouw Ontwerpfase gebouw Voorbereidingsfase Uitvoeringsfase

15

Hoofdstuk 4 Financiën 4.1. Begroting In de begroting voor 2024 zijn de volgende bedragen opgenomen: 3.1.1.6 Inwoners van Renswoude wonen zelfstandig Inwoners van Renswoude kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen in een woning op maat, met voldoende mogelijkheden voor zorg op maat Resultaat l In 2024 wordt aan de gemeenteraad een onderzoek gepresenteerd over de invulling met zorginitiatieven voor de Borgwallocatie 1. Activiteit: Onderzoek laten uitvoeren. Voor dit onderzoek is €10.000,- meegenomen in de begroting voor 2024

4.2. Subsidie Bij de provincie Utrecht is een aanvraag ingediend voor Flexpoolmiddelen voor Versnelling woningbouw voor een bijdrage in de kosten van de voor het project noodzakelijk externe inhuur tot en met de ontwerpfase ten bedrage van ca. € 50.000.

4.3. Financiën vervolg Hiermee zijn de plankosten voor de eerste fase gedekt. Samen met het Programma van Eisen zal voor het vervolgtraject budget aan de raad worden gevraagd, deze kosten maken straks onderdeel uit van de toekomstige grondexploitatie en/of vastgoedexploitatie. Uitgangspunt is tenminste een budgettair neutrale ontwikkeling voor de gemeente.

16