Reactie advies Adviesraad op concept Beleidsplan Sociaal Domein

Onderwerp: Reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal domein op het (concept) Beleidsplan Sociaal domein

Geachte leden van de Adviesraad, Hartelijk dank voor het uitgebrachte advies op het (concept) beleidsplan Sociaal domein. We zijn blij met uw advies en input en waarderen uw bereidheid om met ons mee te denken en te helpen over richting en focus voor de komende jaren. Hieronder leest u onze inhoudelijke reactie (puntsgewijs) op uw bevindingen en suggesties op het (concept) beleidsplan Sociaal domein. Op 12 oktober 2023 hebben mw. A. Stolk en mw. D. Grudzinska deze bevindingen en suggesties met u besproken.

Bevindingen van de Adviesraad Sociaal Domein 1. We zien de insteek om al het goede voor de bevolking in te zetten wat binnen de mogelijkheden van de gemeente ligt. We constateren echter dat deze goede bedoelingen niet smart geformuleerd zijn. Ad.1 We begrijpen de wens, om de doelen voor alle plannen in het beleidsplan sociaal domein smart te formuleren. Dat is ook onze wens. In het sociaal domein is dit echter niet altijd mogelijk, vanwege het feit dat niet alles goed meetbaar is. Daarnaast maakt de kleine schaal van Renswoude het lastig om bepaalde zaken te meten. Eén van de mogelijkheden om doelen zo concreet mogelijk te formuleren is het benoemen van resultaten en indicatoren. Dat hebben we zo veel mogelijk per thema gedaan. In de conceptversie die we naar de Adviesraad hebben verstuurd waren nog niet alle resultaten en indicatoren opgenomen. Deze vindt u wel in de eindversie. Het beleidsplan is een document voor vier jaar waarin de visie en doelstellingen centraal staan. Daarmee blijft het een document op hoofdlijnen. Op basis van het beleidsplan stellen we jaarlijks een uitvoeringsprogramma op, waarin we concreet aangeven wat, wanneer en hoe we dit gaan doen en wat het resultaat daarvan dient te zijn. 2. We missen een aanleiding voor het nieuwe beleidsplan behalve dan dat er elke 4 jaar een nieuw beleidsplan moet komen.

Waar zitten de grote verschillen in beleid met dat van de afgelopen jaren? Ad 2. Een van de belangrijkste aanleidingen voor het opstellen van het nieuwe beleidsplan is de wens om samen met de inwoners en maatschappelijke partners richting en focus voor de komende vier jaar te bepalen. Daarnaast zien we het beleidsplan als sturingsinstrument om prioriteiten te stellen én aan alle doelen in onderlinge samenhang te werken. Dit beschrijven we in hoofdstuk 3 “Het beleidsplan in het kort”. Dit hoofdstuk heeft u in de conceptversie nog niet kunnen lezen. Een belangrijk verschil met het vorige beleidsplan is dat het vorige beleidsdocument vanuit de wetten is geschreven (Wmo, Jeugdwet en Participatiewet). Nu streven we ernaar om het beleidsplan veel meer vanuit de leefwereld van de inwoners te verwoorden.

3. Wat tijdens de bijeenkomst van 8 juni werd aangegeven, is dat de insteek dit keer is om het beleidsplan voor de komende 4 jaar niet te schrijven vanuit de ‘wetten’, maar een plan waarin de inwoner centraal staat. We realiseren ons dat dat een omslag vraagt. We zien het echter nu onvoldoende terug in de teksten. (m.n. in hoofdstuk 4) We denken ook verschillende stijlen in de teksten te herkennen. We hebben wat suggesties in het concept opgenomen. Ad 3. Ja, het klopt dat de insteek is om het beleidsplan vanuit het perspectief van de inwoner te schrijven. Dat is te zien aan de hand van de thema’s die we beschrijven: opvoeden en opgroeien, gezond en gelukkig leven en meedoen en werken, thema’s waarvan we hopen dat onze inwoners zich hierin herkennen. Daarnaast hebben we zgn. ‘Persona’s’ in het beleidsplan opgenomen, waarvoor de Adviesraad input heeft gegeven. Hiermee brengen we de leefwereld van de inwoners nog duidelijker en herkenbaarder in beeld. 4. Ten opzichte van voorgaande jaren is het beleidsplan in begrijpelijker taal opgeschreven. Ad.4 Fijn om terug te krijgen dat u het taalgebruik in het nieuwe beleidsplan begrijpelijker vindt. Suggesties van de Adviesraad Sociaal Domein 1. Concrete voorstellen te benoemen waarmee aan de doelen gewerkt gaat worden. Start de sub thema’s (6) met de ‘Streefdoelen en indicatoren’.

Daarna kan beschreven worden hoe deze doelen te bereiken en hoe dat gemeten wordt. (als het niet ‘gemeten’ kan worden geef dan aan welke feedback en van wie dan relevant is). NB: bij 6.3 kan het toch geen doel zijn dat meer inwoners met de gemeente in contact komen door de aanpak vroeg signalering schulden? Beter doel: dat de inwoner eerder/vroeger de weg weet naar de gemeente. Ad 1. zoals al bij bevinding 1 is aangegeven, nemen we zo veel mogelijk resultaten en indicatoren onder elk thema op, het gaat hier om indicatoren die we zelf kunnen mete,n of die landelijk gemeten worden. In dit voorbeeld is het doel inderdaad, dat inwoners eerder de weg de naar de hulpverlening weten te vinden. De indicator dat we kunnen meten is het aantal inwoners die zich bij de gemeente hebben gemeld in verband met schulden en financiële problemen. 2. Schrijf vanuit de gedachte dat alle inwoners inspiratie willen opdoen vanuit de plannen van de gemeente en hoe ze daaraan mee kunnen doen (als vrijwilliger, onderdeel van het netwerk) of gebruik van kunnen maken indien nodig (als klant). Ad 2. De insteek, dat alle inwoners inspiratie opdoen vanuit de plannen van de gemeenten en hoe ze daaraan kunnen meedoen of gebruik van kunnen maken, onderschrijven we volledig.

Om dit te bereiken denken we aan de volgende acties: - Uitwerken van een korte publieksvriendelijke versie van het beleidsplan, waarin we eenvoudig en duidelijk onze plannen uitwerken en de inwoners uitnodigen om daarbij betrokken te raken en mee te doen. - Uitbreiden en aanpassen van informatie op de gemeentelijke website, waarin zo eenvoudig mogelijk informatie te vinden is voor inwoners die advies en ondersteuning nodig hebben.

3. Hoofdstuk 4: verpak bezuinigingen niet alsof je daarmee betere dienstverlening kan geven. Geef eerlijk de uitdagingen aan en hoe de gemeente die denkt op te kunnen lossen. Zelfredzaamheid van de burger is leuk om te noemen maar als de burger dat is zou die ook niet aankloppen. Ad 4. In de conceptversie was de bedoeling van dit beleidsplan blijkbaar nog niet duidelijk genoeg. Er is namelijk op dit moment geen sprake van bezuinigingen in het sociaal domein. Wel willen we als gemeente verstandig en zuinig met onze middelen omgaan. Zeker in deze tijden waarin de middelen, die beschikbaar zijn voor alle opgaven in het sociaal domein, beperkt zijn. Dit vraagt sturing, regie en scherpe keuzes. We moeten ze dus zo benutten, dat deze beschikbaar blijven voor de inwoners die onze hulp en ondersteuning het hardst nodig hebben. In de definitieve versie van het beleidsplan hebben we dit duidelijker verwoord. Daarnaast zijn we er van overtuigd, dat het voorkomen van problemen en dus investeren in de preventie en sociale basis, in het belang is van alle inwoners. 4. Een legenda maken van gehanteerde afkortingen en vaktermen. Ad 4. Door het verder aanpassen van het beleidsplan op begrijpelijke taal en door het maken van een publieksvriendelijke versie is het niet meer nodig om een legenda toe te voegen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris