Raadsvoorstel zienswijze kadernota 2023 ODRU

Raadsvoorstel

Nummer: 544626/544642 Behandeld door: M.H.T. Jansen Datum: 8 november 2021

Onderwerp: Begrotingswijzigingen 2021 en 2022 en kadernota 2023 ODRU.

Geachte raad, Samenvatting: Vanuit het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) zijn begrotingswijzigingen over 2021 en 2022 ontvangen en de kadernota 2023 met de mogelijkheid daarover een zienswijze in te dienen. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van deze stukken en een zienswijze vast te stellen.

De ODRU heeft ons begin oktober de volgende stukken doen toekomen: • Tweede (ontwerp)begrotingswijziging 2021; • Eerste (ontwerp)begrotingswijziging 2022; • Kadernota 2023. Gevraagd wordt kennis te nemen van deze stukken en eventueel een zienswijze daarover in te dienen. Een zienswijze moet bij voorkeur ingediend worden vóór 26 november 2021. Gelet hierop hebben wij bijgaande concept-zienswijze reeds doen toekomen aan het DB van de ODRU, onder voorbehoud van vaststelling door uw raad. De indieningstermijn is ook de reden dat dit voorstel rechtstreeks in uw raad aan de orde wordt gesteld en niet voorafgaand in de raadscommissie behandeld is. Met meer gemeenschappelijke regelingen hebben wij deze werkwijze. Met dit voorstel willen wij voorstellen om een zienswijze in te dienen. Tweede begrotingswijziging 2021 Deze wijziging ziet onder andere op het beëindigen van niet-eigenlijke taakuitoefening door de ODRU voor de gemeenten IJsselstein en Montfoort. Dit wordt in 2021 incidenteel opgevangen. Daarna wordt geen tekort meer verwacht als alle gemeenten hun afgesproken uren uit de dienstverleningsovereenkomst (DVO) afnemen. Daarnaast zijn de resultaten van de eerste helft van 2021 verwerkt en dat levert een positief resultaat op, onder andere door minder inhuur.

Al met al wordt het verwachte positieve resultaat verhoogd en geeft deze begrotingswijziging geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Eerste begrotingswijziging 2022 In deze begrotingswijziging is de eerder genoemde vermindering van het aantal af te nemen uren door Montfoort en IJsselstein per 1 januari 2022 verwerkt. Dit was nog niet in de vastgestelde begroting 2022 verwerkt en moet nu derhalve worden gecorrigeerd. De effecten in de nabije toekomst kunnen met behulp van verschillende scenario’s worden verwerkt. Voor 2022 wordt voorgesteld de algemene reserve aan te spreken. Medio 2022 dient echter een eventueel Pagina 1 van 2

structureel tekort te worden opgelost voor de jaren daarna. Dit kan door een tariefsverhoging en/of door kostenreducties. Wij stellen u voor in een zienswijze aan te geven dat in voorkomend geval gepleit wordt voor kostenreducties en niet voor een tariefsverhoging. De onzekerheid omtrent de inwerkingtreding van de Omgevingswet werpt ook een schaduw over de begroting 2022. Verder uitstel kan leiden tot verlenging van het voorbereidingstraject. Het uitstel (van 1/1/2022 naar 1/7/2022) leidt reeds tot verhoging van de voorbereidingskosten. Voor Renswoude betekent dit een extra bedrag van € 4.000,--. Dit bedrag kan naar verwachting worden opgevangen door de ruimte binnen onze eigen begroting door het aantal tijdelijke uren in het uitvoeringsprogramma (UVP) van 2022 op andere taken naar beneden bij te stellen. In de loop van 2022 zal, indien nodig, voor de tweede helft van 2022 door het DB een voorstel worden gedaan aan de eigenaar-gemeenten. Voor dit punt wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen en de ontwikkelingen rondom de inwerkingtreding van de Omgevingswet verder af te wachten. Kadernota 2023 Het uurtarief voor 2023 is in de kadernota 2023 uitsluitend verhoogd met de verwachte indexering (prijs/loon) van het CPB. In de loop van 2022 zal in het kader van de ontwerpbegroting 2023 bekeken worden welke andere externe effecten van invloed zijn op het nieuwe uurtarief.

Het gaat daarbij onder andere om mogelijk verder uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet, mogelijke beleidswijzigingen als gevolg van de gemeenteraadsverkiezingen, ontwikkelingen met betrekking tot Covid-19 en economische ontwikkelingen. Het uurtarief komt met deze beperkte indexering voor 2023 uit op € 98,50 (2022: € 96,75). Er wordt door het DB aangedrongen op het voldoen aan de verhouding 80/20 waar het gaat om DVO-uren ten opzichte van UVP-uren. Renswoude voldoet aan deze afgesproken minimale verhouding, maar een aantal andere gemeenten (nog) niet. Door deze verhouding als eigenaargemeenten allemaal na te leven wordt volgens het DB een structureel tekort op de begroting voorkomen. Voorgesteld wordt in de zienswijze ten aanzien van dit uurtarief via het DB andere gemeenten op te roepen minimaal te voldoen aan de afgesproken verhouding van 80/20, zodat vooralsnog kan worden volstaan met verhoging van het uurtarief met de CPBindexering. Dit laat overigens onverlet dat, zoals reeds hiervoor is aangegeven, externe andere factoren in de loop van 2022 kunnen leiden tot een voorstel van het DB om het uurtarief te verhogen. Voorstel Voorgesteld wordt bijgaande brief als zienswijze vast te stellen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Aanbiedingsbrief ODRU - Tweede begrotingswijziging 2021 - Eerste begrotingswijziging 2022 - Kadernota 2023 - Concept-zienswijze

Pagina 2 van 2