Raadsvoorstel Wittenoordseweg 11

Raadsvoorstel Nummer: 547374/568341

Agendapunt:

Behandeld door: Martijn Wentzel Datum: 18 november 2022 Onderwerp: Partiële herziening bestemmingsplan Wittenoordseweg 11

Geachte raad, Samenvatting: Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan 'Wittenoordseweg 11’ vast te stellen.

1. Inleiding Op 25 januari 2022 is in de raadscommissie het ontwerp-bestemmingsplan Wittenoordseweg 11 aan de orde geweest. De commissie heeft toen ingestemd met dit ontwerpplan. Vervolgens is het ontwerpbestemmingsplan gepubliceerd en er zijn geen zienswijzen ingediend. Per abuis heeft de vaststelling van het bestemmingsplan door raad nog niet plaatsgevonden. Nu wordt voorgesteld om alsnog over te gaan tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. Nadere toelichting op bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan behelst een aanpassing van het bouwvlak voor het wonen (gele vlak). Het perceel Wittenoordseweg 11 te Renswoude is onderdeel van het landgoed ‘Wittenoord’. In 2015 is op deze locatie een landhuis gerealiseerd. De aangebrachte verharding valt buiten het aangegeven bestemmingsvlak ‘wonen’ en binnen het bestemmingsvlak ‘natuur’. Hiermee is deze situatie in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Om de verharding binnen het bestemmingsvlak ‘wonen’ te bestemmen moet het bestemmingsplan gewijzigd worden door middel van een partiële herziening. De plangrenzen worden in het nieuwe bestemmingsplan aangepast zoals in deze tekening weergegeven. Hierdoor wordt het mogelijk de verharding binnen de woonbestemming aan te leggen.

2. Kaders Planologische toetsing 1.1. Het vigerende bestemmingsplan Renswoude Buitengebied 2010

1

Het vigerende bestemmingsplan Renswoude Buitengebied 2010, vastgesteld op 5 oktober 2010 door de gemeenteraad, bevat voor het plangebied de enkelbestemmingen ‘wonen’ en ‘natuur’. De voor natuur aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud, herstel en/of ontwikkeling van landschappelijke en/of ecologische waarden. De gerealiseerde verharding behorende bij het landhuis valt binnen de bestemming ‘natuur’ en buiten de bestemming ‘wonen’. Volgens het vigerende bestemmingsplan is het verboden om wegen, paden of andere oppervlakteverharding aan te leggen op gronden met de bestemming ‘natuur’. Hiermee is de huidige situatie in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Burgemeesters en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover dit noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan 3 meter en het bestemmingsvlak mag niet meer dan 10% worden vergroot. In het onderliggende initiatief wordt het bestemmingsvlak met ongeveer 20 meter verplaatst, hiermee past het niet binnen de wijzigingsbevoegdheid van burgemeesters en wethouders. Het bestemmingsvlak wordt daarom gewijzigd middels een partiële herziening.

1.2. Inpassingsplan Grebbelinielandschap Het Inpassingsplan Grebbelinielandschap is op 8 december 2014 vastgesteld. Een inpassingsplan is een bestemmingsplan dat door de provincie wordt vastgesteld. Het doel van dit inpassingsplan is het borgen van de waarden van de Grebbelinie bij de toepassing van afwijkings- of wijzigingsbevoegdheden in vigerende bestemmingsplannen. Het inpassingsplan leidt tot de inspanningsverplichting voor gemeenten om bij hun nieuwe bestemmingsplannen rekening te houden met de waarden van de Grebbelinie. Bij het opstellen van het voorliggende bestemmingsplan is met de regelingen uit het inpassingsplan rekening gehouden. Het plangebied ligt op meer dan 150 meter van de linie en ligt derhalve buiten de respectzone. Door middel van het Inpassingsplan is aan de gronden rondom de Grebbelinie de dubbelbestemming "Waarde - Grebbelinielandschap" toegekend. Dat wil zeggen dat de gronden tevens zijn aangewezen voor het behoud, herstel en bescherming van de herkenbaarheid en de beleefbaarheid van de cultuurhistorische waarden van de Grebbelinie. Deze waarden worden in het Beeldkwaliteitsplan, dat als bijlage bij de regels van het inpassingsplan is opgenomen, beschreven. Het plangebied behoort tot het deelgebied ‘kleinschalige linie’. De kleinschalige linie bestaat uit de gebieden waar sprake is van een meer organisch, lommerrijk en kleinschalig landschapstype.

Het betreft met name het kampenlandschap. De kleinschalige linie wordt gekenmerkt door een rijke hoeveelheid aanwezige landschappelijke beplanting, zoals houtwallen/singels, bomenrijen en boscomplexjes. 1.3. Projectafwijkingsbesluit Wittenoordseweg 11 Het vigerende projectafwijkingsbesluit Wittenoordseweg 11, vastgesteld op 14 januari 2014, bevat voor het plangebied de bestemmingen ‘wonen’ & ‘natuur’. In het projectafwijkingsbesluit is de locatie van het bouwvlak gewijzigd. 1.4 Samenvatting planologisch kader, inclusief beeldmateriaal (zie onderstaande afbeelding 2) Het plangebied (rood omkaderd) is gelegen binnen de plangrenzen van het bestemmingsplan “Buitengebied 2010” (vastgesteld op 5-10-2010), inpassingsplan Grebbelinielandschap en het bestemmingsplan Buitengebied herziening en het ‘projectafwijkingsbesluit Wittenoordseweg 11’ (vastgesteld op 14-01-2014).

2.1. Er behoeft geen exploitatieplan te worde vastgesteld Per 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente tot het verhalen van kosten bij grondexploitatie via een exploitatieplan, tenzij kostenverhaal anderszins is verzekerd. De kosten voortvloeiende uit de ontwikkeling komen voor rekening van initiatiefnemer. De grond is in particulier eigendom. De planvorming kosten zijn het risico van de initiatiefnemer en leiden niet tot bovenplanse kosten voor anderen. Er behoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. 3. Beoogd effect Vaststellen van het bestemmingsplan. 4. Argumenten 1.1. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan “Wittenoordseweg 11” (NL.IMRO.0339.BP2021Wittenrd11-ow01) heeft van 9 maart 2022 tot en met 19 april 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. De aan het bestemmingsplan ten grondslag liggende onderzoeken vallen positief uit. Als gevolg hiervan kan de gemeenteraad voorgesteld worden om tot vaststelling van het bestemmingsplan over te gaan.

Na raadsvaststelling zal het plan als vastgesteld bestemmingsplan worden gepubliceerd met de mogelijkheid beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 1.2. Waterschap Vallei en Veluwe Het waterschap adviseert op 26 februari 2021 positief over dit bestemmingsplan. 1.3. Bedrijven en Milieuzonering Dit bestemmingsplan neemt ruimschoots de afstanden in acht die voortkomen uit de VNG-

brochure Bedrijven en Milieuzonering. 1.4 Voldaan is aan de eisen die de provincie Utrecht heeft gesteld Feitelijke werkzaamheden als bomen afzagen, aanplant struiken, oevers moeten aflopen etc. zijn vóór 15 januari 2021 uitgevoerd en derhalve geen obstakel meer voor het verder in procedure nemen van dit bestemmingsplan richting vaststelling. 1.5. Er is voldaan aan de milieuonderzoeken Er is voldaan aan de milieuonderzoeken die horen bij het opstellen van een bestemmingsplan. Deze onderzoeken vormen geen belemmering. Het plan kan door de raad worden vastgesteld.

5. Voorstel Er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt het plan ongewijzigd vast te stellen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester, E.J. Jansonius P. Doornenbal-van der Vlist