Raadsvoorstel wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht en zienswijze 585922

Raadsvoorstel

Nummer: 585917/585922 Behandeld door: M. Gort Datum: 6 februari 2024

Onderwerp: Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht en zienswijze

Geachte raad, Samenvatting: De GGDrU vraagt de gemeenteraden een zienswijze te geven op het Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is nodig vanwege de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Deze wet beoogt de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen te versterken, door de gemeenteraden meer mogelijkheden te geven om hun kaderstellende en controlerende rol binnen deze samenwerkingsverbanden te versterken. 1. Inleiding Op 11 december 2023 is het Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht ontvangen. Het bestuur van de GGDrU verzoekt de raad zijn zienswijze kenbaar te maken. Het college legt hiertoe dit voorstel met concept zienswijze voor aan de raad. 2. Kaders Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht 3. Beoogd effect Een goed functionerende GGD in de regio Utrecht 4. Argumenten 1.1 Het wijzigingsbesluit geeft de raad meer mogelijkheden zijn kaderstellende en controlerende rol te vervullen in deze gemeenschappelijke regeling Het wijzigingsbesluit legt vast dat het dagelijks bestuur van de GGDrU schriftelijk en gemotiveerd een oordeel moet geven over de zienswijze die de raad heeft ingediend. Ook regelt dit wijzigingsbesluit dat het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling altijd via de raden gebeurt.

Daarnaast moet het algemeen bestuur van de GGDrU periodiek voor een evaluatie van de gemeenschappelijke regeling zorgen. 1.2 De wijzigingen zijn in het ontwerp wijzigingsbesluit met geel gemarkeerd. De volgende artikelen van de gemeenschappelijke regeling zijn gewijzigd, hieronder ter verduidelijking weergegeven met een korte samenvatting. Voor de inhoud van de wijzigingen verwijzen we u naar het Ontwerp wijzigingsbesluit: - Artikel 43 lid 7: Het DB mag er als het moet langer over doen om de begroting aan gedeputeerde staten te sturen (was: vóór 1 augustus, wordt: vóór 15 september).

Pagina 1 van 3

-

Artikel 44 lid 3: Het DB stuurt de ontwerpbegroting eerder naar de raden (was: ten minste 8 weken, wordt: ten minste 12 weken voordat het naar het AB gaat). Artikel 44 lid 5: Het DB geeft schriftelijk en gemotiveerd een oordeel over de zienswijze die de raad heeft ingediend (stond niet in de oude tekst, was overigens wel al de praktijk). Artikel 45 lid 2: Het DB stuurt uiterlijk 30 april de voorlopige jaarrekening naar de raden (was 15 april). Artikel 48 lid 1: De gemeenschappelijke regeling wijzigen gaat altijd via de raden. Artikel 52A: Conform dit nieuwe artikel zorgt het AB periodiek voor een evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. Artikel 53 lid 3: De gemeente Utrecht publiceert deze gemeenschappelijke regeling op overheid.nl (was: in de Staatscourant).

1.3 De Ontwerp wijziging geeft aanleiding voor het naar voren brengen van een zienswijze De wijziging mist een aantal bepalingen die de Wet gemeenschappelijke regelingen wel noemt of die wenselijk zijn om de betrokkenheid van de raad te versterken: - De actieve informatieplicht naar de raad is in dit ontwerp niet opgenomen; - De wijziging bevat geen bepaling dat raden ook een zienswijze kunnen indienen op conceptbeleidsplannen; - De wijziging regelt niet hoe de zienswijzen van raden worden betrokken bij de besluitvorming van het algemeen bestuur; - De in de Wet genoemde mogelijkheden voor de raad om een zienswijze op een ontwerpbesluit te kunnen geven en toestemming te moeten geven bij het wijzigen van de regeling en bij het toetreden tot of uittreden uit de regeling missen in de tekst; - Het is volgens de Wet mogelijk om de huidige situatie in stand te houden dat de inspraak voor inwoners en belanghebbenden via de gemeenteraden loopt. Dit moet dan wel vermeld worden in de regeling; - De evaluatie van de gemeenschappelijke regeling kan beter aan het eind van elke bestuursperiode plaatsvinden, zodat de evaluatie nog wordt uitgevoerd met de colleges en raden met kennis over de gang van zaken.

Het advies kan dan aan het begin van de nieuwe raads- en collegeperiode gebruikt worden bij eventuele nieuwe beleidskeuzes; - De wijziging zou voorwaarden en gevolgen van het uittreden van een deelnemende gemeente moeten bevatten. Bovenstaande aanvullingen zijn verwoord in de concept kaderbrief. 5. Kanttekeningen geen 6. Uitvoering a. Planning: Na de raadsvergadering van 19 maart 2024 wordt de GGDrU via bijgevoegde brief op de hoogte gesteld van het raadsbesluit. De GGDrU legt een definitief wijzigingsbesluit voor aan het algemeen bestuur van 10 juli 2024. Daarna volgt de definitieve procedure voor instemming van de colleges en raden. Op 4 december 2024 is de gemeenschappelijke regeling gewijzigd. b. Communicatie: De GGDrU ontvangt de zienswijze na de raadsvergadering van 19 maart 2024. 7. Risico’s, kosten, baten en dekking geen

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Begeleidende brief bij het Ontwerp wijzigingsbesluit - Samenvatting uitkomsten peiling voorgenomen wijzigingsbesluit - Ontwerp Wijzigingsbesluit GR-GGDrU met wijzigingen in arcering - Brief met concept zienswijze

Pagina 3 van 3