Raadsvoorstel Verordening tegemoetkoming kosten POO te Renswoude 2024 v2

Raadsvoorstel

Nummer: 585284/585287 Behandeld door: Y.N. Wu-de Lange Datum: 6 februari 2024

Onderwerp: Verordening tegemoetkoming kosten Particuliere Opvang Oekraïners te Renswoude 2024

Geachte raad, Samenvatting: 1. Hierbij bieden wij u de ‘Verordening tegemoetkoming kosten Particuliere Opvang Oekraïners te Renswoude 2024’ ter vaststelling aan. 2. Tevens bieden wij u de tweede begrotingswijziging 2024 ter vaststelling aan t.b.v. het beschikbaar stellen van een exploitatiebudget van € 100.000 voor de tegemoetkomingen die volgen uit deze regeling.

Aanleiding Bij de gemeente Renswoude hebben meerdere vluchtelingen uit Oekraïne zich gemeld en zich ingeschreven in de gemeente. Verschillende inwoners hebben opvanglocaties aangeboden om de vluchtelingen te huisvesten (particuliere opvang). Ook de gemeente heeft alle mogelijke locaties tot haar beschikking ingezet voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen (gemeentelijke opvang). Vanuit het Rijk ontvangen gemeenten een specifieke uitkering voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Deze uitkering is gebaseerd op normbedragen per Oekraïense vluchteling per dag (particuliere opvang) of per maand (gemeentelijke opvang). Voor het boekjaar 2023 is deze specifieke uitkering geraamd op € 2 miljoen. De meest actuele inschatting van de kosten en de investeringen die betrekking hebben op de opvang van Oekraïense vluchtelingen is € 0,7 miljoen. Deze kosten en investeringen bestaan uit onder andere de aan de Oekraïense vluchtelingen uitbetaalde leefgelden, de ombouw van de Borgwal tot een opvanglocatie, energiekosten van gemeentelijke opvanglocaties en personele lasten van de administratie, de coördinatie en de ondersteuning van de opvang. Het resterende deel van de specifieke uitkering wordt niet teruggevorderd door het Rijk en is door de gemeente Renswoude ingezet als algemene dekkingsmiddel voor de begroting 2023.

Echter, bij verschillende inwoners van de gemeente Renswoude is het beeld ontstaan dat het resterende deel van de specifieke uitkering een overschot is en dat het rechtvaardig zou zijn om een deel hiervan te doen toekomen aan de inwoners die opvanglocaties aanbieden of hebben aangeboden aan Oekraïense vluchtelingen. Dit is de aanleiding geweest voor het zoeken naar financiële mogelijkheden om deze inwoners een dergelijke tegemoetkoming te kunnen aanbieden. Het resultaat is de Verordening tegemoetkoming kosten Particuliere Opvang Oekraïners te Renswoude 2024, welke in dit collegevoorstel nader toegelicht wordt.

Pagina 1 van 3

Beoogd resultaat Het beoogd resultaat van deze regeling is het compenseren van de kosten die de inwoners hebben gemaakt voor het aanbieden van opvanglocaties aan Oekraïense vluchtelingen. Deze tegemoetkoming heeft tevens het doel om waardering uit te spreken naar deze inwoners voor de tijd die zij hebben geïnvesteerd, de moeite die zij hebben gedaan en het eventuele ongemak dat zij hebben ervaren tijdens de opvangperiode. Argumenten Verschillende inwoners die opvanglocaties aanbieden of hebben aangeboden aan Oekraïense vluchtelingen achten het rechtvaardig als hun een deel van de specifieke uitkering voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen zou toekomen. Daarnaast maakt de gemeente graag van deze gelegenheid gebruik om haar waardering uit te spreken naar deze inwoners. Kanttekeningen Er zijn verschillende inwoners die tot op heden opvanglocaties aanbieden aan Oekraïense vluchtelingen. Zodoende is het niet mogelijk om iedere inwoner een tegemoetkoming te verstrekken voor de gehele opvangperiode, omdat de opvangperiode kan doorlopen voor zolang de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) van kracht blijft en het op dit moment nog niet bekend tot wanneer dit zal zijn. Dit leidt ertoe dat het niet in te schatten is hoeveel deze regeling de gemeente Renswoude in de toekomst zou gaan kosten en of wij de budgetruimte hebben om deze regeling te bekostigen.

Hierbij is het relevant om te benoemen dat het Rijk de specifieke uitkering voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen heeft verlaagd door de normbedragen per Oekraïense vluchteling neerwaarts bij te stellen. Zodoende is ervoor gekozen om de tegemoetkoming te verstrekken vanaf 1 april 2022 (begin van de opvangperiode) tot uiterlijk 30 juni 2024. Het staat ons op deze manier vrij, maar we doen geen toezegging, om een vervolg te geven aan deze regeling voor de opvangperiode vanaf 1 juli 2024. Voor het bepalen van de hoogte van de tegemoetkoming is overwogen om rekening te houden met eventuele investeringen die inwoners hebben gedaan om opvanglocaties te realiseren en eventuele huur die inwoners hebben ontvangen van Oekraïense vluchtelingen gedurende de opvangperiode. Echter, hier is niet voor gekozen. Dit zou leiden tot een aanzienlijk complexere uitvoering van de regeling. Daarnaast zou het leiden tot onuitlegbare afwegingen. Waarom zouden we bijvoorbeeld wél investeringen compenseren maar geen afschrijvingskosten? Zodoende is ervoor gekozen om de hoogte van de tegemoetkoming te baseren op het aantal opgevangen Oekraïense vluchtelingen en de opvangperiode per Oekraïens gezin. Financien De hoogte van de tegemoetkoming wordt gebaseerd op het aantal opgevangen Oekraïense vluchtelingen en de opvangperiode per Oekraïens gezin.

Voor de eerste opgevangen Oekraïense vluchteling ontvangt de inwoner € 100 per maand, voor de tweede € 75 per maand en voor iedere volgende € 50 per maand. De tegemoetkoming wordt berekend vanaf 1 april 2022 tot het einde van de opvangperiode, maar tot uiterlijk 30 juni 2024. Het benodigde budget voor deze regeling komt uit op ongeveer € 100.000. Deze lasten drukken op het begrotingssaldo van het boekjaar 2024. De begroting 2024 wordt hierop aangepast middels de tweede begrotingswijziging 2024, die onderdeel uitmaakt van dit raadsvoorstel. Het beoogd hoofdeffect van deze regeling is het compenseren van de kosten die de inwoners hebben gemaakt voor het aanbieden van opvanglocaties aan Oekraïense vluchtelingen. Echter, gedurende de opvangperiode hebben vrijwel alle van deze inwoners reeds een bijdrage in de kosten ontvangen. Aan het begin van de opvangperiode heeft de gemeente Renswoude namelijk de Oekraïense vluchtelingen aangespoord om het wooncomponent van hun leefgeld, destijds € 215 per volwassene per maand en € 55 per kind per maand, af te dragen aan de inwoners die opvanglocaties aan ze aanbieden. Ook heeft de gemeente de inwoners aangespoord om deze bijdrage aan te nemen. Het risico bestaat dat de inwoners met deze regeling worden ‘overgecompenseerd’ in hun kosten en zodoende ‘winst maken’ op de opvang van Oekraïense vluchtelingen.

Pagina 2 van 3

Rekenvoorbeeld: Een inwoner heeft 1 maand opvang verzorgd voor 2 volwassenen en 2 kinderen. 1- reeds ontvangen wooncomponent ((2 x € 215) + (2 x 55)) = € 540 2- nog te ontvangen vanuit deze regeling (€ 100 + € 75 + (2 x € 50)) = € 275 Totaal tegemoetkoming € 815

De commissie is gehoord op 5 maart 2024.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n):

-

Verordening tegemoetkoming kosten Particuliere Opvang Oekraïners te Renswoude 2024 Tweede begrotingswijziging 2024 Raadsbesluit Verordening tegemoetkoming kosten Particuliere Opvang Oekraïners te Renswoude 2024

Pagina 3 van 3