Raadsvoorstel Verordening Starterslening 2025

Raadsvoorstel

Nummer: 614925/614940 Behandeld door: J.C. van Stam Datum: 4 november 2025

Onderwerp: Verordening Starterslening Renswoude 2025

Geachte raad, Samenvatting: De huidige Verordening Starterslening 2014 is meer dan 10 jaar geleden vastgesteld. Het instrument van de starterslening is nog steeds een effectief middel om het voor starters op de woningmarkt mogelijk te maken een eigen huis te verwerven. Enkele artikelen in de verordening zijn aan actualisatie toe. Dit is uitgewerkt in de Verordening Starterslening 2025.

1. Inleiding De huidige Verordening Starterslening 2014 is meer dan 10 jaar geleden vastgesteld. Het instrument van de starterslening is nog steeds een effectief middel om het voor starters op de woningmarkt mogelijk te maken een eigen huis te verwerven. Wel zien we dat een aantal artikelen in de verordening aan actualisatie toe zijn. De wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn: - Huidige modelovereenkomst van SVn gebruikt - Oude verordening:Art. 5.3 ‘Starterslening kan niet met ander koopinstrument’ is niet meer toegevoegd aan het model (zie Argumenten) - art. 5.8 (oud 5.2); 20% van de verwervingskosten en het bedrag van € 30.000 aangepast naar max. 10% NHG-grens (prijspeil 2025= € 45.000) 2. Kaders - Voorwaarden van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) - Voorwaarden Nationale Hypotheek Garantie 3. Beoogd effect Geven van extra mogelijkheid aan starters op de woningmarkt om een woning te kunnen kopen. 4. Argumenten Het aanpassen van de verordening draagt bij aan mogelijkheden van starters op de woningmarkt om een woning te kunnen kopen. Doordat de woningprijzen de afgelopen jaren fors zijn toegenomen wordt het steeds lastiger voor starters om een woning te kunnen kopen. Momenteel is er een knelpunt bij bijvoorbeeld Pagina 1 van 3

nieuwbouwprojecten op Beekweide II en komt de vraag steeds nadrukkelijker van (en namens) potentiële kopers om onze verordening aan te passen. In de huidige verordening is bepaald dat een starterslening niet gecombineerd mag worden met andere koopinstrumenten. Ook zijn de genoemde bedragen niet meegestegen met de tijd. Dit passen we aan door niet meer een vast bedrag op te nemen, maar dit te koppelen aan een percentage van de NHG-grens, zodat deze ook meebeweegt met de gemiddelde koopprijzen van het voorgaande jaar. Als voorbeeld 2 woningen die in 2024-2025 te koop zijn gekomen in Beekweide II: Voorbeeld 1: Type Kluut, € 355.000 v.o.n. (incl. meerwerk en kosten ± € 395.000) Stel van 2 personen, inkomen beide € 2.500 per maand (minimumloon); maximale hypotheek circa € 310.000, eigen spaargeld (of schenking ouders) € 40.000 Dan komt dit stel € 45.000 te kort om deze woning te kunnen kopen. Dit kan opgelost worden door het huidige bedrag in de verordening van maximaal € 30.000 te actualiseren naar maximaal € 45.000 (prijspeil 2025). Voorbeeld 2: Type Wulp, € 265.000 v.o.n. (met korting koopgarant, incl. meerwerk en kosten ± € 295.000) Alleenverdiener, modaal inkomen van ± € 46.000 per jaar; maximale hypotheek circa € 230.000 Eigen spaargeld van € 20.000, dan met starterslening van € 45.000 wel mogelijk om deze woning te kopen.

Huidige bepaling in de verordening sluit de combinatie van starterslening met koopgarant uit 5. Kanttekeningen Ook met deze aanpassingen zal het niet voor iedere starter mogelijk worden om een woning te kopen. Vooral de alleenverdieners met een minder dan modaal inkomen en geen eigen spaargeld (of schenking ouders) blijven het lastig hebben om een woning te kopen. 6. Uitvoering a. Communicatie: Publiceren van de vastgestelde verordening 7. Risico’s, kosten, baten en dekking De risico’s blijven vergelijkbaar met de huidige regeling. Dit betekent dat als het inkomen niet stijgt na het verstrekken van de lening er tijdens de looptijd geen betaling van rente en aflossing plaats vindt, maar dat de aflossing plaats vindt bij verkoop van de woning. Het verstrekken van startersleningen via SVn gebeurd via het principe van revolverend fonds. Dit betekent dat de rente en aflossing op de verstrekte lening gebruikt worden om nieuwe leningen te verstrekken. Door de gemeente is in het verleden in totaal € 1.313.000 gestort (voor het laatste € 450.000 in 2019), waarbij telkens 3 jaar na het verstrekken van de lening aan de consument gekeken wordt wat de terugbetalingscapaciteit is. Er zijn inmiddels voor € 2.457.000 aan startersleningen vertrekt en we hebben een positief saldo van circa € 400.000 voor nieuwe verstrekkingen.

Door de verruimingen in deze geactualiseerde verordening kunnen meer starters gebruik maken van de regeling. Bij een succesvolle invulling van deze behoefte bij starters op de woningmarkt ontstaat de wens om een aanvullend bedrag te storten in de rekening courant bij SVn voor het verstrekken van nieuwe Startersleningen. We vragen de raad een aanvullend bedrag van € 500.000 beschikbaar te stellen voor 2026 en verder. Dit extra bedrag heeft geen effect op het begrotingssaldo, omdat de gemeente over de verstrekte startersleningen een marktconforme rente ontvangt die vergelijkbaar is met de rente die wordt betaald over de externe financiering. Het betreft daarmee een balansmutatie en geen structurele last.

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): 2: Besluit Verordening Starterslening 2025 Verordening Starterslening 2025

Pagina 3 van 3