Raadsvoorstel vaststelling Bestemmingsplan Beekweide II 2.0

Raadsvoorstel

Nummer: 573241/573243 Behandeld door: F. van Drie Datum: 20 juni 2023

Onderwerp: Beekweide II, aanpassing bestemmingsplan na uitspraak RvS

Geachte raad, Samenvatting: Op 15 februari 2022 heeft u het bestemmingsplan Beekweide II vastgesteld. Tegen dit bestemmingsplan is een beroep ingediend bij de Raad van State (RvS). De RvS heeft op 29 maart jl. de uitspraak gedaan inzake dit dossier. Bij deze uitspraak is een gedeelte van het bestemmingsplan vernietigd, en heeft de gemeente de opdracht gekregen om voor dat gedeelte binnen 12 weken een nieuw bestemmingsplan voor dit gedeelte vast te stellen. Bijgaand treft u het voor dit gedeelte aangepaste bestemmingsplan. Gevraag besluit: - Het bestemmingsplan Beekweide II (Plan identificatie: NL.IMRO.0339. BPBeekweideII-vg02) vast te stellen - Voor het bestemmingsplan “Beekweide II” geen exploitatieplan vast te stellen; 1. Inleiding In uw vergadering 15 februari 2022 heeft u het bestemmingsplan Beekweide II vastgesteld (zie bijlage 1 voor raadsvoorstel incl. besluit). Tegen dit besluit is bij de Raad van State een beroep ingediend, en is op 29 maart de uitspraak geweest op dit dossier. Deze uitspraak had tot gevolg dat een gedeelte van het bestemmingsplan is vernietigd. Hierover bent u reeds geïnformeerd door middel van een Raadsinformatiebrief. Als invulling van de opdracht is in de achterliggende tijd het bijgaande bestemmingsplan voor het vernietigde deel opgesteld. 2.

Kaders Het huidige bestemmingsplan Renswoude Buitengebied is in de huidige situatie het vigerende bestemmingsplan. De nieuwe woningbouw kan niet worden gerealiseerd op basis van het huidige kader. 3. Beoogd effect Het plan beoogt de realisatie van de woningbouwlocatie Beekweide II, waarvan reeds een gedeelte een definitieve bestemming heeft. Door dit bestemmingsplan krijgt het resterende gedeelte de bestemming wonen en een wonen nader uit te werken bestemming.

Pagina 1 van 3

4. Argumenten 1.1 Uw raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Het college is belast met de voorbereiding van het bestemmingsplan. Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Het bestemmingsplan moet conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm vastgelegd en vastgesteld worden. 1.2 Het bestemmingsplan Beekweide II (vg02) betreft een herziening van het bestemmingsplan Beekweide II (vg01). Bij de planuitwerking het nieuwe bestemmingsplan Beekweide II is de oude basis gebruikt van het vorige bestemmingsplan waarbij: -

de planregels die verwijderd zijn, zijn doorgehaald en de toevoegingen zijn voorzien van een asterisk*, zodat duidelijk is wat de mutaties zijn

-

in de toelichting de volgende aspecten opnieuw zijn toegelicht en nader onderzocht: o bodem: omdat een gedeelte van de locatie niet kan worden onderzocht, is er vooruitlopend op het toekomstige onderzoek een historisch bodemonderzoek uitgevoerd o geur: vanwege de impact van de grote hindercontour t.g.v. de mestplaats is er onderzoek uitgevoerd naar de leefbaarheid in deze contour. Op basis van dit onderzoek is geconcludeerd dat op een afstand van minder dan 50 m een goed woon en leefklimaat kan worden gerealiseerd. De hindercontour t.g.v. deze mestplaats is op deze rapportage aangepast o stikstof: op basis van de actuele wet en regelgeving is opnieuw een onderzoek uitgevoerd naar de impact van de stikstofuitstoot in zowel de exploitatie- als de realisatiefase van het plan. Uit dit onderzoek blijkt dat vanuit het aspect stikstof geen belemmering is, mits er wordt voldaan aan de voorgestelde fasering.

Op de plankaart zijn de delen waarom de bestemmingswijziging betrekking op heeft ingekleurd. Voor het overige, niet ingekleurde gedeelte van de plankaart geldt dat het vastgestelde bestemmingsplan Beekweide II onherroepelijk is. 2.1 Een exploitatieplan is in dit geval niet nodig Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan voorkomt dat in het Bro is aangewezen. Nu het onderhavige plan de bouw van één of meerdere woningen mogelijk maakt, is dit aan de orde. In afwijking hiervan kan de gemeenteraad in een aantal situaties echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Deze situaties zijn omschreven in artikel 6.12, tweede lid Wro en in artikel 6.2.1a Bro. Een gedeelte van de gronden binnen het plangebied zijn in eigendom van de gemeente, voor het andere gedeelte is dit in eigendom bij derden. Het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden is anderszins verzekerd door uitgifte van de gemeentelijke gronden. Voor het gedeelte dat in eigendom is bij derden is grotendeels gecontracteerd (Anterieure overeenkomst). Uit berekeningen blijkt dat de kosten en opbrengsten van de exploitatiebijdragen i.r.t. de bouw- en woonrijpmaak kosten in balans zijn, en dus geen grote financiële risico’s zijn te verwachten.

De gemeente stelt daarom, op grond van artikel 6.12, tweede lid Wro, geen exploitatieplan vast. 5. Kanttekeningen 1.1. Binnen de bestemming ‘Wonen nader uit te werken’ is het realiseren van woningen (nog) niet mogelijk Voor een groot deel van de woningen binnen de aanwezige hindercontour is de concrete bestemming wonen (in het oorspronkelijke bestemmingsplan) gewijzigd naar wonen uit te werken. Concreet betekent dit dat er in de toekomst opnieuw besluitvorming noodzakelijk is om hier woningbouw te kunnen realiseren. Het moment waarop dit kan plaatsvinden is afhankelijk van de eindigheid van de hindercontour. Deze kan op verschillende manieren worden beëindigd: door minnelijke verwerving, door het beëindigen van de milieuvergunning of door het onteigenen

Pagina 2 van 3

van de hindergevende locatie. Omdat dit trajecten zijn waar veel tijd mee gemoeid is, is de huidige bestemming gewijzigd in wonen nader uit te werken.

6. Uitvoering a. Planning: Na uw besluitvorming zal het bestemmingsplan Beekweide II z.s.m. worden gepubliceerd, waarna een termijn van 4 weken is gesteld om de indiener van het beroep opnieuw de gelegenheid te geven beroep aan te kunnen tekenen. Op het moment dat dit wordt gedaan is het bestemmingsplan onherroepelijk. Op het moment dat dit wel gebeurt, zal RvS binnen een termijn van 4 weken een uitspraak moeten doen op dit dossier. Echter is dit een termijn van orde, waar geen enkele sanctie op staat, en kan het dientengevolge opnieuw lang(er) duren voordat de uitspraak wordt gedaan. b. Communicatie: Dit besluit wordt z.s.m. na vaststelling bekend gemaakt op de daarvoor bestemde kanalen, en zal tevens worden gepubliceerd in de Heraut. Op de website Ruimtelijkeplannen.nl (digitaal) en op het gemeentehuis (analoog) zijn de stukken m.b.t. het bestemmingsplan te raadplegen. 7. Risico’s, kosten, baten en dekking De kosten die gemoeid zijn met deze bestemmingsplanprocedure komen ten laste van het project Beekweide II

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Bijlage 1: Raadsvoorstel t.b.v. vaststelling bestemmingsplan BeekweideII-vg01 d.d. 15 februari 2022 - Bijlage 2: Raadsbesluit - Bijlage 3: Bestemmingsplan Beekweide II (NL.IMRO.0339. BPBeekweideII-vg02) incl. alle daarbij behorende bijlagen

Pagina 3 van 3