Raadsvoorstel Vaststellen Strategische Agenda 2026-2030 RFV
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Nummer: 595841/603810 Behandeld door: R. Pelt Datum: 4 maart 2025
Onderwerp: Vaststellen Strategische Agenda 2026-2030 RFV
Geachte raad, Samenvatting: Het Algemeen Bestuur van Regio Foodvalley heeft in het najaar 2023 aan de Economic Board de opdracht gegeven om te komen tot een gedragen, nieuwe Strategische Agenda, waarbij alle triple helix partners (onderwijs, ondernemers en overheid) aan de voorkant hun input konden aanleveren. Dit heeft geleid tot de voorliggende Strategische Agenda met als titel: “Regio Foodvalley: Onderneemt Natuurlijk”. In december 2024 heeft uw raad al wensen en bedenkingen ingediend ten aan zien van de conceptversie van de Strategische Agenda. De opmerkingen die hieruit voortkwamen zijn meegenomen.
Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief van het Algemeen Bestuur van Regio Foodvalley gericht aan de raden van de regiogemeenten over de Strategische Agenda 2026-2030 en het document ‘Terugkoppeling op ontvangen reacties op de concept SA’ 2. De Strategische Agenda 2026-2030 Regio Foodvalley en de daarbij behorende externe samenvatting vast te stellen. 1. Inleiding Regio Foodvalley is een samenwerkingsverband op basis van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) tussen acht gemeenten: Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen. Vanuit dit samenwerkingsverband werken de gemeenten samen met ondernemers en kennisinstellingen in de regio, ook wel de drie O’s (overheid, onderwijs, ondernemers) of triple helix samenwerking genoemd. In de GR is vastgelegd dat het bestuur van de regio in samenwerking met de triple helix partners een Strategische Agenda voor vier jaar voorbereidt en deze vervolgens ter vaststelling aanbiedt aan de raden voor zover het de taken en verantwoordelijkheden van de gemeenten betreft. Conform de GR heeft het Algemeen Bestuur (AB) van Regio Foodvalley in het najaar van 2023 aan de Economic Board (met daarin een vertegenwoordiging vanuit alle triple helix partners) de opdracht gegeven om te komen tot een gedragen, nieuwe Strategische Agenda.
De opdracht hierbij was om ervoor te zorgen dat alle triple helix partners aan de voorkant hun input kunnen
Pagina 1 van 5
aanleveren. Dit proces van participatie heeft geleid tot een concept Strategische Agenda die in het najaar van 2024 aan de triple helix partners is voorgelegd. De hieruit voortkomende opmerkingen zijn betrokken bij het opstellen van de definitieve Strategische Agenda. Op basis van de ontvangen reacties concludeert het AB dat er breed draagvlak is voor de Strategische Agenda en de gekozen richting. U bent op diverse momenten geïnformeerd over (het proces en de planning van) de nieuwe Strategische Agenda: Via diverse raadsinformatiebrieven Via een gesprek op 26 maart 2024 met leden van de regionale Commissie Strategische Agenda. Op 20 november 2024 heeft een regionaal raadsgesprek plaatsgevonden, waarbij de concept Strategische Agenda als leidraad diende. In het najaar van 2024 is de concept Strategische Agenda al voor wensen en bedenkingen aan de gemeenteraden aangeboden. U heeft dit concept besproken tijdens uw vergadering van 10 december 2024. De opmerkingen die hieruit voortkwamen zijn meegenomen bij het opstellen van de definitieve versie van de Strategische Agenda. In het document ‘Terugkoppeling op ontvangen reacties op de concept SA’ kunt u lezen hoe met uw reacties en met de reacties van de overige triple helix partners is omgegaan bij het opstellen van de definitieve Strategische Agenda. Deze zijn allen in de definitieve tekst verwerkt.
2. Beoogd effect Na vaststelling van de Strategische Agenda 2026-2030 Regio Foodvalley door de raden van de deelnemende gemeente beschikt de regio over een inhoudelijk meerjarig koersdocument dat richting geeft aan de inzet van de regio de komende jaren. 3. Argumenten In de Strategische Agenda staan de gezamenlijke regionale ambities beschreven en de wijze waarop ingezet wordt om deze ambities te realiseren. De nieuwe Strategische Agenda 2026-2030 heeft als titel: Regio Foodvalley: ‘Onderneemt Natuurlijk!’ en bestaat uit 4 hoofdstukken: 1. Inleiding 2. Regio Foodvalley nu en in de Toekomst Dit hoofdstuk beschrijft het DNA van de regio en gaat in op trends en ontwikkelingen.
Ook gaat het hoofdstuk in op de gezamenlijke ambities voor 2026-2030 (wat willen we bereiken?), namelijk: “In 2030 heeft Regio Foodvalley stappen gezet naar een toekomstbestendige economie waarin we toonaangevend zijn in het voedselsysteem van de toekomst en dragen we ambitieus bij aan grote opgaven in Nederland door verantwoord te groeien waarbij het realiseren van een schaalsprong en de opgaven voor natuur, milieu en water hand in hand gaan.” Onder een ‘toekomstbestendige’ economie vallen de ambities en opgaven gericht op: - Toonaangevend in toekomstbestendig voedselsysteem - Toekomstbestendige agrarische sector - Innovatief en toekomstbestendig MKB - Beschikbaarheid en inzetbaarheid van mensen Onder verantwoorde groei vallen de ambities en opgaven gericht op: - Schaalsprong in verstedelijking - Natuurherstel en robuust watersysteem - Slim benutten beschikbare ruimte
Pagina 2 van 5
- Duurzame energievoorziening en oplossen van netcongestie - Duurzame bereikbaarheid Om de ambities te realiseren willen we de volgende bewegingen maken: Van gekende foodregio naar internationaal toonaangevende foodregio Van agrarische sector in het defensief gedrongen naar proactief en toekomstbestendig Van alles ruimte bieden naar scherpe keuzes in waar wat past in de regio Van goede regionale afstemming naar constructief samen realiseren 3. Hier zetten we op in – Strategie 2026-2030 In dit hoofdstuk staat beschreven hoe Regio Foodvalley aan de slag gaat om de gezamenlijke ambities en opgaven te realiseren. Ook wordt stil gestaan bij welke rol de partners in de triple helix (ondernemers, onderwijs en overheid) hierbij hebben. 4. Aan de slag – van strategie naar uitvoering De Strategische Agenda is ambitieus in wat we willen bereiken, maar het behalen van onze doelen is niet vanzelfsprekend. Er is op steeds meer vlakken schaarste in ruimte, zoals in resources en in mensen. We zullen daarom keuzes moeten maken en prioriteiten stellen en samen zoeken naar oplossingen. Dit hoofdstuk benoemt hierbij de zeven belangrijke uitgangspunten die bijdragen aan het realiseren van de ambities uit de Strategische Agenda: Samenwerking in de triple helix Ondernemende overheid die denkt in kansen en mogelijkheden Partnerships en coalitievorming, o.a.
met andere regio’s en andere gemeenten Trots zijn en ons verhaal vertellen waardoor de regio meer aandacht krijg Bekendheid bij inwoners van onze regio Levend uitvoeringsprogramma, waarbij we constant keuzes maken en prioriteren Blik naar buiten houden, zodat we oog houden voor nieuwe ontwikkelingen U heeft in december 2024 opmerkingen geplaatst bij de tekst van de concept Strategische Agenda. Deze opmerkingen die zijn meegenomen bij het opstellen van de definitieve versie van de Strategische Agenda. In het document ‘Terugkoppeling op ontvangen reacties op concept SA’ kunt u lezen hoe met uw reacties en met de reacties van de overige triple helix partners is omgegaan bij het opstellen van de definitieve Strategische Agenda. Dit document is als bijlage bijgevoegd.
4. Kanttekeningen Op dit moment ligt nog niet precies vast wat naar aanleiding van de Strategische Agenda aan de gemeenten gevraagd gaat worden qua capaciteit en budget. De ambities in de Strategische Agenda zijn nog op hoofdlijnen. Op basis van de Strategische Agenda wordt de komende tijd gewerkt aan: Het Werkprogramma 2026-2030, waarin de ambities nader uitgewerkt worden. Dit werkprogramma is gericht op de inzet van het regiobureau namens de overheid in de realisatie van de Strategische Agenda. Gemeenten hebben – net als de ander triple helix partners - echter ook een eigen rol in de uitvoering. Het werkprogramma zal t.z.t. door de colleges van B&W vastgesteld worden en gaat ter informatie naar de raden. Een financiële doorvertaling van de Strategische Agenda in een ontwerp Begroting Regio Foodvalley 2026-2029. Deze wordt in april 2025 naar de raden gestuurd. U kunt dan de zienswijze procedure benutten om uw zienswijze op deze financiële doorvertaling te geven. Dit jaar is de P&C-cyclus van Regio Foodvalley eenmalig anders vormgegeven in verband met de overgang van de huidige naar de nieuwe Strategische Agenda 2026-2030. Afgelopen januari heeft uw raad daarom ter informatie een beleidsarme Kaderbrief 2026-2029 gekregen. De Pagina 3 van 5
kaderbrief is normaalgesproken gebaseerd op de inhoudelijke en financiële doorvertaling van de Strategische Agenda. Omdat de Strategische Agenda 2026-2030 nog niet definitief vastgesteld was en dus ook de financiële doorvertaling nog niet beschikbaar was, is dit keer dus gekozen voor een beleidsarme Kaderbrief. Dit staat schematisch weergegeven in de bijlage van de aanbiedingsbrief. Dit wordt ook toegelicht tijdens een raadsbijeenkomst op 16 april 2025 in het gemeentehuis van Veenendaal. 5. Financiën Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel. Komende tijd wordt in regioverband gewerkt aan een financiële doorvertaling van de Strategische Agenda in een ontwerp Begroting Regio Foodvalley 2026-2029. Deze wordt in april 2025 naar de raden gestuurd. U kunt dan de zienswijze procedure benutten om uw zienswijze op deze financiële doorvertaling te geven. 6. Participatie en communicatie Voor de inhoud van de concept Strategische Agenda is een proces doorlopen waarin bij alle triple helix partners (onderwijs, overheid en ondernemers) aan de voorkant input is opgehaald. Vervolgens is in september 2024 is de concept Strategische Agenda voorgelegd aan de verschillende triple helix partners.
Als bijlage treft u een overzicht aan van de ontvangen reacties van de verschillende partijen, met per opmerking een reactie hoe ermee omgegaan is bij het opstellen van de definitieve Strategische Agenda. Ook buurgemeenten, regio’s, provincies en stakeholders buiten de regio zijn betrokken. Zie bijlage 4 van de SA voor een gedetailleerd overzicht van geraadpleegde stakeholders. 7. Vervolgstap Het is nu aan de gemeenteraden om de definitieve Strategische Agenda vast te stellen. Hiermee beschikt de regio over een inhoudelijk meerjarig koersdocument dat richting geeft aan de inzet van de regio de komende jaren (2026-2030). Uiteraard is de Commissie Strategische Agenda beschikbaar om de agenda toe te lichten tijdens uw vergadering. De bijdrage van het regiobureau wordt nu uitgewerkt in een werkprogramma voor de komende vier jaar en verder geconcretiseerd via jaarplannen. Vervolgens rapporteert het Regiobureau twee keer per jaar over de voortgang van de Strategische Agenda.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,
de secretaris, E.J. Jansonius
Pagina 4 van 5
de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist
Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief Strategische Agenda 2026-2030 2. Strategische Agenda 2026-2030 Regio Foodvalley: ‘Onderneemt Natuurlijk!’ 3. Externe samenvatting ‘Regio Foodvalley: ‘Onderneemt Natuurlijk!’ 4. Overzicht ontvangen reacties op concept Strategische Agenda met daarbij een reactie en wijze van verwerking 5. Raadsbesluit
Pagina 5 van 5