Raadsvoorstel uittreding Vijfheerenlanden GRAVU 2021

Raadsvoorstel Nummer: 528399 / 528756

Agendapunt:

Behandeld door: C.J.M. van den Heuvel Datum: 18 januari 2021 Onderwerp: Uittreding gemeente Vijfheerenlanden uit de gemeenschappelijke regeling AVU

Geachte raad, Samenvatting: Uitvoering gevend aan artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen biedt de AVU het Uittredingsplan gemeente Vijfheerenlanden aan. Deze is tot stand gekomen als gevolg van de gemeentelijke herindeling van de gemeente Vianen met de gemeenten Zederik en Leerdam tot de nieuwe gemeente Vijfheerenlanden. Gemeenteraden worden nu in de gelegenheid gesteld om voor 1 juni 2021 in te stemmen met de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden.

Inleiding Als gevolg van de herindeling van de gemeente Vianen met de gemeenten Zederik en Leerdam tot de nieuwe gemeente Vijfheerenlanden, diende met betrekking tot de afvalverwijdering een keuze te worden gemaakt tussen twee gemeenschappelijke regelingen. In overleg met beide gemeenschappelijke regelingen en op basis van gedegen juridisch en financieel onderzoek, is uiteindelijk het uittredingsverzoek aan het Algemeen Bestuur van de AVU tot stand gekomen en ingediend. Als bijlagen treft u het Uittredingsplan en het voorstel aan het Algemeen Bestuur “Uittreding gemeente Vijfheerenlanden” aan. Het Uittredingsplan behandelt alle bestuurlijke, juridische en financiële aspecten van de uittreding. Het uitgangspunt is te streven naar een zo eenvoudig mogelijke uittreding, welke recht doet aan de belangen van alle deelnemers, inclusief de uittredende gemeente. Argumenten In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is in artikel 1 vastgelegd, dat voor het treffen van, het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een gemeenschappelijke regeling de toestemming van de gemeenteraden nodig is. De toestemming kan overigens slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden is niet in strijd met het recht of in strijd met het algemeen belang.

Met betrekking tot dit laatste, dient de uittreding het algemeen belang, daar uittreding uit de andere gemeenschappelijke regeling, wel grote juridische en financiële consequenties zou hebben.

Risico, kosten, baten en dekking In het Uittredingsplan is bepaald dat hangende de procedure de uittreding per 1 januari 2021 wordt geëffectueerd. Dit vanwege de nieuwe contracten die de AVU voor de deelnemende gemeenten per die datum heeft afgesloten voor de verwerking van restafval en gft. Ook blijkt uit het uittredingsplan dat

1

alle contractuele verplichtingen die de AVU (mede) voor de gemeente Vijfheerenlanden is aangegaan, zonder nadelige gevolgen kunnen worden beëindigd. Voorts is een berekening gemaakt over een periode van 5 jaar vanaf de datum van uittreding met betrekking tot de mogelijke kosten welke een uittreding met zich mee kan brengen. Deze blijken te kunnen worden berekend op slechts € 2.700, - te betalen door de gemeente Vijfheerenlanden -, over de genoemde periode. Op basis van het vastgestelde uittredingsplan kan worden geconcludeerd dat de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de gemeenschappelijke regeling AVU zowel voor de gemeenschappelijke regeling, als voor de gemeente Vijfheerenlanden geen negatieve effecten heeft. Aanpak / uitvoering Er is gekozen om de opzegtermijn van een jaar niet te hanteren maar de uittreding per 1 januari 2021 plaats te laten vinden, vanwege het feit dat per 1 januari 2021 de nieuwe verwerkingscontracten ingaan, waarin reeds rekening is gehouden met de uittreding. Daarom verzoekt het Algemeen Bestuur de raden van de deelnemende gemeenten om voor 1 juni 2021 in te stemmen met de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de gemeenschappelijke regeling AVU.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, I. Lissenberg

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlagen 1. AVU raadsnotitie diverse besluiten AB 2. AVU voorstel en AB besluit uittreding gemeente Vijfherenlanden 3. Uittredingsplan gemeente Vijfherenlanden

Pagina 2 van 2