Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2027 Afval Verwijdering Utrecht (AVU)

Raadsvoorstel

Nummer: 617221/618018 Behandeld door: C.J.M. van den Heuvel Datum: 20 januari 2026

Onderwerp: Ontwerpbegroting 2027 Afval Verwijdering Utrecht (AVU)

Geachte raad, Samenvatting: De gemeente Renswoude is lid van de gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht (AVU). De AVU regelt de verwerking van de grootste huishoudelijke afvalstromen voor gemeenten in de provincie Utrecht. Gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 1 mei 2026 zienswijzen kenbaar te maken ten aanzien van de ontwerpbegroting 2027, dan wel aan te geven geen zienswijze in te dienen. Inleiding Bijgaand treft u aan de ontwerpbegroting 2027 van de AVU. Voor de opstelling van deze ontwerpbegroting is uitgegaan van de afvalhoeveelheden zoals deze zijn opgenomen in de begroting 2026. Hierbij wordt gekeken of deze in lijn zijn met de werkelijke hoeveelheden van 2025. Verder moet al ver voor het begrotingsjaar 2027 een inschatting worden gemaakt van mogelijke kostenstijgingen, terwijl hierover meestal nog geen gegevens voorhanden zijn van de contractpartners. De ervaring leert dat de gegevens meestal voor de behandeling van de begroting in het Dagelijks Bestuur, voorafgaand aan de definitieve vaststelling door het Algemeen Bestuur, op 24 juni 2026, bekend zijn. Waar dit niet het geval is, wordt op basis van jarenlange ervaring een inschatting gemaakt, of wordt indexering van de bekende gegevens toegepast.

Voor het wijzigen van hoeveelheden behoeven geen zienswijzen te worden ingediend, deze wijzigingen kunnen ambtelijk worden afgedaan met de AVU. Kadernota Gezien het feit dat de AVU-begroting voor het grootste deel wordt bepaald door tonnages welke de deelnemende gemeenten opgeven, de tarieven contractueel zijn vastgelegd en de AVU zelf geen beleid ontwikkelt, zijn de kaders beperkt en afgebakend. Er is daarom gekozen om deze kaders niet in een aparte kader te beschrijven, maar om deze te combineren met de ontwerpbegroting. Argumenten 1.1 De hoeveelheden afval in de ontwerpbegroting komen overeen met de prognose van de gemeente In de ontwerpbegroting 2027 is gerekend met de afvoer en verwerking vanuit Renswoude met 400 ton restafval, 10 ton grof huishoudelijk afval, 820 ton GFT, 240 ton papier en 100 ton

Pagina 1 van 3

glas. Deze hoeveelheden komen grotendeels overeen met de hoeveelheden huishoudelijk afval die Renswoude in 2026 via de AVU-contracten verwacht te laten afvoeren en verwerken. De prognose is gebaseerd op de hoeveelheid die in 2025 is afgevoerd en verwerkt. Daarbij is voor zover dit van toepassing rekening gehouden met economische ontwikkelingen welke van invloed kunnen zijn op de hoeveelheden. Aan het einde van het jaar vindt er een afrekening plaats op basis van de daadwerkelijk afgevoerde hoeveelheden. 1.2 De kosten en opbrengsten in de ontwerpbegroting 2027 stemmen overeen met de hoeveelheden/verwerkingscontracten. Huishoudelijk restafval, grof huishoudelijk restafval en GFT De AVU heeft langlopende contracten voor de verwerking van de afvalstromen. De in de begroting opgenomen verwerkingscontracten voor restafval en grof huishoudelijk restafval en GFT stemmen overeen met de tarieven uit die contracten. De kosten vallen in 2027 8,2% lager uit dan de kosten in de begroting van 2026. Dit heeft te maken met de verlenging van de verwerkingscontracten. Er is voor gekozen het huidige contract dat afloopt op 31 december 2026 te verlengen, mits met de contractpartner een acceptabel voorstel met betrekking tot de verwerkingskosten zou worden overeengekomen. Hierover zijn diverse afspraken gemaakt.

Daarnaast worden de kosten voor het verwijderen van lachgascilinders naast de verwerkingskosten doorberekend deze worden gecompenseerd door korting op de afvalstoffenbelasting en verrekening van restitutie van de afvalstoffenbelasting over de jaren 2025 en 2026. En per 1 januari 2027 is de CO2-heffing fors verhoogd. Grof huishoudelijk restafval Het grof huishoudelijk afval wat door ACV bij het afvalbrengstation ingezameld wordt, wordt afgevoerd via het contract van Regio de Vallei. Hetgeen wat huis-aan-huis ingezameld wordt, wordt wel afgevoerd via de AVU. Het gaat hierbij om een hoeveelheid van 10 ton en deze hoeveelheid is opgenomen in de jaarrekening. Zowel ACV als de AVU vinden voornoemde werkwijze de meest eenvoudige en probleemloos uitvoerbaar. Glas De begrote hoeveelheid verpakkingsglas voor 2027 stijgt ten opzichte van de begroting 2026. Oud papier Voor 2027 is gerekend met een lichte daling ten opzichte van 2026 en is er een conservatieve raming voor de opbrengst van € 60,00 per ton aangehouden. Kanttekeningen Door de onstabiele papiermarkt is de papieropbrengst conservatief geraamd. Risico, kosten, baten en dekking De bijdrage die Renswoude in 2027 aan de AVU moet gaan betalen voor de verwerking van afvalstoffen zullen worden betrokken bij het opstellen van de gemeentebegroting 2027.

Eventuele positieve of negatieve effecten zullen verwerkt worden in de vaststelling van de afvalstoffenheffing. De bijdrage aan de AVU wordt in vier kwartalen door middel van voorschotten betaald. Aan het einde van het jaar vindt een afrekening plaats op basis van de daadwerkelijk afgevoerde hoeveelheden afval en de daadwerkelijk ontvangen marktprijzen voor oud papier en glas. Aanpak, uitvoering Wij worden in de gelegenheid gesteld om voor 1 mei 2026 schriftelijk wel of geen zienswijzen in te dienen. Daarna zal de definitieve begroting worden vastgesteld voor het Algemeen Bestuur op 24 juni 2026. Het college van B&W stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen met betrekking tot deze ontwerpbegroting. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de ontwerpbegroting.

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief AVU bij de ontwerpbegroting 2027 2. Ontwerp Programma- en productbegroting 2027

Pagina 3 van 3