Raadsvoorstel (Ontwerp) Liquidatieplan OdrU en (ontwerp) eerste bijgestelde begroting 2026 c.q. liquidatiebegroting

Raadsvoorstel

Nummer: 617574/617582 Behandeld door: C.J.M. van den Heuvel Datum: 20 januari 2026

Onderwerp: (Ontwerp) Liquidatieplan Omgevingsdienst regio Utrecht en (ontwerp) eerste bijgestelde begroting 2026 c.q. liquidatiebegroting

Geachte raad, Samenvatting: Per 1 januari 2026 zijn de activiteiten van de ODRU overgedragen aan de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Hierbij hoort een liquidatieplan waarin is beschreven welke stappen en uitgangspunten voor de opheffing en afwikkeling van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) nodig zijn. Daarnaast is er sprake van een liquidatiebegroting welke de begrotingswijziging bevat die voortvloeit uit het liquidatieplan van de ODRU. Inleiding Per 1 januari 2026 worden de activiteiten van de Omgevingsdienst regio Utrecht hierna ODRU) overgedragen aan de Omgevingsdienst Utrecht (vanaf nu: ODU). In dit liquidatieplan is vastgelegd hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de bestaande organisaties plaatsvindt. Op grond van de gemeenschappelijke regeling ODRU worden de gemeenteraden de gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen op het (ontwerp) liquidatieplan en op de liquidatiebegroting ODRU, welke in de plaats komt van de programmabegroting. Omdat het hier eigenlijk om een fusie gaat tussen beide omgevingsdiensten, in plaatst van het afbreken van een gemeenschappelijke regeling, zijn de financiële en personele consequenties in dit liquidatieplan zeer beperkt en betreft het meer een formaliteit.

De besluitvorming over het liquidatieplan en liquidatiebegroting 2026 wordt voorbereid door het dagelijks bestuur en het besluit tot liquidatie wordt genomen door de colleges/gedeputeerde staten van de deelnemers na het verwerken van eventuele zienwijzen. Beoogd effect Met dit voorstel zorgen we er formeel voor dat de gemeenteraad de gelegenheid wordt geboden om een zienswijze in te dienen op het liquidatieplan en de liquidatiebegroting 2026. Argumenten 1.2 De formele afwikkeling van de oude dienst wordt voldoende gefaciliteerd met beperkte risico’s. Eventuele claims en daaruit voortvloeiende lasten die na liquidatie ontstaan met een oorsprong van vóór 1 januari 2026 komen ten laste van de deelnemers van de oude dienst. Op deze wijze

Pagina 1 van 3

zijn de deelnemers beschermd tegen eventuele claims en lasten die uit de andere dienst afkomstig zijn. 1.2 In de liquidatiebegroting zitten enkel nog de lasten die samenhang met de liquidatieactiviteiten. In de liquidatiebegroting van de ODRU worden voor 2026 € 100.000 lasten minus € 8.500 baten verwacht. Dit komt per saldo ten laste van de algemene reserve. Daarna kan de resterende algemene reserves (huidige prognose circa 1,6 miljoen) te verdelen onder de leden ODRU; dit kan door verrekenen met startvermogen ODU. Een eventueel dan nog resterend overschot wordt uitbetaald aan de deelnemers. Kanttekeningen Geen Uitvoering Het algemeen bestuur van de ODRU zal na het verwerken van de zienswijzen zowel het liquidatieplan als de liquidatiebegroting vaststellen. Communicatie Er is een communicatieplan opgesteld voor interne en externe belanghebbenden voor de oprichting van de ODU waarbij ook de beëindiging van de gemeenschappelijke regeling is opgenomen. De website van de ODRU blijft tot moment van liquidatie actief. Verantwoording over de uitvoering van het liquidatieplan wordt afgelegd aan het algemeen bestuur van de ODRU en de provincie als toezichthouder van de ODRU. De opheffing wordt gepubliceerd in het GRregister en via officiële kanalen bekendgemaakt. Financiële gevolgen en risico's Het voorgestelde liquidatieplan kent geen financiële gevolgen voor de gemeente Renswoude.

Het regelt enkel hoe de personele, juridische, financiële en organisatorische afwikkeling van de bestaande organisaties plaatsvindt. Vooralsnog is de inschatting dat hier na afwikkeling geen aanvullende bijdrage van de deelnemers benodigd is. De risico’s voor zover kenbaar zijn meegenomen in het liquidatieplan. Het kan zijn dat er een risico is dat niet onderkend is. Als beheersmaatregel is opgenomen dat de lasten die hier eventueel nog uit voortkomen gedragen worden door de deelnemers van de oude dienst. Zo blijven de risico’s gescheiden en wordt ook de nieuwe ODU hier niet mee belast. Het eigen vermogen dat na afwikkeling in de oude dienst over blijft zal (deels) worden gebruikt om de algemene reserve in de nieuwe ODU te vullen. De AB’s van de oude diensten zullen hiertoe een besluit nemen. Het resterende vermogen zal volgens de verdeelsleutel zoals in het liquidatieplan opgenomen worden uitgekeerd aan de deelnemers. Aanpak, uitvoering Wij worden in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 13 maart 2026 schriftelijk wel of geen zienswijzen in te dienen. Daarna zal het definitieve liquidatieplan en liquidatiebegroting worden vastgesteld voor het Algemeen Bestuur op 9 april 2026. Het college van B&W stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen met betrekking tot het liquidatieplan en liquidatiebegroting.

Voorgesteld wordt om in te stemmen met het (ontwerp) liquidatieplan en liquidatiebegroting ODRU. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

Pagina 2 van 3

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Aanbiedingsbrief (ontwerp) liquidatieplan en liquidatiebegroting - Liquidatieplan ODRU - Liquidatiebegroting ODRU

Pagina 3 van 3