Raadsvoorstel Nota van Uitgangspunten geclusterd wonen voor ouderen Borgwalterrein

Raadsvoorstel

Nummer: 604903/604994 Behandeld door: G. van Mossevelde Datum: 1 april 2025

Onderwerp: Nota van Uitgangspunten geclusterd wonen voor ouderen Borgwalterrein

Geachte raad, Gevraagd besluit: 1. De Nota van Uitgangspunten woningen voor ouderen Borgwalterrein visual vast te stellen als kaderstellend voor de verdere ontwikkeling.

Inleiding Op 18 juni 2024 heeft de gemeenteraad de startnotitie ‘Herontwikkeling Borgwalterrein’ vastgesteld. Hierin is een aantal onderzoeksvragen geformuleerd. Een aantal van de onderzoeksvragen ging over de mogelijkheid om afspraken te maken met een zorginstantie over het verlenen van zorg op de locatie en in hoeverre we hierbij konden aansluiten bij andere wetten binnen het zorgstelsel. Andere vragen uit de startnotitie gingen over de doelgroep, de te bouwen woningen en eventueel andere benodigde ruimtes vanuit de wens om hier zorg te verlenen. Het Zorgkantoor heeft geadviseerd om vroegtijdig een zorgpartij bij de planontwikkeling te betrekken. (Zorgkantoren regelen namens de rijksoverheid de langdurige zorg voor mensen met een Wlz-indicatie (Wet langdurige zorg). Renswoude valt onder het zorgkantoor van Zilveren Kruis). Daarom is eerst gezocht naar één voorkeurs zorgpartij is die vanaf de eerste Wmo ondersteuning tot en met het VPT (volledig pakket thuis) bij een bewoner betrokken kan zijn. Met een viertal partijen zijn gesprekken gevoerd over de rol die een zorgpartij zou kunnen vervullen. Op basis van deze gesprekken is Santé Partners naar voren gekomen als voorkeurspartij om de samenwerking mee aan te gaan en nu ook bij de ontwikkeling van de woningen te betrekken.

Daarnaast is de afgelopen periode gewerkt aan de Nota van uitgangspunten voor de geclusterde woningen voor ouderen op basis van de antwoorden op de vragen uit de startnotitie, de input vanuit de informatieavond in september en een eerste klankbordgroepbijeenkomst op 19 maart jl. en de inbreng vanuit de verschillende zorgpartijen. Beoogd effect Op het Borgwalterrein zijn woningen voor oudere inwoners van Renswoude gebouwd die daar kunnen blijven wonen als er behoefte is aan zorg. De woningen voldoen aan de behoefte van Renswoude qua type en aantal en zijn op een goede ruimtelijke manier ingepast.

Pagina 1 van 4

Eerdere Besluitvorming Beleid sociaal domein Renswoude 2023-2026 (gemeenteraad 12-12-2023) Startnotitie Dorpshuisfunctie Hokhorst (gemeenteraad 19-3-2024) Startnotitie Herontwikkeling Borgwalterrein (gemeenteraad 18-6-2024) Argumenten 1.1. Er is voldoende behoefte om ongeveer 50 woningen in sociale huur en middenhuur te realiseren voor ouderen. Uit het Woningbehoefteonderzoek regio Foodvalley, Stec Groep, 12 november 2024 blijkt dat het aantal huishoudens (periode 2025 - 2035) in Renswoude met ongeveer 50 – 60 stuks zal toenemen voor alleenstaanden en stellen 55-75 jaar en met 125 voor alleenstaanden en stellen van 75 jaar en ouder. De extra woningbehoefte aan nultreden woningen in dezelfde periode voor sociale huurwoningen 95 en voor middenhuur 25 woningen. 1.2.

De woningen zijn beschikbaar voor stellen en alleenstaanden vanaf 65 jaar zodat er mix van bewoners (vitaal – zorgbehoevend) is en men elkaar kan ondersteunen. Met alle uitdagingen die op ons afkomen, zoals de dubbele vergrijzing, toename van aantal inwoners met dementie en de personeelstekorten in de zorg, is het extra belangrijk dat inwoners naar elkaar omkijken, elkaar kunnen ontmoeten en ondersteunen. Met de ontwikkeling van het Borgwalterrein dragen we hieraan bij, door deze aantrekkelijk te maken voor vitale en minder vitale inwoners en door vooraf goed na te denken hoe we de ondersteuning en ontmoeting zo goed mogelijk kunnen organiseren, 1.3. Alle woningen zijn geschikt om zo lang mogelijk te blijven wonen, tenzij … Door alle woningen te bouwen zodat zij zorggeschikt zijn (onder andere doordat ze nultreden, rolstoelgeschikt en dementievriendelijk zijn en door te zorgen dat de lift groot genoeg is voor een bed), kan een bewoner in dezelfde woning blijven wonen ook als de zorgbehoefte groter wordt. 1.4. De woningen en het gebouw zijn aantrekkelijk voor vitale ouderen De woningen worden aantrekkelijk gemaakt doordat de woningen een slaapkamer en een extra slaap/hobby kamer hebben. Ook zijn er goede stallingsmogelijkheden voor fietsen en voldoende parkeerplaatsen voor auto's.

Er is sprake van reguliere woningen waar als het (later) nodig is zorg kan worden verleend en het gebouw heeft geen verpleeghuisuitstraling. Het gebouw staat in een mooie groene (tuin)omgeving. 1.5. Het gebouw en het terrein biedt voldoende mogelijkheden voor (informele) ontmoetingen. Door het ontwerp en inrichting van het gebouw en terrein wordt ontmoeting gestimuleerd. Bijvoorbeeld door één hoofdingang en uitgang, waardoor bewoners elkaar sneller tegenkomen. In het gebouw komt een koffieruimte waar gezamenlijk koffie kan worden gedronken maar die bijvoorbeeld ook geschikt is voor (verjaardags)visite. Informele zitjes in het gebouw en de tuin nodigen uit tot ontmoetingen. Doordat het wandelpad over het terrein en naar de Hokhorst ook gebruikt kan worden door andere buurtbewoners is daarmee ook ontmoeting mogelijk. 1.6. Er komt een goede wandelverbinding met de Hokhorst Door een goede wandelverbinding te maken met de Hokhorst (maximaal 100 meter vanaf de gezamenlijke ingang) die rollator en rolstoelvriendelijk is kunnen bewoners gebruik maken van de faciliteiten en activiteiten van de Hokhorst. Omdat men hiervoor toch naar buiten moet ontstaat een gezond ommetje. Kanttekeningen 1.1. Door in te zetten op woningen voor ouderen vanaf 65 jaar in de categorieën sociale- en middenhuur is geen ruimte voor andere doelgroepen op deze locatie.

Pagina 2 van 4

Voor ouderen op zoek naar een koopwoning is aanbod in Beekweide 2. Naar verwachting zullen er woningen voor de andere doelgroepen vrijkomen doordat mensen naar het Borgwalterrein verhuizen. Als het nodig is kan de gemeente een woning ook toewijzen aan een jonger persoon die behoefte heeft aan zorg of aan een aangepaste woning. Dit is echter niet de primaire doelgroep. 1.2. De woningen zijn geschikt om zo lang mogelijk te blijven wonen, tenzij … Dit betekent niet dat gegarandeerd kan worden dat de bewoner nooit meer hoeft te verhuizen. Zo is het bijvoorbeeld mogelijk dat de Borgwallocatie bij vergevorderde dementie niet meer passend is, vanwege de veiligheid van de bewoner zelf of van andere bewoners. 1.3.

Voor grotere activiteiten, zoals dagbesteding en mogelijk maaltijden zijn de bewoners aangewezen op de faciliteiten in de Hokhorst. Dit vraagt om goede en korte wandelroutes tussen de twee gebouwen. 1.4.

Hoewel we straks kunnen aangeven dat deze zorgpartij voor de woningen op het Borgwalterrein onze voorkeurspartner is, blijven mensen de keuzevrijheid hebben om voor een andere partij te kiezen. In Nederland bestaat er een vrije zorgkeuze. Dit betekent dat inwoners zelf mogen bepalen voor welke zorgaanbieder ze kiezen. Er kan gestimuleerd worden om te kiezen voor de voorkeursleverancier, maar dit mag en kan niet afgedwongen worden. Financiën In de gemeentebegroting is een budget opgenomen waarvan nog circa € 24.000 beschikbaar is. Voor de voor het project noodzakelijk externe inhuur voor in 2025 is bij de provincie Utrecht is opnieuw een aanvraag ingediend voor Flexpoolmiddelen voor Versnelling woningbouw die 2/3 van deze kosten dekt. Het huidige voorbereidingskrediet is onvoldoende om de totale lasten (naast de plankosten ook de onderzoeken voor bijvoorbeeld bodem en archeologie) te dekken. Bij de voorjaarsrapportage zal een aanvulling gevraagd worden van € 75.000. In de volgende fase zal een (vastgoed)exploitatie worden opgesteld en investeringsbudget worden gevraagd. Uitgangspunt is tenminste een budgettair neutrale ontwikkeling voor de gemeente. Communicatie Op 24 september was een informatieavond die goed bezocht is door belangstellenden. Hier bleek dat er in de gemeente een duidelijke behoefte is aan woningen voor ouderen.

Een aantal mensen heeft zich opgegeven om in het vervolg mee te denken over de ontwikkeling in een klankbordgroep. De eerste bijeenkomst van de klankbordgroep heeft plaatsgevonden op 19 maart jl. Hier zijn de thema’s geïnventariseerd waarover men de komende bijeenkomsten wil meedenken. Deze thema’s zijn: Stedenbouwkundigplan (met daarin bouwmassa/ (wandel) routes/ inrichtingsplan) (mei/juni) Het gebouw (architectuur, welke functies komen erin, voor welke activiteiten, hoe ziet de koffieruimte eruit, hoe kan je slimme oplossingen zoals domotica toepassen) (september) Zorg (Renswoude breed, maar ook wat gebeurt er op de Borgwal / hoe organiseer je ‘zorg voor elkaar’) (oktober/november) Over het stedenbouwkundigplan zal weer een brede informatiebijeenkomst worden georganiseerd. Vervolg Op basis van de Nota van Uitgangspunten kan het project verder worden uitgewerkt tot een stedenbouwkundigplan en massastudie. Hierbij moeten nog een aantal zaken worden uitgewerkt: Ruimtelijk terrein: - Benodigde aantal parkeerplaatsen op basis van aantal woningen en doelgroep

Pagina 3 van 4

-

Goede en veilige wandelroute van – naar de Hokhorst

Ruimtelijk gebouw - Hoe stallingen voor fietsen en scootmobiels organiseren? - Is er aanvullende ruimte nodig voor bijvoorbeeld kantoortje zorgpartij in Borgwal? - Hoe ziet de gezamenlijke koffieruimte eruit? Functioneel gebouw: - Hoe krijg je en behoud je door toewijzing een goede mix van bewoners? - Hoe organiseer je ‘zorg voor elkaar’? Planning Uitwerking van het stedenbouwkundigplan op basis van de Nota van Uitgangspunten zal met input vanuit de klankbordgroep tot aan de zomer 2025 gebeuren. Een informatieavond hierover zal kort na de zomer kunnen plaatsvinden. Daarna kan een architect worden geselecteerd. Bij de voorjaarsrapportage zal een aanvulling van het huidige voorbereidingskrediet gevraagd worden. Bij de kadernota 2026-2029 zal gevraagd worden om een investeringskrediet voor de realisatie van deze woningen. Het bestaande gebouw kan pas worden gesloopt als er vervangende huisvesting is voor de huidige Oekraïense bewoners (naar verwachting voorjaar 2026). Start bouw zou dan zomer 2026 kunnen zijn, oplevering eerste woningen begin 2028. Onderzocht zal worden of slimme bouwmethodes tot versnelling kan leiden.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): Bijlage 1: Nota van Uitgangspunten met bijlagen.

Pagina 4 van 4