Raadsvoorstel Nota grondbeleid

Raadsvoorstel

Nummer: 521348/521504 Behandeld door: L.E. Morren Datum: 24 november 2021

Onderwerp: Nota grondbeleid

Geachte raad, Samenvatting: Grondbeleid is een belangrijk instrument om de ruimtelijke ambities van de gemeente vorm te geven. De voorliggende Nota grondbeleid beschrijft op een transparante wijze het te voeren gemeentelijke grondbeleid en geeft duidelijke kaders waarbinnen het college uitvoering kan geven aan het gemeentelijke grondbeleid.

1. Inleiding

Aanleiding Renswoude is een dynamische gemeente. Voor verschillende locaties worden ruimtelijke plannen voorbereid. De vaststelling van ruimtelijke plannen leidt er niet automatisch toe dat de plannen echt overeenkomstig de gemeentelijke wensen worden uitgevoerd. Om de plannen daadwerkelijk te realiseren is het voeren van een adequaat grondbeleid van belang. Het gemeentelijk grondbeleid is namelijk een belangrijk hulpmiddel om de ruimtelijke ambities van de gemeente daadwerkelijk vorm te geven. De gemeentelijke hoofddoelstelling voor het grondbeleid is dan ook: Het tijdig voldoende (bouw)grond beschikbaar hebben voor de realisatie van de volkshuisvestelijke, economische en maatschappelijke doelen van de gemeente .

Uitgangspunt Uitgangspunt is een transparant, eenduidig en persoonsonafhankelijk grondbeleid, waarbij de rolverdeling tussen raad en college goed vastligt. Opbouw Nota grondbeleid Omdat het grondbeleid een instrument is om de diverse gemeentelijke doelstellingen te realiseren zijn allereerst de doelstellingen en speerpunten van de gemeente geïnventariseerd. Deze zijn samengevat in bijlage 1. Hoofdstuk 1 vormt de inleiding. Hoofdstuk 2 beschrijft de koers van het gemeentelijk grondbeleid met de bijbehorende uitgangspunten en randvoorwaarden. Hoofdstuk 3 geeft aan hoe de grondbeleidsinstrumenten worden ingezet. Hoofdstuk 4 gaat in op de financiële aspecten van het grondbeleid en hoofdstuk 5 op de taakverdeling en verantwoording. Hoofdstuk 6 sluit af met een samenvatting van de beleidsregels, die na vaststelling van de nota gelden. In bijlage 2 is gepoogd de nota samen te vatten voor de ‘snelle lezer’.

Pagina 1 van 3

Hoofdkoers De gemeente heeft de afgelopen jaren regelmatig een actief grondbeleid gevoerd en heeft daarmee goede ervaringen opgedaan, terwijl zij op andere locaties faciliterend heeft opgetreden voor plannen van ontwikkelaars. Door de ene keer te kiezen voor actief grondbeleid en in andere gevallen voor faciliterend grondbeleid heeft de gemeente in feite situationeel grondbeleid toegepast. Dat is ook de koers van de nota grondbeleid, waarin gekozen wordt voor: situationeel grondbeleid, waarbij actief grondbeleid wordt toegepast als dit een meerwaarde heeft. In het geval van faciliterend grondbeleid kiest de gemeente voor een stimulerend faciliterend grondbeleid, tenzij de gemeente geen enkel belang heeft. In dat geval hanteert de gemeente een passief faciliterend grondbeleid.

In de Nota grondbeleid zijn duidelijk afwegingscriteria vastgelegd, op basis waarvan per project een geobjectiveerde keuze kan worden gemaakt. Ook zijn randvoorwaarden opgenomen die van belang zijn om het grondbeleid slagvaardig uit te kunnen voeren. 2. Kaders De Nota grondbeleid beoogt mede invulling te geven aan de gemeentelijke doelstellingen die zijn vastgelegd in: 1. Omgevingsvisie Renswoude 2018 – 2030; 2. Het coalitieakkoord ‘Samen bouwen aan Renswoude’; 3. Beleidsnota Snippergroen Gemeente Renswoude; 4. De Financiële beheersverordening; 5. Doelgroepenverordening Renswoude 2021. Daarnaast worden naar verwachting binnenkort nog twee beleidsdocumenten vastgesteld, die voor de uitvoering van het grondbeleid van belang zijn, namelijk: - De Woonvisie ‘Samen ‘op Renswou’’; - Uitgiftebeleid bedrijventerrein ‘Groot Overeem II’. 3. Beoogd effect Het eenduidig en transparant vastleggen van het gemeentelijke grondbeleid met een duidelijke rolverdeling tussen raad en college en een adequate verantwoording van het gevoerde beleid. 4. Argumenten 1. De gemeente heeft zodanig veel ruimtelijke opgaven dat een samenhangend grondbeleid wenselijk is. 2. Inhoudelijk is de Nota afgestemd op het overige relevante gemeentelijke beleid. 3. De Nota maakt het gemeentelijke grondbeleid samenhangend, persoonsonafhankelijk en transparant. 4.

De Nota biedt enerzijds de nodige manoeuvreerruimte in een snel veranderende wereld en anderzijds heldere kaders en afwegingscriteria. 5. De Nota geeft duidelijke kaders waarbinnen het college het grondbeleid kan voeren. 5. Uitvoering Na uw besluit zal de Nota grondbeleid het kader vormen waarbinnen het grondbeleid vorm wordt gegeven. 6. Risico’s, kosten, baten en dekking Een situationeel en behoedzaam grondbeleid leidt tot een gemiddeld risicoprofiel voor de gemeente. In het Besluit Begroting en Verantwoording worden de paragrafen opgesomd die de gemeente minstens in haar begroting dient op te nemen. De paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing is hier één van. Een belangrijk onderdeel binnen deze paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing vormt de benodigde weerstandscapaciteit voor de grondexploitaties.

Pagina 2 van 3

Eenmaal per jaar vindt een risico-inventarisatie van de grondportefeuille plaat om zodoende een goed zicht te houden op de met de grondportefeuille samenhangende risico’s.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

Bijlage(n): Nota grondbeleid 2022

Pagina 3 van 3

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist