Raadsvoorstel kadernota BVO JeugdFV 2027-2030

Raadsvoorstel

Nummer: 616672/616678 Behandeld door: H. Maris Datum: 09-12-2025

Onderwerp: Kadernota 2027-2030 BVO JeugdFV

Geachte raad, Samenvatting: Binnen de Jeugdhulpregio JeugdFV werken zeven gemeenten samen om de jeugdhulp in de regio doelmatig en doeltreffend te organiseren. Deze samenwerking is per 1 januari 2026 formeel vastgelegd in een gemeenschappelijke regeling, waarbij de Bedrijfsvoeringsorganisatie JeugdFV regionale uitvoeringstaken op zich neemt, zoals inkoop, contractmanagement en monitoring. Hoewel de colleges uitvoeringstaken mandateren aan de BVO, blijft de gemeenteraad verantwoordelijk voor het stellen van beleidsmatige en financiële kaders. Daarom wordt de kadernota 2027–2030 aan de raden voorgelegd, zodat zij via een zienswijze invloed kunnen uitoefenen op de regionale kaders voor de uitvoering van de jeugdhulp. Beslispunt 1. De raad besluit om af te zien van een zienswijze op kadernota 2027-2030 van de Bedrijfsvoeringsorganisatie JeugdFV.

Pagina 1 van 3

1. Inleiding In de Jeugdhulpregio JeugdFV werken de gemeenten (Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel en Veenendaal) samen voor een betere jeugdhulp. De gemeenten zijn bestuurlijk, financieel en uitvoeringstechnisch verantwoordelijk voor de uitvoering van vrijwel alle jeugdhulp. In de samenwerking geldt het principe: ‘Lokaal wat lokaal kan en regionaal wat regionaal moet’. Dit principe heeft geleid tot regionale samenwerking rondom inkoop, contractmanagement, monitoring, doel- en rechtmatigheidstoezicht en facturatie van de jeugdhulp. Dit wordt regionaal gefaciliteerd vanuit de Bedrijfsvoeringsorganisatie JeugdFV. Deze regionale samenwerking is per 1 november 2025 geformaliseerd in het aangaan van een gemeenschappelijke regeling. Deze vorm is de voorgeschreven vorm vanuit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. De BVO is een zogenaamde collegeregeling. Deze regeling zorgt ervoor dat de colleges van B&W bevoegd zijn taken te mandateren aan de BVO. De raden blijven verantwoordelijk voor beleid en budget en gebruiken zienswijzen om hun invloed uit te oefenen. Om die reden wordt de Kadernota 2027–2030 van de BVO JeugdFV aan uw raad voorgelegd, zodat u de mogelijkheid heeft alsnog een zienswijze in te dienen en op die manier invloed uit te oefenen op de regionale kaders voor de uitvoering van de jeugdhulp. 2.

Kaders Jeugdwet Wet gemeenschappelijke regeling Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg 3. Beoogd effect De raad kan middels een zienswijze vroegtijdig richting en kaders meegeven voor de begroting, zodat deze aansluit bij de door de raad gewenste prioriteiten. 4. Argumenten 1.1: De kadernota voor zienswijzen voorleggen aan de gemeenteraad is wettelijk verplicht. De Wet gemeenschappelijke regelingen verplicht het college om het ontwerp van de regeling toe te zenden aan hun gemeenteraad, waarbij de raad vervolgens twaalf weken de tijd krijgt om na ontvangst van de kadernota zijn zienswijze over het ontwerp kenbaar te maken. 1.2: De kadernota past binnen het voorgestelde budget. De voorgestelde aanpak kan worden uitgevoerd met het geld dat al is gereserveerd. Er zijn geen extra middelen nodig. Dit maakt het financieel verantwoord en voorkomt onverwachte kosten. 1.3: De kadernota geeft een realistisch financieel beeld. Door de indexering van de GR-begroting te koppelen aan het gemeentefonds en gebruik te maken van de T1 systematiek ontstaat: • • •

volledige aansluiting bij de financiële systematiek van gemeenten; voorspelbaarheid en transparantie in de bijdragen van gemeenten; realistische ruimte om afwijkingen in cao SGO en materiële kosten op te vangen via besluitvorming van het Algemeen Bestuur.

1.4: De samenwerking tussen de BVO en de gemeenten blijft beleidsarm. De gekozen vorm zorgt ervoor dat de samenwerking eenvoudig en overzichtelijk blijft. Gemeenten houden zelf de regie over het beleid, terwijl ze toch efficiënt kunnen samenwerken op regionale taken. 1.5: Het sluit aan op de toekomstige regiovisie. Door de zeven gemeenten wordt momenteel gewerkt aan een herijkte regiovisie waar de gemeenteraden in worden meegenomen. Een regiovisie jeugdhulp beschrijft de gezamenlijke doelen en afspraken van gemeenten om samen te zorgen voor goede, duidelijke en goed

Pagina 2 van 3

georganiseerde jeugdhulp. De regiovisie wordt medio 2026 voorgelegd aan de gemeenteraden. De kadernota sorteert voor op de herijkte regiovisie. 5. Kanttekeningen 1.1: Onzekerheden bij de kadernota. Het is goed te benoemen dat de kadernota een richting geeft, maar i.v.m. het vergezicht ook gezien moet worden als een schets naar de toekomst. Deze schets zal geconcretiseerd worden in de begroting 2027 en in de begrotingsrondes de daaropvolgende jaren. De realisatie van het lopende jaar (t-2) is nog niet volledig bekend en kan daarom nog niet worden gebruikt als input. Daarnaast zijn de indexcijfers van het CPB pas eind februari beschikbaar. Voor de CAO geldt dat deze loopt tot eind maart 2027, wat betekent dat er mogelijk financiële gevolgen voor 2027 voortvloeien uit de nieuwe CAO. 6. Uitvoering a. Planning: Een eventuele zienswijze wordt betrokken bij het opstellen van de ontwerpbegroting 20272030. Deze wordt voor medio april in concept aangeboden aan de gemeenten voor een zienswijze. b. Communicatie: Na besluitvorming door de raad wordt de BVO middels een brief op de hoogte gesteld. 7. Risico’s, kosten, baten en dekking De kosten van de BVO zijn opgenomen in de gemeentelijke begroting. De beschikbare middelen zijn toereikend. De kadernota heeft een financieel meerjarenperspectief.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): 2 1. Kadernota BVO JeugdFV 2027-2030 2. Brief geen zienswijze

Pagina 3 van 3