Raadsvoorstel Kadernota 2026

Raadsvoorstel

Nummer: 608150/608154 Behandeld door: D.C. van Maren Datum: 3 juni 2025

Onderwerp: Kadernota 2026 gemeente Renswoude

Geachte raad, Samenvatting: De kadernota 2026 vormt het richtinggevend kader voor het opstellen van de programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027–2029. In deze kadernota wordt een voorstel gedaan om de begroting 2026 structureel en reëel in evenwicht te brengen, conform de uitgangspunten uit de voorjaarsrapportage 2025. Het college stelt voor om het bestaande beleid te continueren, waarbij het uitvoeringstempo op onderdelen wordt getemporiseerd. De begroting 2026 wordt in evenwicht gebracht door een combinatie van fasering van investeringen, inzet van de Bestemmingsreserve arbeidsmarkt en gedeeltelijke inzet van de algemene reserve. De raad wordt gevraagd deze uitgangspunten vast te stellen als kaders voor de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. Inleiding De kadernota markeert het begin van het jaarlijkse begrotingsproces. De financiële situatie van de gemeente komt onder druk komen te staan. In de voorjaarsrapportage 2025 zijn negatieve begrotingssaldi zichtbaar vanaf 2026, ondanks een positief resultaat in de jaarrekening 2024 en de solide financiële positie van Gemeente Renswoude. Het rijk biedt gemeenten de komende jaren tijdelijk extra financiële ruimte, maar vanaf 2026 is de structurele onbalans tussen taken, middelen en verantwoordelijkheden ook voor gemeente Renswoude voelbaar.

In de kadernota doet het college een voorstel om de begroting 2026 structureel en reëel in evenwicht te brengen. Het college kiest er nadrukkelijk voor om de huidige beleidskoers in stand te houden. Er worden in deze kadernota dan ook geen ingrijpende ombuigingen voorgesteld die fundamentele beleidswijzigingen met zich meebrengen. Wel wordt voorgesteld het uitvoeringstempo van bepaalde ambities te temporiseren, zonder dat dit afbreuk doet aan de onderliggende beleidsdoelstellingen. De kadernota 2026 heeft u behandeld in de auditcommissie van 19 juni 2025 en staat voor besluitvorming op de agenda voor de raadsvergadering van 8 juli 2025. Het college stelt voor de kadernota 2026 vast te stellen als richtinggevend kader voor de voor de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. Kaders - Gemeentewet; - Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV);

Pagina 1 van 3

- Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Renswoude 2024; - ‘Notitie incidenteel/structureel’, vastgesteld tijdens het Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen (BOFv) op 21 november 2023; Beoogd effect Vaststelling van de kadernota 2026 als richtinggevend document voor de programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027–2029. Argumenten 1. Structureel en reëel begrotingsevenwicht in 2026 Op grond van artikel 189 van de Gemeentewet dient de begroting van het eerstvolgende begrotingsjaar (2026) structureel en reëel in evenwicht te zijn. Het college stelt voor de begroting 2026 in evenwicht te brengen door een combinatie van fasering van investeringen, inzet van de Bestemmingsreserve arbeidsmarkt en gedeeltelijke inzet van de Algemene reserve. Hiermee wordt aan de in de artikel 189 van de Gemeentewet gestelde eis voldaan. 2. Beleidscontinuïteit zonder rigoureuze ombuigingen De voorgestelde aanpak maakt het mogelijk vast te houden aan de ingezette beleidskoers. Het college stelt geen ingrijpende ombuigingen voor die afbreuk doen aan bestaand beleid. 3. Verantwoorde inzet van reserves De solide financiële positie van de gemeente biedt ruimte om, binnen de grenzen van de landelijke regelgeving, verantwoord een deel van de algemene reserve in te zetten voor het dekken van structurele lasten. 4.

Fasering van investeringen verlaagt druk op capaciteit en begroting Door investeringen te spreiden in de tijd wordt zowel het beslag op uitvoeringscapaciteit als op het financieel beeld verlicht. Kanttekeningen Het in de kadernota 2026 verwerkte voorstel biedt ruimte voor begrotingsjaar 2026, maar biedt nog geen structurele oplossing voor het financieel perspectief in de jaren daarna. Financiën Voor een totaalbeeld van de ontwikkeling van het financiële perspectief, wordt verwezen naar de bijlage, de Kadernota 2026 gemeente Renswoude. Doorrekening van het collegevoorstel om te komen tot een sluitende begroting 2026 leidt tot de volgende geraamde begrotingssaldi:

Het voorstel resulteert in een structureel en reëel sluitende begroting voor 2026. De meerjarenraming laat vanaf 2027 nog negatieve begrotingssaldi zien. Het structureel op orde brengen van de begroting in de jaren na 2026 blijft een aandachtspunt voor de komende periode. Planning - Besluitvorming kadernota 2026: 8 juli 2025 - Verwerking kaders in begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029: zomer/najaar 2025

Pagina 2 van 3

- Behandeling begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 auditcommissie: 28 oktober 2025 - Besluitvorming begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 raad: 11 november 2025 Communicatie De kadernota wordt na vaststelling gepubliceerd op de website van gemeente Renswoude.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Raadsbesluit kadernota 2026 gemeente Renswoude - Kadernota 2026 gemeente Renswoude

Pagina 3 van 3