Raadsvoorstel jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024 GGDrU

Raadsvoorstel

Nummer: 573642/573643 Behandeld door: M. Gort Datum: 9 mei 2023

Onderwerp: Jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024 GGD regio Utrecht

Geachte raad, Samenvatting: U wordt gevraagd om kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van de GGD regio Utrecht en een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024.

1. Inleiding Het Dagelijks Bestuur van de GGD-regio Utrecht (GGDrU) heeft de ontwerpbegroting ter kennisname gestuurd aan de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid een zienswijze kenbaar te maken op grond van de gemeenschappelijke regeling van de GGDrU. Het Algemeen Bestuur van de GGDrU besluit op 5 juli 2023 over vaststelling van de ontwerpbegroting 2024 en neemt hierin de zienswijzen van de deelnemende gemeenten mee. In de ontwerpbegroting laat de GGDrU zien hoe in 2024 gewerkt gaat worden aan de ambities van de organisatie, wat de verwachte resultaten zijn en hoeveel geld er nodig is. Op pagina 76 van de ontwerpbegroting worden de concrete bedragen voor Renswoude genoemd. Op blz. 18 en 19 wordt het financiële plaatje voor de komende jaren geschetst. De GGDrU vraagt voor deze begroting met urgentie om verhoging van de financiële bijdrage van de gemeenten. De organisatie doet al lange tijd veel, met weinig middelen. In de afgelopen jaren heeft het bestuur er meermalen voor gekozen om binnen de bestaande financiële kaders te blijven bij de versterking die nodig was om de wettelijk verplichte taken te kunnen uitvoeren. Voor de komende jaren kan de GGDrU de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening niet langer garanderen als de financiële kaders niet verruimd worden.

Bij de ontwerpbegroting is een aantal vragen te stellen, die gaan over de onderbouwing van de begroting, over de keuzes die de GGDrU maakt ten aanzien van de basistaken en over de manier waarop de GGD een aantrekkelijke werkgever wil blijven. 2. Kaders Op grond van de Gemeenschappelijk regeling GGDrU krijgt de gemeenteraad de mogelijkheid een zienswijze kenbaar te maken. 3. Beoogd effect De gemeenteraad kan een zienswijze indienen en daarmee invloed uitoefenen op de bestuurlijke keuzes van de GGDrU.

Pagina 1 van 3

4. Argumenten

1.1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 De jaarstukken geven overzicht van de uitgaven in 2022. 1.2. De ontwerpbegroting 2024 geeft aanleiding een zienswijze in te dienen De raad kan zienswijzen indienen over de ontwerpbegroting, deze worden dan meegenomen bij het vaststellen van de begroting. De ontwerpbegroting 2024 betekent een aanzienlijke verruiming van het financiële kader. Bij de onderbouwing daarvan en de keuzes die gemaakt worden ten aanzien van de basistaken en het werkgeverschap zijn vragen te stellen. 1.3. De extra gevraagde financiële middelen zouden beter onderbouwd moeten worden De raad kan bij de ontwerpbegroting de vraag stellen of de GGDrU goed in beeld heeft waar er mogelijk overlap bestaat tussen de basistaken van de GGD en taken die bijvoorbeeld de gemeenten zelf uitvoeren. 1.4. Welke keuzes maakt de GGDrU om de basistaken doelmatig uit te voeren? De raad kan bij de ontwerpbegroting de vraag stellen of de GGDrU de uitvoering beperkt tot het strikt noodzakelijke en of daarbij ook rekening gehouden wordt met de rol die andere spelers eventueel kunnen oppakken. 1.5. Welke beleid heeft de GGDrU om een aantrekkelijke werkgever te blijven? De raad kan bij de ontwerpbegroting de vraag stellen of de GGDrU kan aangeven of financieel investeren om een aantrekkelijke werkgever te blijven afdoende is.

Leidt een beter salaris vanzelf tot die aantrekkingskracht of zijn er ook inhoudelijke factoren in te zetten, zoals terugdringen van het ziekteverzuim? 5. Kanttekeningen 1.1. De ontwerpbegroting 2024 stelt dat de gevraagde financiële verruiming nodig is De begroting betekent een sterke toename van de bijdrage die de gemeente betaalt aan de GGDrU. Maar de GGDrU kan voor de komende jaren de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening niet langer garanderen als de financiële kaders niet verruimd worden. 1.2. De vraag of de GGD’en voldoende financiële middelen hebben om de wettelijke taken te kunnen uitvoeren, wordt ook elders gesteld. In haar recente rapport “Op onze gezondheid” geeft de Raad voor Volksgezondheid & Samenleving ook aan dat de GGD’en versterkt moeten worden. De volksgezondheid staat onder druk en Nederland heeft zijn koppositie in de EU wat betreft de gemiddelde levensverwachting ruimschoots verloren (raadrvs.nl/documenten/publicaties/2023/04/18/op-onze-gezondheid). 6. Uitvoering a. Planning: De GGDrU verwacht een reactie voor 5 juli 2023, daarom wordt dit raadsvoorstel in de raad van 20 juni 2023 geagendeerd. b. Communicatie: Het besluit van de gemeenteraad wordt schriftelijk kenbaar gemaakt aan het Algemeen Bestuur van de GGDrU. 7.

Risico’s, kosten, baten en dekking Op pagina’s 9 tot en met 16 van de ontwerpbegroting staan de belangrijkste factoren die van invloed zijn op de ontwikkeling van de gemeentelijke bijdragen aan de GGDrU in 2024. Hieronder noemen we ze in het kort met de effecten voor Renswoude. In de aanbiedingsbrief bij deze begroting wordt onder punt 5 beschreven waar de schoen knelt. Kort gezegd heeft de GGDrU op drie punten financiële versterking nodig:

Pagina 2 van 3

1. De arbeidsvoorwaarden verbeteren om weer aantrekkelijk te worden als werkgever en de personele bezetting op peil te kunnen houden. Dit leidt tot een verhoging van de inwonerbijdrage met € 0,403 en van de kindbijdrage met € 3,968 (bijna 4 euro per kind). 2. De informatievoorziening en informatietechnologie bij de tijd brengen. Dit leidt tot een verhoging van de inwonerbijdrage met € 0,292 en van de kindbijdrage met € 2,876 (bijna 3 euro per kind). 3. Signalering en screening van de mentale gezondheid van 12- tot 18-jarigen en jongvolwassenen en terugdringen van het ziekteverzuim in het voortgezet onderwijs. Dit leidt tot een verhoging van de kindbijdrage met € 7,199 (ruim 7 euro per kind). Daarnaast stijgen de kosten vanwege loon- en prijsstijgingen en vanwege de uitvoering van de nieuwe Wet open overheid. Voor deze kosten worden de gemeenten naar verwachting gecompenseerd door een verhoging van het Gemeentefonds. De bijdrage van de gemeente Renswoude aan de GGDrU wordt voor 2024 geraamd op € 282.000. De jaren daarna stijgt deze bijdrage verder tot € 301.000 in 2027. Dit leidt ten opzichte van de huidige meerjarenraming van Renswoude tot een verhoging van de kosten met € 30.000 in 2024 oplopend tot € 42.000 in 2027. De benodigde bijstelling van onze meerjarenraming wordt meegenomen in de Kadernota 2024.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Begeleidende brief jaarstukken 2022 GGDrU - Gewaarmerkte jaarrekening inclusief jaarverslag 2022 GGDrU - Was getekend Controleverklaring 2022 GGDrU - Publieksversie jaarverslag 2022 GGDrU - Kerngegevens Gemeente Renswoude 2022 GGDrU - Kerngegevens Regio Utrecht 2022 GGDrU - Aanbiedingsbrief aan raden bij (ontwerp)begroting 2024 GGDrU - (ontwerp)begroting 2024-0 GGDrU - Samenvattend overzicht zienswijzen kaderbrief 2024 GGDrU

Pagina 3 van 3