Raadsvoorstel herziening Algemene Plaatselijke Verordening

Raadsvoorstel

Nummer: 532431/532442 Behandeld door: S. Huisma Datum: 21 december 2021

Onderwerp: Herziening Algemene plaatselijke verordening 2022

Geachte raad, Samenvatting: De Algemene Plaatselijke Verordening van Renswoude (APV) is dringend aan herziening toe. De geldende APV stamt uit 2016. Sindsdien zijn er diverse wijzigingscirculaires van de model-APV van de VNG uitgebracht. Daarnaast zijn er diverse verzoeken (zowel intern als extern) gedaan tot aanpassing van de APV. Voorgesteld wordt daarom de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Renswoude 2022 vast te stellen.

Inleiding/wijzigingen Aangezien de APV een aantal jaren oud is, zijn er veel bepalingen gewijzigd, komen te vervallen, nieuw of in zijn geheel verplaatst. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op: Hoofdstuk 2: - Artikel 2:15 hinderlijke beplanting (overhangend groen) bij gevaarlijke of hinderlijke situaties voor het wegverkeer is toegevoegd. - Artikelen 2:24 en 2:25 evenementenvergunningen bepalingen veranderd. Type evenementen toegevoegd met bijbehorende termijnen. Ook beperking van de mogelijkheid tot een vechtsportevenement is opgenomen. - Artikel 2:34 e.v. regulering van de paracommerciële horeca (zoals sportkantines) toegevoegd. - Artikel 2:58 verontreiniging door honden uitgebreid. In verband met de handhaving door de BOA op hondenpoep uitbreiding van plaatsen waar opgeruimd dient te worden opgenomen en de verplichting om een deugdelijk opruimmiddel voorhanden te hebben. - Artikel 2:73a verbod carbid schieten. Deze is uit de model-APV gehaald, echter in de regio nog wel gehanteerd en vanuit de Veiligheidsregio Utrecht de wens om het te reguleren. Daarom als verbodsbepaling opgenomen, behoudens Oud & Nieuw buiten de bebouwde (waarbij de tijden zijn aangepast) een meldingsplicht geldt. - Artikel 2:78 gebiedsontzegging is toegevoegd.

Mogelijkheid voor de burgemeester om een bevel te geven aan een persoon om zich gedurende een bepaalde periode niet meer te mogen ophouden op een openbare plaats. Om zo verstoring van de openbare orde tegen te gaan. - Artikel 2:79 woonoverlast bepaling is toegevoegd. Als ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt kan de burgemeester een gedragsaanwijzing

Pagina 1 van 3

nemen en bestuursdwang toepassen. De beleidsregel aanpak wet woonoverlast geeft aan op welke manier deze bevoegdheid gebruikt wordt. Hoofdstuk 4: - In de artikelen 4:2 collectieve festiviteiten, 4:3 melding incidentele festiviteiten. 4:5 onversterkte muziek en 4:6 overige geluidshinder is de voornaamste wijziging de opgenomen geluidsnormen waardoor er aan een ontheffing of vergunning geluidsnormen verbonden kunnen worden die ook handhaafbaar zijn. - Artikel 4:9a ballonnen oplaten. Gezien de impact niet zonder meer toestaan en op deze manier te reguleren. - Oude afdeling 5 lozing en riolering wordt in andere wet- en regelgeving geregeld en hoort niet meer in de APV thuis. Dit is geschrapt. Hoofdstuk 5: - Artikel 5:15 ventverbod. Is van een vergunningplicht naar een verbod met ontheffingsmogelijkheid gegaan. - Artikel 5:23 organiseren van een snuffelmarkt. Van vergunningplicht naar meldingsplicht gegaan. 4 weken voor de snuffelmarkt dient de melding te zijn ingediend. - Artikel 5:32 crosstereinen. Hieraan toegevoegd dat ook buiten wedstrijdverband het verboden is op enig terrein, geen weg zijnde te crossen. Hiermee wordt geregeld dat niet in de weilanden zomaar gecrosst mag worden. - Oude afdeling 10 bepalingen ten aanzien van winkelsluiting wordt ook in andere wet- en regelgeving geregeld en hoort niet meer in de APV thuis. Dit is geschrapt.

U wordt verzocht om de Algemene Plaatselijke Verordening Renswoude 2022 vast te stellen. Om enkele bepalingen genoemd in de APV ten uitvoer te kunnen leggen, zijn tevens de beleidsregels "Wet aanpak woonoverlast", de beleidsregels "Sluiting van voor publiek toegankelijke gebouwen" en het aanwijzingsbesluit "alcoholvrij gebied" vastgesteld. Deze zijn ter kennisname bijgevoegd. Beoogd effect Met de huidige aanpassingen vindt actualisering en betere uitvoerbaarheid van de Algemene Plaatselijke Verordening plaats. Kanttekeningen Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de APV, omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Met ingang van inwerkingtreding moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. Voor inwerkingtreding van de Omgevingswet zal daarom nog een wijziging volgen van de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen. Het duurt echter te lang om daar nu nog op te wachten en de inwerkingtredingsdatum is nog onzeker. Communicatie Bekendmaking van de APV zal op grond van artikel 139 Gemeentewet plaatsvinden via het plaatselijke weekblad en op officiëlebekendmakingen.nl. Financiële toelichting N.v.t.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris,

Pagina 2 van 3

de burgemeester,

E. Jongerius

P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlagen: - Vast te stellen Algemene Plaatselijke Verordening Renswoude 2022 - Beleidsregels wet aanpak woonoverlast - Beleidsregels sluiting van voor publiek toegankelijke gebouwen - Aanwijzingsbesluit alcoholvrij gebied

Pagina 3 van 3