Raadsvoorstel Doelgroepenverordening Renswoude 2021

Raadsvoorstel

Nummer: 528724/528728 Behandeld door: B.J.A. Rozemeijer Datum: 30 maart 2021

Onderwerp: Doelgroepenverordening Renswoude 2021

Geachte raad, Samenvatting: Bij toekomstige woningbouwontwikkelingen is de gemeente Renswoude niet altijd ook de grondeigenaar. Als grondeigenaar kan de gemeente eenvoudig invulling geven aan de realisatie van het gewenste aantal woningen ten behoeve van de diverse doelgroepen, met name de categorie met lage en middeninkomens. De gemeente heeft de mogelijkheid om middels een doelgroepenverordening vast te leggen. Hierin wordt voor de ontwikkelende partijen vastgelegd dat een woning sociaal of middenhuur wordt gerealiseerd en hoelang dat zo moet blijven. Derhalve wordt de gemeenteraad voorgesteld om bijgevoegde Doelgroepenverordening Renswoude 2021 vast te stellen. Inleiding: Het realiseren van huisvesting voor de doelgroep met een laag of midden inkomen is één van de speerpunten uit het coalitieakkoord. Het is in de huidige woningmarkt moeilijk om als woningzoekende met een laag of middeninkomen aan een woning te komen. De gemeente is bij toekomstige woningbouwontwikkelingen niet altijd ook grondeigenaar. Het is van belang dat er een instrument komt dat grondeigenaren, die op hun perceel woningen willen realiseren, verplicht worden om ook woningen voor die doelgroepen te realiseren. Om ervoor te zorgen dat de sociale en middenhuurwoningen ook echt bij inwoners met een laag of midden inkomen terechtkomen is een doelgroepenverordening nodig.

Hierin wordt vastgelegd dat een woning sociaal of middenhuur wordt gerealiseerd en hoelang dat zo moet blijven. Daarmee wordt voorkomen dat de woningen terechtkomen bij inwoners die teveel verdienen en dat deze woningen daardoor te snel uit de sociale voorraad verdwijnen. Op grond van hetgeen is vastgelegd in de Woningwet dienen sociale huurwoningen te worden toegewezen aan de juiste persoon/personen, waarbij het inkomen past bij de hoogte van de huur. Dit heet “passend toewijzen”. Dit passend toewijzen stelt dus eisen aan het inkomen van de kandidaat. In de Huisvestingsverordening Renswoude 2019 is niet vastgelegd dat andere aanbieders/verhuurders van sociale huurwoningen een huisvestingsvergunning moeten aanvragen zodat getoetst kan worden of de kandidaat huurder voldoet aan dezelfde inkomenseisen. Voor sociale koopwoningen en de verhuur van woningen ten behoeve van de doelgroep met een middeninkomen zijn nergens inkomenseisen vastgelegd. Dit wordt opgelost door de toewijzing van woningen voor deze doelgroepen ook vast te leggen in de doelgroepenverordening. Beoogd resultaat: In de toekomst worden de juiste woningen, sociaal (huur en koop) en middenhuur, gerealiseerd passend bij de woningmarktbehoefte. Daarnaast blijven deze woningen voor langere tijd voor de beoogde doelgroep beschikbaar.

Pagina 1 van 3

Argumenten 1.1 Sociale huurwoningen blijven langer beschikbaar voor de lagere inkomens We leggen vast dat sociale huurwoningen na de eerste ingebruikname voor minimaal 25 jaar moeten worden ingezet als sociale huurwoningen. Zo zorgen we ervoor dat de woningen niet te snel verkocht worden of een te hoge huur krijgen. 1.2 Sociale koopwoningen blijven zo lang mogelijk beschikbaar voor de lagere inkomens We leggen vast dat sociale koopwoningen na eerste ingebruikname voor 10 jaar moeten worden ingezet als sociale koopwoningen. Zo zorgen we ervoor dat de woningen niet te snel onbetaalbaar worden voor starters. Vanuit het Besluit Ruimtelijke Ordening is de maximale termijn voor sociale koopwoningen 10 jaar. 1.3 Middenhuurwoningen blijven hierdoor langer beschikbaar voor de middeninkomens We leggen vast dat middenhuurwoningen na eerste ingebruikname voor minimaal 15 jaar moeten worden ingezet als middenhuurwoning. Alternatieven Een alternatief is om geen doelgroepenverordening voor sociale woningbouw en middenhuur in Renswoude vast te stellen. Handhaving van afgesproken termijnen is zonder een verordening in de jaren na realisatie veel moeilijker, of niet mogelijk. Daardoor lopen we het risico dat de woningen al na enkele jaren worden verhuurd of verkocht aan kandidaten die niet tot de beoogde doelgroep behoren.

Kanttekeningen 1.2 De beperkende voorwaarde heeft gevolgen voor de huidige eigenaar In de eerste 10 jaar na ingebruikname moet de sociale koopwoning beschikbaar zijn voor de doelgroep. Dit betekent in de praktijk dat de eigenaar gehouden is aan het wettelijk bepaalde bedrag voor de woning. . Dit is momenteel € 200.000,-. In de voorliggende doelgroepenverordening wordt hieraan toegevoegd een koopsom van € 215.000,- voor een energieneutraal gebouwde woning of een koopsom van € 225.000,- voor een NOM-woning met NOM-keur. De doelgroepenverordening is na 1 april 2021 van toepassing op alle nieuwe ontwikkelingen waarvoor nog geen contracten zijn gesloten met initiatiefnemers. Wat betekent dit besluit voor inwoners? Door de instandhoudingstermijnen wordt de kans op een sociale woning of middenhuurwoning voor de doelgroep lagere inkomens in de toekomst groter. Aanpak / uitvoering De doelgroepenverordening treedt in werking op 1 april 2021 en zal worden toegepast bij (toekomstige) bouwprojecten waar nog geen definitieve afspraken voor zijn gemaakt. Communicatie over dit besluit De toekomstige grondeigenaren/ontwikkelaars alsmede overige verhuurders worden geïnformeerd over de vaststelling van de doelgroepenverordening. De inwoners van Renswoude worden zoals gebruikelijk via de website van de gemeente Renswoude en via de Heraut geïnformeerd.

Evaluatie Veranderde landelijke wetgeving kan aanleiding zijn om de verordening aan te passen of uit te breiden. De doelgroepenverordening wordt daarom jaarlijks in het 1e halfjaar geëvalueerd. Indien er naar aanleiding van de evaluatie een aanpassing van de verordening gewenst is, wordt de aangepaste verordening aan de gemeenteraad voorgelegd. Kosten, baten, dekking Aan het invoeren van deze doelgroepen verordening zijn voor de gemeente geen kosten verbonden.

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris a.i., W.C.M. Lissenberg

Bijlage(n): 1

Pagina 3 van 3

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist