Raadsvoorstel (concept) vaststelling bestemmingsplan Beekweide II

Raadsvoorstel

Nummer: 500228/546904 Behandeld door: J.C. van Essen Datum: 21 december 2021

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Beekweide II.

Geachte raad, Samenvatting: Voorgesteld wordt over te gaan tot vaststelling van het bestemmingsplan Beekweide II, inclusief de beantwoording van de zienswijzen door middel van bijgaande zienswijzennota. Tevens wordt voorgesteld om voor het gedeelte van het plangebied dat middels anterieure overeenkomsten is geborgd geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Ter vaststelling leggen wij u voor het bestemmingsplan Beekweide II, het plan voor de realisatie van een nieuwe woonwijk. Ook de zienswijzennota dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld. Dit betreft de beantwoording van de bij de gemeenteraad ingediende zienswijze ten aanzien van het ontwerp-bestemmingsplan. Verloop van de procedure Nadat uw raad in oktober 2018 besloot om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om te onderzoeken of de gronden in het plangebied Beekweide II als integraal plan rendabel ontwikkeld konden worden zijn vervolgens ook planologisch de eerste stappen gezet om deze woonwijk daadwerkelijk te kunnen realiseren. In de achterliggende jaren hebben diverse gesprekken met grondeigenaren, ontwikkelaars, klankbordgroep en een stedenbouwkundige geleid tot een stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan dat in maart 2021 aan u is gepresenteerd. Intussen zijn met vier grondeigenaren anterieure overeenkomsten over de ontwikkeling van deze woonwijk gesloten.

Daarnaast is ten aanzien van de gemeentelijke grondpositie in 2020 een grondexploitatie voor dit project vastgesteld. Uiteindelijk heeft het bovenstaande geresulteerd in een voorontwerp-bestemmingsplan dat, na behandeling in de raadscommissie, vanaf mei 2021 ter visie is gelegd. De vijf inspraakreacties zijn beantwoord in een inspraaknota. Vervolgens hebben wij het ontwerpbestemmingsplan vastgesteld, waarin enkele aanpassingen en aanvullingen ten opzichte van het voorontwerp zijn aangebracht, onder andere naar aanleiding van de ingediende inspraakreacties. Het ontwerpplan heeft vanaf oktober 2021 gedurende minimaal zes weken ter visie gelegen. Eén persoon heeft van de mogelijkheid gebruik gemaakt om een zienswijze in te dienen. Ten behoeve van de beantwoording van deze zienswijze wordt de stikstofberekening opnieuw doorgerekend op basis van de meest actuele release van de Aerius-calculator die pas vanaf 13 januari 2022 beschikbaar is. Vooruitlopend hierop is er reeds gerekend op basis van de prerelease van deze rekentool waaruit blijkt dat de conclusie ongewijzigd blijft. Het plan blijft binnen de kaders die gesteld zijn aan de stikstofdepositie. De definitieve resultaten hopen wij u te kunnen melden tijdens de behandeling in de raadscommissie en raad en zullen u z.s.m. na het beschikbaar komen worden toegezonden. Pagina 1 van 3

Beantwoording zienswijze Omdat slechts één zienswijze is ingediend is ervoor gekozen de indiener van de zienswijze voor de commissie-avond uit te nodigen. De zienswijze is voorzien van een concept-beantwoording in de vorm van een zienswijzennota. Wijzigingen ten opzichte van het ontwerpplan De hiervoor genoemde zienswijze heeft niet tot aanpassingen van het ontwerpplan geleid. Wel is ambtelijk een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Hiervoor verwijzen wij u naar de zienswijzenota in de bijlage. Verdere ontwikkelingen Betrokken grondeigenaren Met 4 grondeigenaren c.q. ontwikkelaars is een anterieure overeenkomst gesloten over de ontwikkeling van 85 woningen in deze nieuwe woonwijk. Met één eigenaar is geen anterieure overeenkomst nodig omdat op zijn locatie slechts 2 woningen gepositioneerd zijn. De overige 91 woningen liggen op gemeentelijk grondgebied en kunnen door de gemeente ontwikkelt worden. De eigenaar van het plangebied met ca. 14 woningen wil niet in de ontwikkeling betrokken worden. Omdat er mede vanwege de hindercontouren van zijn (agrarische) bedrijf wel een noodzaak is om een deel van zijn eigendom in deze ontwikkeling te betrekken is een uitwerkingsbevoegdheid opgenomen. Het college kan aan de hand van deze bevoegdheid uw raad voorstellen om dit plandeel later uit te werken.

Als de eigenaar op dat moment nog steeds niet wenst mee te werken aan de ontwikkeling, is het mogelijk de ontwikkeling af te dwingen middels een onteigeningsprocedure. De economische uitvoerbaarheid van het plan is voldoende geborgd. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan dient een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van de plankosten zeker te stellen. De raad kan bij de vaststelling echter besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is (artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening). Voor de gemeentelijke gronden binnen het plangebied is een grondexploitatie (grex Beekweide II 2021) opgesteld met een positief resultaat. Voor de gronden van derden wordt er anterieur gecontracteerd waarbij de kosten worden verhaald door middel van de exploitatiebijdrage. Door zowel het resultaat uit de grondexploitatie als de exploitatiebijdragen is de economische uitvoerbaarheid van het plan verzekerd. Op dit moment is met 4 noodzakelijke stakeholders een anterieure overeenkomst gesloten. Communicatie en planning In de loop van het proces is geregeld overleg gevoerd met omwonenden van dit plangebied in de vorm van een klankbordgroep. De planning is erop gericht om het bestemmingsplan na vaststelling in februari 2022 ter inzage te leggen.

Indien geen beroep wordt aangetekend kan dit betekenen dat het bestemmingsplan voor de zomervakantie onherroepelijk wordt. Indien wel beroep wordt ingediend, betekent dit een een vertraging van zes maanden. Het bouwrijp maken en de daadwerkelijke verkoop van de woningen is daar afhankelijk van. Crisis- en herstelwet (Chw) Omdat het hier om een bestemmingsplan gaat dat in meer dan 11 woningen voorziet kan De Crisis- en herstelwet van toepassing worden verklaard. Dit heeft tot gevolg dat een eventuele beroepsprocedure wordt ingekort tot maximaal zes maanden. Het is van belang dat bij de besluitvorming en bekendmaking van het besluit wordt vermeld dat deze wet van toepassing is en wat de gevolgen zijn voor een belanghebbende die beroep instelt. Artikel 11, tweede lid, van het Besluit uitvoering crisis- en herstelwet bepaalt dat indien tegen het besluit beroep openstaat, bij het besluit en bij de bekendmaking of mededeling van het besluit ook wordt vermeld dat: 1. de beroepsgronden in het beroepschrift worden opgenomen; 2. het beroep niet-ontvankelijk wordt verklaard, indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend, en Pagina 2 van 3

3. deze na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld.

Voorstel Voorgesteld wordt over te gaan tot vaststelling van het bestemmingsplan Beekweide II en de zienswijzennota, conform bijgaand concept-besluit. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Vast te stellen bestemmingsplan Beekweide II, inclusief alle onderzoeken; - Zienswijzennota en de zienswijze.

Pagina 3 van 3