Raadsvoorstel Bestemmingsplan Barneveldsestraat 32

Raadsvoorstel

Nummer: 581345/589540 Behandeld door: M. Wentzel Datum: 7 mei 2024

Onderwerp: bestemmingsplanwijziging Barneveldsestraat 32

Geachte raad, Samenvatting: 1. Over te gaan tot vaststelling van het bestemmingsplan “Barneveldsestraat 32” zowel analoog als digitaal, NL.IMRO.0339.BP2023Bveldsestr32-vg01; 2.Geen exploitatieplan ex artikel 6.12, tweede lid van de Wro vast te stellen omdat de kosten anderszins verzekerd zijn; 3. Het raadsbesluit kenbaar te maken op de gebruikelijke wijze via de Heraut en online op www.openbarebekendmakingen.nl en www.ruimrelijkeplannen.nl.

Inleiding Op 7 november 2023 heeft de raadscommissie wensen en bedenkingen kunnen aangeven op het bestemmingsplan Barneveldsestraat 32. Daarna is bestemmingsplan gepubliceerd. Tijdens de publicatieperiode zijn er geen zienswijzen ingediend. Vervolgens wordt aan u gevraagd om vaststelling van het bestemmingsplan. Bestemmingsplan Binnen het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied 2010” (vastgesteld op 12 november 2013) heeft het betrokken perceel de bestemmingen “Wonen”, “Agrarisch” en “Waarde- Archeologie-2”. De woningen worden deels binnen de bestemming “Wonen” en deels binnen de bestemming “Agrarisch” geplaatst. De bestaande agrarische bebouwing en de woningen op het perceel worden gesloopt om er vervolgens twee vrijstaande woningen en twee bijgebouwen te kunnen bouwen. De aanvraag is strijdig met dit bestemmingsplan omdat een nieuwe woning buiten de huidige woonbestemming wordt gebouwd en de inhoud van 1 woning groter wordt dan is toegestaan en er meer oppervlakte aan bijgebouw wordt gebouwd. Beoogd effect Het vaststellen van het partiële herziening van het bestemmingsplan “Barneveldsestraat 32”. Hiermee wordt twee extra woningen planologisch ingepast.

Pagina 1 van 5

Argumenten Het argument om het bestemmingsplan vast te stellen is dat de aandachtpunten van de ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan goed zijn gewaarborgd. Voor de nadere toelichting zie de bijlage 1 bij dit raadsvoorstel. Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Barneveldesestraat 32 (NL.IMRO.0339.BP2023Bveldsestr32-vg01) vast te stellen op grond van artikel 3.8 van de Wro; 2. Geen exploitatieplan ex artikel 6.12 tweede lid van de Wro vast te stellen omdat de kosten anderszins verzekerd zijn middels een anterieure overeenkomst; 3. Kennis te nemen van het collegebesluit inzake de hogere grenswaarde welke is vastgesteld op 48 en 58 dB(A); 4. Het raadsbesluit kenbaar te maken op de gebruikelijke wijze via de Heraut en online op www.officielebekendmakingen.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): Bestemmingsplan “Barneveldsestraat 32” Concept-raadsbesluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan. Bijlage 1 toelichting op de ruimtelijke onderbouwing

Pagina 2 van 5

Bijlage 1 toelichting op de ruimtelijke onderbouwing Bij een bestemmingsplanontwikkeling hoort een goede ruimtelijke onderbouwing. Voor de ruimtelijke onderbouwing zijn de volgende aspecten nader beoordeeld: - Milieu, invloed omliggende agrarische bedrijvigheid - Verkeersveiligheid - Geluid - Archeologie - Stikstofdepositie - Ecologie, flora en fauna De nadere aandachtpunten De volgende aandachtpunten zijn ook in dit voorstel meegenomen: - Inhoudelijke reactie op het plan van de provincie - Vierkante meters bijgebouwen. - Ensemble aan bebouwing In dit raadsvoorstel wordt vooral ingegaan op de belangrijkste aandachtpunten van dit bouwplan. Overige aspecten zijn ook beoordeeld en kunt u teruglezen in de ruimtelijke onderbouwing. Milieu, invloed omliggende agrarische bedrijvigheid Aan de zuidzijde van het perceel is een agrarisch bedrijf aanwezig. Om niet binnen de milieucirkel te komen van het agrarisch bedrijf zijn de woningen naar de noordzijde opgeschoven. Aan de Barneveldsestraat 30 en 37 zijn intensieve veehouderijen gericht op het fokken en houden van varkens aanwezig. Voor het fokken en houden van varkens geldt milieucategorie 4.1, met een gecorrigeerde richtafstand van 10 meter voor stof en 30 meter voor geluid. Deze bedrijven liggen op meer dan 60 meter vanaf de nieuwe woningen. Daarmee wordt voldaan aan de genoemde afstanden.

Voor het geuraspect is door adviesbureau Locis een geurberekening uitgevoerd. De hoogst berekende geurbelasting is maximaal 13,0 ouE/m3 . Hiermee wordt voldaan aan de maximale norm van 14,0 ouE/m3 uit de Wet geurhinder en veehouderij. Overige milieubelastende functies zijn op ruimere afstand gelegen. Milieuzoneringen staan de uitvoerbaarheid van dit plan niet in de weg. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan op een juiste wijze is aangepast en geen nadelige gevolgen heeft voor het nabij liggende agrarisch bedrijven. Verkeer Het verplaatsen van de inrit van de Barneveldsestraat naar de Bekerweg is een positieve ontwikkeling omdat de aan de Bekerweg langzamer wordt gereden en daardoor men veiliger de weg op kan rijden. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan voldoet aan de verkeersveiligheid. Bodemonderzoek Uit het bodemonderzoek komt het volgende naar voren: In de bovengrond zijn, na uitsplitsing, maximaal licht verhoogde gehalten aan OCB’s aangetoond. De aangetoonde gehalten vormen geen aanleiding tot nader onderzoek. Op basis van de onderzoeksresultaten is de actuele bodemkwaliteit afdoende vastgelegd en bestaan er geen bezwaren voor de voorgenomen sloop, nieuwbouw en bestemmingswijziging op de locatie. Hunneman adviseert om bij de ontwikkeling van de locatie te werken met een gesloten grondbalans.

Indien grond vrijkomt en van de locatie wordt afgevoerd is het Besluit Bodemkwaliteit van toepassing (Bbk). De aangetoonde verhogingen in de vaste bodem kunnen, bij toetsing aan het Bbk, beperkingen opleveren ten aanzien van het (her)-gebruik elders. Af te voeren grond dient eventueel AP-04 te worden ingekeurd, voor de bepaling van de definitieve afzetmogelijkheden. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplanprocedure verder door kan gaan omdat er geen belemmeringen zijn op de grond te mogen bouwen of slopen mits er gewerkt wordt met een gesloten grondbalans.

Pagina 3 van 5

Geluid Voor de ontwikkeling voor het bestemmingsplan is een geluidsonderzoek geweest. Uit het onderzoeksrapport komt het volgende naar voren: De geluidbelasting vanwege het verkeer over de Barneveldsestraat bedraagt bij de boerderijwoning na aftrek maximaal 59 dB Lden. Dit betekent dat niet voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB maar ook niet aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 58 dB bij vervangende nieuwbouw. Dit betekent dat de boerderijwoning moet worden voorzien van een dove gevel dan wel in oostelijke richting moet worden verplaatst. Tevens dient een hogere waarde wegverkeerslawaai te worden aangevraagd. De geluidbelasting vanwege het verkeer over de Barneveldsestraat bedraagt bij de schuurwoning na aftrek maximaal 50 dB Lden. Dit betekent dat niet voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB maar wel aan de maximaal toelaatbare grenswaarde van 58 dB. Voor de woning dient een hogere waarde wegverkeerslawaai te worden aangevraagd. Voor de woningen moet worden voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit 2012 ten aanzien van de karakteristieke geluidwering van de gevels, waarbij uitgegaan moet worden van de gecumuleerde geluidbelasting exclusief aftrek ex artikel 3.4 RMV 2012. De grenswaarde van het geluidniveau in de geluidgevoelige ruimten van de nieuw te realiseren woning mag daarbij maximaal 33 dB bedragen.

De maximaal gecumuleerde geluidbelasting op de gevels van de boerderijwoning bedraagt 61 dB Lden zonder 18 aftrek. Dit betekent dat de karakteristieke geluidwering tenminste 28 dB moet bedragen. Bij de schuurwoning bedraagt de gecumuleerde geluidbelasting maximaal 53 dB en dient de karakteristieke geluidwering tenminste 20 dB te bedragen. Deze waarde is gelijk aan de eis die volgens het Bouwbesluit tenminste moet worden gerealiseerd bij nieuwbouw. Om aan deze eis te kunnen voldoen zijn geen bijzondere bouwkundige voorzieningen noodzakelijk Om deze reden is er een ontheffing noodzakelijk voor een hoger grenswaarde met betrekking tot het geluid en is gelijktijdig gepubliceerd met het bestemmingsplan en hierop zijn geen zienswijzen op binnen gekomen en daarom kan het bestemmingsplan worden vastegesteld. Archeologie Er is een verkennend booronderzoek gedaan en het volgende wordt geconcludeerd: Er zijn geen (relevante) archeologische indicatoren aangetroffen. Behalve recentere bijmengingen in een waarschijnlijk opgebrachte bouwvoor in boring 4 (wat moderne baksteen en kolengruis). Omdat de aangetroffen bodemopbouw onverstoord is, dient de in het bureauonderzoek gespecificeerde archeologische verwachting te worden gehandhaafd. In de nadere uitwerking moet een proefsleuvenonderzoek worden gedaan, waaruit blijkt of er daadwerkelijk archeologische vondsten aanwezig zijn.

De proefsleuvenonderzoek is inmiddels verzorgd en zijn er geen archeologische vondsten gevonden. De bestemmingsplankaart is hierop aangepast. Stikstof Er is een stikstofdepositieberekening gemaakt om aan te tonen dat geen negatieve effecten heeft op de natura 2000 gebieden. Gezien het resultaat van de met Aerius uitgevoerde berekeningen, zijn geen negatieve effecten aan de orde door stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Het project is niet vergunningplichtig op grond van de Wet natuurbescherming (onderdeel gebiedsbescherming). Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan geen negatieve effecten geeft op de natura 2000 gebieden. Flora en Fauna

Pagina 4 van 5

Er is een quickscan gedaan in het kader van wet natuurbescherming. Uit deze scan komt naar voren dat er verschillende beschermde diersoorten kunnen zitten. Hiervoor moeten er nadere onderzoeken plaats vinden of daadwerkelijk de beschermde diersoorten aanwezig zijn. De nadere onderzoeken zijn inmiddels in gang gezet en worden te zijner tijd bij de aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Inhoudelijke reactie provincie Over deze aanvraag is contact geweest met de provincie. Na de reactie van de provincie, in de bijlage leest uw commissie hoe hier vanuit de gemeente op gereageerd is. De gevraagde vermindering van de verstedelijking en verharding is opgenomen in het bestemmingsplan en de inhoudsvergroting van de woningen voldoet aan de bovengenoemde visie van de gemeente. Tevens is het landschapsinrichtingsplan op een juiste wijze aangepast en opgenomen in het bestemmingsplan en geborgd in een privaatrechtelijke overeenkomst. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan op een juiste wijze is aangepast. Vierkante meters bijgebouwen. Het bestemmingsplan buitengebied geeft de mogelijkheid om een bijgebouw van 80m2 bij een woning te mogen bouwen. Tevens is er een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid om oppervlakte te vergroten van het bijgebouw van 80 m2 naar 200m2. Mits er agrarische bijgebouwen worden gesloopt.

Bij de grootste woning wordt 80m2 aan bijgebouw gebouwd en bij de kleinste woning wordt een bijgebouw van 200m2 gebouwd. Dit is vastgelegd op de bestemmingsplankaart en in de bestemmingsplanregelgeving. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan op een juiste wijze is aangepast en het aantal vierkante meters aan bijgebouwen niet wordt overschreden. Ensemble aan bebouwing De woningen aan de Barneveldsestraat zijn haaks aan de straat gesitueerd. De nieuwe grote woning is op dezelfde wijze gesitueerd en sluit aan op de omgeving De woningen aan de Bekerweg zijn parallel aan de weg gesitueerd. De nieuwe kleine woning is op dezelfde wijze gesitueerd en sluit aan op de omgeving. Geconcludeerd kan worden dat de woningen en bijgebouwen op een goede in het bestemmingsplan zijn verwerkt.

Pagina 5 van 5