Raadsvoorstel belastingverordeningen 2022 definitief

Raadsvoorstel

Nummer: 524767/524797 Behandeld door: Datum: 2 november 2021

Onderwerp: Belastingverordeningen 2022

Geachte raad, Samenvatting: De belastingverordeningen 2022 voor onroerende zaakbelastingen, rioolheffing, afvalstoffenheffing, leges, toeristenbelasting en begraafrecht worden in één raadsvoorstel aangeboden. Om de heffing van de invordering van de genoemde belastingsoorten te continueren is het noodzakelijk om jaarlijks nieuwe verordeningen vast te stellen. De verordening op de heffing en invordering van precariobelasting ter zake van het hebben van buizen, kabels, draden of leidingen 2021 wordt ingetrokken.

Onroerende zaakbelastingen 2022 In het raadsvoorstel behorend bij de aanbieding van de begroting 2022, de begroting 2022 van het Woningbedrijf en de meerjarenramingen 2023 t/m 2025, hebben wij u voorgesteld de OZB opbrengsten met totaal 1,4% te verhogen. In de begroting 2022 is al rekening gehouden met deze hogere opbrengstraming. Uitgangspunt voor het berekenen van de OZB tarieven 2021 is de werkelijke WOZ waarde van de woningen en niet-woningen per 1-1-2021 (inclusief de toename door nieuwbouw) verhoogd met de waardestijging in 2020. In de periode gelegen tussen 1-1-2020 en 1-1-2021 is de waarde van woningen in Renswoude, gemiddeld gestegen met 7,0%. In dezelfde periode is de waarde van niet-woningen gestegen met 1,0%. Dit leidt tot de onderstaande berekening van de OZB tarieven 2022:

Eigenaar woning Eigenaar niet woning Gebruiker niet woning

Geraamde waarde per 1-1-2020

Werkelijke waarde per 1-1-2020

Waarde stijging in 2021

Waarde per 1-1-2021

Te realiseren opbrengst

Tarief 2022

724.544.498

737.057.000

7,0%

788.651.000

€ 608.364

0,0771%

169.356.774

180.811.000

1,0%

182.619.000

€ 302.882

0,1659%

136.771.578

138.195.000

1,0%

139.576.000

€ 208.092

0,1491%

Voor de vast te stellen waarde per 1-1-2021 is ook rekening gehouden met de verwachte waardestijging in 2020. De stijging van de WOZ waarde is daarnaast het gevolg van de aanwas van het aantal woningen door nieuwbouw door het woningbedrijf en particulieren.

Pagina 1 van 4

In veel gemeenten wordt de groei van de OZB opbrengst door toename van het aantal woningen niet betrokken bij het berekenen van de nieuwe OZB tarieven. De groei wordt in die gemeenten ingezet voor het dekken van lasten die uit diezelfde groei voortkomen als gevolg van areaaluitbreiding (bijvoorbeeld kosten voor onderhoud openbare ruimte). In Renswoude wordt dit tot nu toe niet gedaan. Gevolg is dat de groei van de gemeente de stijging van de OZB aanslag voor de burgers dempt. In onderstaand overzicht komt naar voren dat waardeontwikkeling ervoor zorgt dat bij een woningwaarde van € 323.000 de ozb aanslag in 2021 ten opzichte van 2020 met 1,4% stijgt en niet met 7%. Voor de volledigheid is ook een berekening bijgevoegd van een woning met een lagere en een woning met een hogere waarde. Bij de niet-woningen is het effect geringer. Gemiddelde Tarief (woning)2020 waarde 2020

GeBedrag van middelde de aanslag (woning)2020 waarde 2021

Tarief 2021

A Eigenaar woning Eigenaar woning Eigenaar woning Eigenaar niet woning Gebruiker niet woning

Bedrag van de aanslag 2021

Verschil

B

B-A

Verschil in %

250.000 0,08140%

203,50

267.500

0,0771%

206,35

2,85

1,40%

323.000 0,08140%

262,92

345.610

0,0771%

266,60

3,68

1,40%

400.000 0,08140%

325,60

428.000

0,0771%

330,16

4,56

1,40%

305.000

0,1659%

505,86

308.050

0,1659%

510,91

5,06

1,00%

305.000

0,1491%

454,72

308.050

0,1491%

459,27

4,55

1,00%

Rioolheffing 2022 In artikel 228 a van de Gemeentewet is de rioolheffing geregeld. De gemeente kan de kosten die worden gemaakt om te voldoen aan de zorgplicht die de gemeente heeft ten aanzien van de inzameling, verwerking en zuivering van huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater via de rioolheffing omslaan over de inwoners. Het beleid van de gemeente Renswoude is er op gericht, deze kosten voor 100 % door te berekenen. In 2013 is het Gemeentelijk Riolering Plan (GRP) vastgesteld. Op dit moment wordt er een nieuw GRP opgesteld. Omdat het nieuwe GRP nog niet is vastgesteld kan bij het berekenen van de tarieven nog geen rekening met de daarin opgenomen kosten worden gehouden. In de begroting 2022 is rekening gehouden met een gelijkblijvende opbrengstraming van de rioolheffing. Het effect dat zich bij de OZB bij de woningen voordoet, is ook zichtbaar bij de rioolheffing. Door toename van het aantal aansluitingen kunnen de lasten over een groter aantal objecten worden verdeeld. Dit heeft tot gevolg, dat de tarieven rioolheffing in 2022 gelijk kunnen blijven aan die van 2021. Te weten: • Bedrijven met 10 en meer personeelsleden € 677,00 • Bedrijven met 1 t/m 9 personeelsleden € 473,75 • Meerpersoonshuishoudens € 264,50 • Eenpersoonshuishoudens € 227,15

Afvalstoffenheffing 2022

Pagina 2 van 4

Het is al jaren het beleid van de gemeente Renswoude om de kosten van ophalen, verwijderen en verwerken van afval en gemeentereiniging voor 100 % te verhalen via de heffing van afvalstoffenheffing en reinigingsrecht. De afgelopen jaren werden gemeenten geconfronteerd met stijgende lasten bijvoorbeeld als gevolg van hogere kosten voor het verwerken van afval. In de begroting 2022 wordt een stijging van de opbrengstraming afvalstoffenheffing voorzien met 2,0%. Legesverordening 2022 In de raadsvergadering van 8 december 2020 heeft u de "Verordening op de heffing en invordering van leges 2021" vastgesteld, evenals de bijbehorende tarieventabel. In deze tarieventabel worden de tarieven vermeld die de gemeente vraagt voor het verlenen van diverse diensten. De basis voor de legesheffing vormt het bedrag aan kosten dat gemoeid is met de dienstverlening. In de paragraaf lokale heffingen van de begroting 2022, is per hoofdstuk van de legesverordening een onderbouwing van de kosten gegeven. Een aantal tarieven in de tarieventabel zijn aangepast aan de hand van voorschriften van de rijksoverheid. De meeste overige tarieven zijn verhoogd met het te verwachten inflatiepercentage van 1,4 %. De nieuwe legestarieven voor paspoorten en identificatiebewijzen zijn nog niet aangepast, deze moeten nog worden aangepast, zodra deze door de rijksoverheid zijn vastgesteld.

In de verordening wordt hierop geanticipeerd door naar deze tarieven te verwijzen. In de legesverordening 2022 is conform het advies van VNG nog geen rekening gehouden met de veranderingen die de invoering van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging Bouwen op de verordening gaat veroorzaken. De VNG adviseert om dit in 2022 op te pakken als de definitieve invoeringsdatum daadwerkelijk 1 juli 2022 wordt. Precarioverordening 2022 Door het Rijk is besloten dat de precariobelasting op kabels, leidingen en buizen per 1 januari 2022 niet meer geheven mag worden. Om deze reden, en ter voorkoming van overtollige regelgeving, wordt voorgesteld om de verordening 2021 in te trekken. Toeristenbelasting 2022 Over de aanpassing van het tarief toeristenbelasting zijn afspraken gemaakt met de recreatieondernemers. Afgesproken is dat tweejaarlijks het tarief van de toeristenbelasting zal worden verhoogd met € 0,05. Deze afspraak geldt voor 10 jaar tot en met 2020. In 2019 is het tarief verhoogd met € 0,05 tot € 0,75 per overnachting per persoon. In de begroting 2021 heeft geen verhoging plaatsgevonden omdat het tarief conform afspraak voor 2 jaar vaststaat. Voorgesteld wordt om ook in 2022 het tarief op € 0,75 per overnachting per persoon vast te stellen.

De periode waarover de vorige afspraken met de recreatieondernemers zijn gemaakt is verstreken en er zijn nog geen nieuwe afspraken gemaakt. Begraafrecht 2022 Op grond van de beraadslagingen in de commissie RF van 4 juni 2015 heeft de gemeenteraad vastgesteld dat de lasten van de begraafplaats minimaal voor 50% moeten worden gedekt door de opbrengsten van de begraafrechten. Daar het totaal aantal jaarlijkse begrafenissen in Renswoude niet zo groot is, worden de opbrengsten begraafrechten en daardoor ook het dekkingspercentage sterk beïnvloed door het feit of er in een bepaald jaar wat minder begrafenissen zijn dan gemiddeld of juist wat meer. In de kadernota 2020 en de begroting 2020-2021 is besloten om de kostendekkendheid van de begraafplaats de komende jaren te vergroten. Dit betekent dus een jaarlijkse stijging van de tarieven. In de begroting 2022-2025 is rekening gehouden met een jaarlijkse stijging van de opbrengst met € 5.000. Voor 2022 impliceert dit een verhoging van de tarieven met 7%. Daarmee komt de gemeente op een dekkingspercentage van 75%. Betaaltermijnen Onroerendezaakbelastingen, Afvalstoffenheffing en rioolheffing 2022 Om te komen tot een geharmoniseerd betaalproces voor de gemeenten Renswoude, Veenendaal en -Woudenberg is de betaaltermijn van de Onroerendezaakbelastingen,

Pagina 3 van 4

Afvalstoffenheffing en Rioolheffing aangepast. Om de inwoners van de gemeente maximaal te faciliteren is gekozen voor vier termijnen (maandelijks) en bij een afgegeven incassomachtiging 10 termijnen. Gezien de plicht tot schatkistbankieren en de lage rentestand wordt hiervan geen nadelig effect verwacht.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): 10 (belastingverordeningen, tarieventabellen, begrotingswijziging)

Pagina 4 van 4