Raadsvoorstel actualisatie Doelgroepenverordening

Raadsvoorstel

Nummer: 573435/573436 Behandeld door: B.J.A. Rozemeijer Datum: 9 mei 2023

Onderwerp: Doelgroepenverordening 2023

Geachte raad, Samenvatting: In 2021 heeft de gemeenteraad de Doelgroepenverordening 2021 vastgesteld. Gebleken is dat de methodiek van indexering van de maximaal te hanteren VON-prijzen sterk afwijkt van de ontwikkeling van de bouwkosten en de verkoopprijzen. Door de zeer sterk gestegen bouwkosten kunnen de goedkope koopwoningen feitelijk niet meer voor de in 2021 vastgestelde VON-prijzen worden gerealiseerd. Door de fors gestegen woningprijzen wordt het verschil tussen de marktwaarde van de goedkope woningen en de in 2021 vastgestelde VON-prijzen ook onwenselijk groot. Dat pleit er voor om de VON-prijzen aan te passen aan hetgeen in de huidige markt als reëel wordt gezien. Om die reden wordt de gemeenteraad voorgesteld de geactualiseerde Doelgroepenverordening 2023 vast te stellen. Hierin zijn de volgende wijzigingen opgenomen: • Aanpassing van de maximale VON-prijzen: VON-prijzen 2021 2023 BENG 200.000 250.000 ENG 215.000 265.000 NOM 225.000 280.000 SK Hoog 280.000 350.000 • Aanpassing van de indexeringsmethode, van huurprijsontwikkeling sociale huurwoningen naar ontwikkeling Bouwkostenkompas.nl.

Inleiding Op 30 maart 2021 heeft de gemeenteraad de Doelgroepenverordening 2021 vastgesteld, welke is ingegaan op 1 april 2021. Deze verordening is tot stand gekomen om er voor te zorgen dat de doelgroep met een laag of midden inkomen in aanmerking blijven komen voor een woning. Het was toen, maar zeker nu in de huidige woningmarkt moeilijk om als woningzoekende met een laag of middeninkomen aan een woning te komen. De gemeente is bij toekomstige woningbouwontwikkelingen niet altijd ook grondeigenaar. Dat was dan ook de reden voor de totstandkoming van de Doelgroepenverordening 2021. Nu zijn de grondeigenaren, die op hun perceel woningen willen realiseren, verplicht de woningen voor die doelgroepen te realiseren. Naast dat dit geldt voor goedkope koopwoningen is de verordening ook van toepassing voor de sociale- en middenhuur woningen. Er is tevens vastgelegd dat een gerealiseerde sociale koop, sociale huur of middenhuur woning voor een bepaalde tijd als zodanig moet worden geëxploiteerd. Daarmee wordt voorkomen dat de woningen terecht komen

Pagina 1 van 3

bij inwoners die teveel verdienen en dat deze woningen daardoor te snel uit de sociale/midden voorraad verdwijnen. Conclusie na evaluatie In de Doelgroepenverordening 2021 is een jaarlijkse evaluatie opgenomen, welke recentelijk heeft plaatsgevonden. Door de snel gewijzigde omstandigheden voor wat betreft de bouwkostenontwikkeling en de woningprijzen in de afgelopen jaren voldoet de indexering van de VON-prijzen niet meer. Deze was gekoppeld aan de jaarlijkse huuraanpassing voor sociale huurwoningen. Voor 2022 en 2023 gaat het om een stijging van 2,3% respectievelijk 2,6%. In de hieronder weergegeven grafiek zijn de ontwikkeling van de bouwkosten en de woningprijzen weergegeven. Tevens zijn in de grafiek de maximale VON-prijzen van de Doelgroepen-verordening weergegeven, inclusief de in dit voorstel geadviseerde stijging.

Ontwikkeling bouwkosten en woningprijzen

200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 2016

2017 2018 Woningprijzen

2019 2020 Bouwkosten

2021 2022 Max VON-prijs

2023

Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat de bouwkosten blijven stijgen. Na de sterke stijging van de verkoopprijzen op de woningmarkt tot en met 2022 is de daling daarvan inmiddels waarneembaar. Ondanks de verwachte, beperkte, daling van de woningprijzen in 2023 is de totale stijging sinds 2016 nog aanzienlijk hoger dan de geadviseerde stijging van de maximale VON-prijzen. Dat betekent dat de subsidie op de goedkope koopwoningen (ondanks de geadviseerde stijging van de VON-prijzen) de afgelopen jaren fors is toegenomen. De grafiek maakt duidelijk dat de in de Doelgroepenverordening vermelde maximale VON-prijzen ver achter blijven ten opzichte van de bouwkostenontwikkeling en dat dit met de geadviseerde stijging van de maximale VON-prijzen ongeveer wordt recht getrokken. De VON-prijzen conform de Doelgroepenverordening 2021 zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomsten met de ontwikkelaars van Beekweide II. Het risico is groot dat de gevraagde woningen voor de doelgroep gelet op de stijging van met name de bouwkosten voor deze prijzen niet kunnen worden gerealiseerd of dat deze niet voldoen aan de gestelde kwaliteitscriteria. VON-prijzen regio Foodvalley Binnen de regio Foodvalley is onderzocht wat de door de gemeenten gehanteerde maximale VON-prijzen zijn voor sociale koopwoningen. In de grafiek op de volgende pagina zijn deze weergegeven.

Pagina 2 van 3

Regiovergelijking maximale VON-prijzen 300.000 250.000

280.000

260.000 250.000 250.000 275.000

240.000

195.000

200.000

250.000 200.000

150.000 100.000 50.000 -

Voorstel Op grond van hetgeen is weergegeven in beiden grafieken wordt het volgende voorgesteld: • Aanpassing van de maximale VON-prijzen: VON-prijzen 2021 2023 BENG 200.000 250.000 ENG 215.000 265.000 NOM 225.000 280.000 SK Hoog 280.000 350.000 • Aanpassing van de indexeringsmethode, van huurprijsontwikkeling sociale huurwoningen naar ontwikkeling Bouwkostenkompas.nl. Argumenten 1. Door de voorgestelde aanpassingen blijft realisatie van goedkope woningen mogelijk. 2. Door de maximale VON-prijzen te verhogen sluiten deze aan bij de door de andere gemeenten in de Foodvalley gehanteerde maximale VON-prijzen. Communicatie over dit besluit De (toekomstige) grondeigenaren/ontwikkelaars alsmede overige verhuurders worden geïnformeerd over de vaststelling van de nieuwe Doelgroepenverordening. De inwoners van Renswoude worden zoals gebruikelijk via de website van de gemeente Renswoude en via de Heraut geïnformeerd. Evaluatie Veranderde landelijke wetgeving en marktomstandigheden kunnen aanleiding zijn om de verordening aan te passen of uit te breiden. De Doelgroepenverordening wordt daarom jaarlijks in het 1e halfjaar geëvalueerd. Indien er naar aanleiding van de evaluatie een aanpassing van de verordening gewenst is, wordt de aangepaste verordening aan de gemeenteraad voorgelegd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

Bijlage(n):

1

Pagina 3 van 3

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist