Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Nummer: 538163/538463 Behandeld door: M.H.T. Jansen Datum: 13 juli 2021

Onderwerp: Regionale Ruimtelijke Verkenning Regio Foodvalley.

Geachte raad, Samenvatting: Voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de opbrengst van de regionale consultatieronde; 2. De Regionale Ruimtelijke Verkenning - Gedeelde waarden, vast te stellen als basis voor de verdere regionale samenwerking binnen Regio Foodvalley op het ruimtelijk domein; 3. De uitgangspunten (specifiek par. 3.3) van de Regionale Ruimtelijke Verkenning - Gedeelde waarden door te vertalen in het lokale omgevingsbeleid. 1. Aanleiding De gemeenten van de regio Foodvalley hebben ter voorbereiding op de inbreng in het Ontwikkelbeeld Amersfoort en de Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley een regionale ruimtelijke verkenning geïnitieerd. Het traject vormt hiermee een eerste basis voor een samenwerking op ruimtelijke beleid. De verkenning naar de ruimtelijke opgaven heeft in de eerste fase inzicht gebracht in de omvang en impact van verschillende trends en ontwikkelingen in het ruimtelijke domein en de ruimtelijke implicaties van beleidskeuzes op rijks, provinciaal en gemeentelijk niveau. In de tweede fase zijn ruimtelijke opgaven geïdentificeerd en uitgangspunten opgesteld. Hierbij is nadrukkelijk gekeken naar kansen op regionaal niveau, waarmee gemeenten door samenwerking beter tot oplossingen kunnen komen. 2.

Inleiding De impact van de verwachte woningbouwopgave in de regio Foodvalley, maar ook de wens om sturing te geven aan gewenste economische ontwikkelingen en het begeleiden van de transitie in de landbouw gaven aanleiding tot een verkenning op strategisch niveau. Deze opgave is een schaalsprong ten opzichte van de huidige opgaven en vraagt samenwerking, gezamenlijk gewogen keuzes en afgestemde, gebundelde investeringen. Met het vaststellen van de ruimtelijke opgaven en te hanteren uitgangspunten wordt een basis gelegd voor een samenhangend en gedeeld ruimtelijke beeld. Dit samenhangende beeld worden voorgelegd voor besluitvorming. 3. Achtergrond(en) In de samenhang met de andere lopende ruimtelijke trajecten bent u met enige regelmaat geïnformeerd over de aanpak en de planning. In het voorjaar van 2021 is het rapport van fase 1 Ruimteclaims met u gedeeld. Het betrof de rapportage met beleids-, feiten- en prognoseanalyse. Op basis van deze inzichten is inbreng geleverd aan de beide Verstedelijkingsstrategieën. Waar nodig werd aanvullend onderzoek uitgevoerd om witte vlekken in te vullen. In de consultatieronde

Pagina 1 van 4

bij alle raden is vervolgens input opgehaald ter verbetering van de geconstateerde opgaven en uitgangspunten. Het uitvoeren van deze strategisch ruimtelijke trajecten maakt het mogelijk grote ruimtelijke opgaven (woningbouw, landschapsontwikkeling en recreatie, infrastructurele en mobiliteitsoplossingen en economische ontwikkeling) integraal en in nauwere samenwerking met andere partijen te realiseren. Onderbouwing voorgestelde beleidskeuze 1.1 het betreft de terugkoppeling van de regionale consultatieronde Hieruit blijkt een hoge mate van herkenning in de lokale en regionale ruimtelijke opgaven. Daarbij valt op dat hierbij veelal ook eenzelfde prioritering worden gegeven aan de opgaven. De eenduidigheid van consultatie sluit aan op de bestuurlijke eensgezindheid in de voorbereidende gesprekken. 2.1 de integrale opgave kan alleen samen worden uitgevoerd We willen een aantrekkelijke leefomgeving creëren door de randvoorwaarden te stellen voor het faciliteren van de groei voor wonen en werken. Daarbij hoort het maken van integrale keuzes. Een aantal opgaven overstijgt gemeentegrenzen. Andere opgaven krijgen alleen het juiste gewicht door agenda’s te bundelen. Samenwerking met partners is daarom noodzakelijk voor een aantal opgaven, zowel ruimtelijk als financieel. Hiermee wordt de impact van deze ingrepen en investeringen vergroot.

2.2 dit versterkt de strategische samenwerking De regio Foodvalley kent een hechte samenwerking op verschillende projectdossiers. Daarnaast wordt geregeld samengewerkt in verschillende ruimtelijke processen. De gesprekken over ruimtelijke opgaven heeft laten zien dat er boven de praktische samenwerking een meerwaarde zit in het bespreken van strategische ontwikkelingen. Mede door andere strategische trajecten zoals de Verstedelijkingsstrategieën en de Regionale Energiestrategie is dit belang nog duidelijker geworden. 3.1 het lokale omgevingsbeleid is leidend Door het opnemen van de uitgangspunten in de eigen omgevingsvisie en het doorwerken in de bestemmingsplannen/het omgevingsplan worden de regionale uitgangspunten in de lokale beleidsinstrumenten verankerd. Kanttekeningen bij voorgestelde beleidskeuze 2.1 de integrale opgave maakt uitvoering niet eenvoudiger Toch willen we een aantrekkelijke leefomgeving creëren door de randvoorwaarden te stellen voor het faciliteren van de groei in wonen en werken en de aanpassingen die volgen uit enkele grote transities. Daarbij hoort het maken van integrale keuzes. 2.2 de doorwerking van uitgangspunten vereist extra inzet Verschillende uitgangspunten zijn al verwerkt in ander beleid. Hiervan is de doorwerking vanzelfsprekend. Onduidelijk is nog welke onderwerpen en onderdelen niet zonder meer worden opgenomen in andere trajecten.

Hiermee is de uitvoering nog niet verzekerd. In het najaar van 2021 wordt dit in beeld gebracht, aangezien dan meer bekend is over de inzet op andere trajecten. 3.1 dit vereist mogelijk aanpassing van reeds vastgestelde kaders

Pagina 2 van 4

Door de vertaling naar het eigen omgevingsbeleid worden de uitgangspunten ook lokaal leidend. Doordat de meeste gemeenten actief zijn met hun nieuwe omgevingsbeleid (of actualisatie in de komende periode) is het echter goed mogelijk deze ontwerpprincipes nu te incorporeren. Alternatieve beleidskeuzes De ruimtelijke samenwerking in Foodvalley geeft meer eenheid in beleid en het richt de gezamenlijke ruimtelijke agenda. Het vaststellen van een regionaal ruimtelijk perspectief is geen verplichting. Gemeenten zijn over het algemeen voldoende in staat om hun eigen ruimtelijke beleid te voeren. Vanuit onze gezamenlijke strategische agenda en de gemeenschappelijke kenmerken en waarden blijken de regiogemeenten echter veel inzichten te delen en vergelijkbare risico’s te voorzien. Door deze opgaven gezamenlijk te benaderen is de inzet efficiënter, beschikken we samen over meer expertise en slagkracht en zijn er meer oplossingsmogelijkheden voorhanden, bijvoorbeeld door regionaal opgaven uit te wisselen. Risico's Dit vereist nauwe samenwerking met buurgemeenten en een bestuurlijke bereidheid om samen oplossingen te zoeken. Omdat voortgebouwd wordt op een intensieve bestuurlijke samenwerking en gedeelde waarden lijkt dit echter kansrijk. Inwonerparticipatie Bij het opstellen van de Regionale Ruimtelijke Verkenning zijn geen inwoners betrokken.

Wel zijn externen geraadpleegd bij het verkennen van de trends en ontwikkelingen. De uitgangspunten en ruimtelijke opgaven worden onderdeel van lokaal beleid en komen op lokaal niveau in beeld bij locatiekeuzes en nadere uitwerking. Daarbij is inwonersparticipatie wel van toepassing. Communicatie In de afgelopen periode is uw raad nadrukkelijk betrokken geweest bij de ontwikkeling van de Regionale Ruimtelijke Verkenning. Vanaf de contourennotitie is met regelmaat informatie gedeeld over de te doorlopen stappen en de samenhang met andere trajecten. Met de consultatie van 17 mei 2021 heeft uw raad nadrukkelijk de lokale context meegegeven. Gezien het ondersteunende inhoudelijke karakter is er geen extra communicatie op de uitkomsten. Kosten, baten en dekking De kosten van het traject worden gedragen door alle regiogemeenten. Voor de gemeente Renswoude is hiervoor dekking binnen het Foodvalley-budget in de begroting. Vervolgtraject In het najaar is meer duidelijk over de verdere invulling van verstedelijkingsstrategieën, het vervolg op de RES en de nieuwe woonagenda. Ook wordt dan gewerkt aan gebiedsuitwerkingen in het kader van de Verstedelijkingsstrategie. Daarmee wordt duidelijk welke onderdelen wel en niet zijn belegd. Op dat moment wordt de stand opgemaakt welke logische vervolgstappen kunnen worden gezet.

In de tussentijd wordt gewerkt aan een gezamenlijk Landbouwperspectief voor Foodvalley. Ten aanzien van Ontwikkelbeeld Amersfoort geldt dat het besluitvormingsproces mogelijk niet meer gelijk oploopt, omdat collegebehandeling voor dit traject voorzien is na de zomer. Op inhoud is de samenhang geborgd in de gebiedsuitwerkingen Foodvalley, waarin Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley, Ontwikkelbeeld Amersfoort en Regionale Ruimtelijke Verkenning gezamenlijk optrekken.

Pagina 3 van 4

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Regionale Ruimtelijke Verkenning - Gedeelde Waarde

Pagina 4 van 4