Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Nummer: 537887/537889 Behandeld door: D. Grudzinska Datum: 16 juli 2021

Onderwerp: Aanpassing minimabeleid

Geachte raad, Samenvatting: In december 2020 is de Verordening Minimaregelingen door de raad vastgesteld, waarin staat dat de minimaregelingen enkel in natura besteed mogen worden via de webshop met een overgangsregeling tot 1 januari 2022. De webshop bleek echter moeilijker te vullen dan we voor ogen hadden. Dit komt deels door de coronacrisis, maar ook doordat sommige ondernemers de technische kant van de webshop niet als klantvriendelijk ervaarden en ze hierdoor afhaakten. Het college heeft op 13 juli 2021 ingestemd dat de huidige webshop per 1 december 2021 aangevuld wordt met een pas. Om de uitvoering aan te passen aan de actuele ontwikkelingen, zal de Verordening Minimaregelingen Renswoude aangepast moeten worden. Met dit raadsvoorstel vragen wij u de wijziging van de Verordening Minimaregelingen Renswoude vast te stellen.

Beslispunten 1. De Verordening tot wijziging van de Verordening Minimaregelingen Renswoude vast te stellen.

Pagina 1 van 4

Inleiding In december 2020 heeft de gemeenteraad de Verordening Minimaregelingen Renswoude vastgesteld. Deze nieuwe verordening betekende een verruiming van regelingen voor de inwoners met een minimuminkomen in Renswoude. In de verordening is vastgelegd dat vergoedingen worden verstrekt in natura. Omdat de webshop nog niet voldoende gevuld was en het vanwege de coronacrisis niet altijd mogelijk of wenselijk was dat mensen fysiek naar een winkel gingen, is er een overgangsbepaling vastgesteld. Middels deze overgangsbepaling was het tot 1 januari 2022 toegestaan om bonnetjes te declareren. In het afgelopen jaar zijn we tot de conclusie gekomen dat de webshop goed werkt voor een deel aan de aanbieders, zoals grotere winkelketens. Voor kleinere bedrijven en verenigingen sluit het echter niet goed aan. Horeca, sport- en culturele verenigingen zijn veelal kleinschaliger en soms zonder professionele administratie. Een pas zou voor deze aanbieders een betere werkwijze zijn en daardoor een goede aanvulling op de webshop om een dekkend aanbod te krijgen. Het college heeft ingestemd met de invoering van het passensysteem. Dit betekent dat de Verordening Minimaregelingen Renswoude aangepast dient te worden. Het vaststellen van een verordening tot wijziging van de verordening is een bevoegdheid van de raad. Kaders De Participatiewet, De Gemeentewet.

Beoogd resultaat Deze verordening heeft tot doel: 1. 2. 3. 4. 5.

het vergroten van de kansen om de spiraal van armoede te doorbreken; het bevorderen van sport en andere vormen van maatschappelijke participatie; het voorkomen van sociale uitsluiting; het bevorderen dat schoolgaande kinderen zo min mogelijk belemmeringen ondervinden als gevolg van het feit dat hun ouders tot de minima behoren; het tegengaan van onderverzekering op het gebied van ziektekostenverzekering.

Argumenten 1.1 Ingangsdatum van het nieuwe aanvraagjaar met een pas zetten we op 1 december 2021 De startdatum van de aanvraagperiode 2022 is vervroegd naar 1 december 2021. Dit heeft te maken met de lancering van de pas. Om ondernemers en inwoners tegemoet te komen lanceren we de pas, als uitvoeringsinstrument van de minimaregelingen, per 1 december 2021. Op deze manier hebben inwoners hun nieuwe budget vóór de feestdagen en kunnen ze dit uitgeven bij onze lokale ondernemers. Voor het Doe mee-budget en het kledingpakket wordt het budget eenmalig verhoogd voor het aanvraagjaar dat loopt van 1 december 2020 tot 1 juli 2023. Aangezien het huidige aanvraagjaar tot 1 januari 2022 loopt, zullen er in december 2021 dus twee aanvraagjaren naast elkaar lopen. 1.2 We sluiten het aanvraagjaar beter aan op het school- sport- en cultureeljaar. Veel regelingen betreffen het school-, sport- of cultureel jaar. Het is voor deze regelingen praktischer om over te gaan naar een aanvraagjaar juli-juli. Dit gaat in per 1 juli 2023. Voor de overige regelingen is het verschuiven van de data geen belemmering. Om te voorkomen dat er eenmalig een aanvraagperiode van een half jaar ontstaat, wordt de aanvraagperiode die vanuit de huidige verordening loopt van 1 januari 2022 tot 1 januari 2023 verlengd tot 1 juli 2023. Het budget wordt hiermee evenredig verhoogd.

1.3 De leeftijd voor de vergoeding van een ID kaart wordt verruimd Het is ook voor kinderen verplicht om zich te identificeren in het ziekenhuis. Om deze reden is de vergoeding voor een ID kaart van 14 jaar naar 0 gegaan.

Pagina 2 van 4

Daarnaast is het toegestaan om een paspoort aan te schaffen, in plaats van een ID kaart om de keuzevrijheid te waarborgen. De vergoeding van een paspoort is wel gelijk aan die van een ID kaart. Voor de overige kosten kan het Doe Mee-budget worden ingezet. 1.4 De eigen bijdrage voor schoolkosten wordt afgeschaft. De vergoeding voor de ouderbijdrage kan met ingang van 1 december 2021 (ingang nieuwe aanvraagtermijn) worden ingetrokken, door de wijziging van de Wet op het primair onderwijs als gevolg van de “Wet van 31 augustus 2020, houdende voorstel van wet van de leden Kwint en Westerveld tot wijziging van diverse onderwijswetten teneinde te verbieden dat leerlingen van ouders die geen vrijwillige geldelijke bijdrage hebben voldaan worden buitengesloten van activiteiten”. Zodra deze wet ingaat (1 augustus 2021) mogen scholen de eigen bijdrage niet verplicht opleggen en geen kinderen uitsluiten van (verplichte en niet verplichte) activiteiten als de ouders niet (kunnen of willen) betalen. 1.5

De overige wijzigingen zijn technisch van aard.

In bijlage 1 is de Verordening tot wijziging van de Verordening Minimaregelingen Renswoude toegevoegd. Hierin zijn veel wijzigingen te zien. Het merendeel van deze wijzigingen is technisch van aard. Zij verbeteren de formulering, maar hebben geen invloed op de inhoud van de verordening. Kanttekeningen 1.1 In december 2021 lopen er twee aanvraagjaren naast elkaar. Gezien het huidige aanvraagjaar tot 1 januari 2022 loopt en het nieuwe aanvraagjaar vanaf 1 december 2021, zullen er in december 2021 dus twee aanvraagjaren naast elkaar lopen. Dit is technisch geen probleem, maar vraagt wel om een goede communicatie. 1.2 De overgang naar een aanvraagjaar van juli tot juli kan voor verwarring zorgen. Het is van belang dat er helder gecommuniceerd wordt dat het nieuwe aanvraagjaar van 1 december 2021 tot 1 juli 2023 loopt en wat hier de consequenties van zijn. Het budget wordt evenredig verhoogd, maar het risico bestaat dat men het budget eind 2022 al heeft uitgegeven. Wij zullen dit de komende twee jaar op meerdere momenten communiceren. 1.3 Het afschaffen van het declareren van de ouderbijdrage midden in het schooljaar kan een gevoel van ongelijkheid opleveren. Het is belangrijk om deze wijziging goed te communiceren.

Mede omdat de wijziging midden in een schooljaar ingaat en we geen ongelijkheid willen tussen ouders die de nota in oktober 2021 indienen en ouders die dat in april 2022 doen. Het gaat namelijk om dezelfde kosten en voor hetzelfde schooljaar. Alleen zouden ouders de kosten in oktober wel vergoed krijgen, maar in april niet meer. Dit kan leiden tot discussie en een gevoel van ongelijkheid. Communicatie over dit besluit Na besluitvorming informeren we de gemeente Veenendaal en het Bureau Minimaregelingen. De Cliëntenraad De Vallei en alle maatschappelijke partners zullen worden geïnformeerd over de verordening. Kosten, baten, dekking De wijzigingen binnen de regelingen hebben een minimale financiële consequentie. Naar verwachting kunnen deze kosten worden gedekt binnen het door de raad beschikbaar gestelde budget.

Pagina 3 van 4

De uitgaven voor de minimaregelingen in 2022 zijn moeilijk in te schatten in verband met een mogelijke stijging in het bereik en het gebruik van de regelingen. De raad zal hierover worden geïnformeerd middels de reguliere P&C cyclus.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude,

de secretaris, E.J. Jansonius

de burgemeester, P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): - Verordening Minimaregelingen Renswoude; - Raadsbesluit Verordening tot wijziging van de Verordening Minimaregelingen Renswoude; - Was/wordt-tabel Wijzigingsverordening Minimaregelingen.

Pagina 4 van 4