Raadsinformatiebrief Beekweide II geen aansluiting op gasnet

Raadsinformatiebrief

Nummer 593933/593934 Datum 23 juli 2024 Opgesteld door F. van Drie Telefoonnummer 0318 578 150 E-mail f.van.drie@renswoude.nl

Onderwerp Raadsinformatiebrief Beekweide II: geen aansluiting op gasnet Samenvatting Bij de ontwikkeling van Beekweide II is het uitgangspunt dat deze wijk cf. wet VET (voortgang energietransitie) gasloos wordt gerealiseerd. Het college kan met inachtneming van de ‘Regeling gebiedsaanwijzing gasaansluitplicht’ besluiten om gebieden aan te wijzen om deze toch te voorzien van gasaansluitingen. Bij de ontwikkeling van Beekweide II heeft het college geen zwaarwegende redenen gevonden om in afwijking van deze wet toch gasafsluitingen te realiseren in deze wijk. In de anterieure overeenkomst met dhr. Moesbergen inzake zijn ontwikkeling van de woningen op zijn eigen kavel zijn afspraken gemaakt om een inspanning te leveren om overeenstemming te bereiken over het toepasselijk zijn van de Regeling gebiedsaanwijzing gasaansluitplicht op het plangebied. Ondanks de geleverde inspanning door de partijen is er geen overeenstemming bereikt, en is inmiddels het plangebied van de benodigde nutsvoorzieningen, zonder gas, voorzien. Dhr. Moesbergen heeft tijdens de raadsvergadering d.d. 18 juni ingesproken m.b.t. het gasloos realiseren van de wijk Beekweide II. Het college heeft aangegeven haar eerdere besluitvorming m.b.t. het gasloos realiseren van Beekweide II te handhaven. Dhr.

Moesbergen heeft aangegeven dat de gemeente naar zijn mening niet heeft voldaan aan de overeengekomen inspanningsverplichting en overweegt de gemeente hiervoor ingebreke te stellen. Naar aanleiding van de inspraakreactie van dhr. Moesbergen heeft het college de geleverde inspanning op dit dossier in beeld gebracht en komt tot de conclusie dat er ruim voldoende inspanning is geleverd en dat daarmee dus is voldaan aan de overeenkomst. Inhoud Beekweide II een gasloze wijk Bij de ontwikkeling van de wijk Beekweide II is er op basis van een duurzaamheidskader een duurzaamheidsambitie gesteld. Duurzaamheid is een belangrijk thema in de ontwikkeling van de wijk. Zo wordt er o.a. ingezet op een biodiverse wijk en de realisatie van duurzame woningen waarbij tevens geen gasaansluitingen worden gerealiseerd. Het gasloos realiseren van de wijk draagt mede bij aan de haalbaarheid van de wijk, immers: wanneer de Gemeente Renswoude woningen op gas zouden worden aangesloten zou er stikstofuitstoot Postadres Postbus 8, 3927 ZL Renswoude ontstaan. Deze stikstofuitstoot zou mogelijk tot gevolg hebben dat de Bezoekadres Dorpsstraat 4 natura 2000 gebieden door deze uitstoot nog zwaarder belast zouden 3927 BD Renswoude worden, waardoor de realisatie van de woonwijk niet mogelijk zou zijn.

Pagina 1 van 3

Telefoon E-mail Website

0318 - 578 150 info@renswoude.nl renswoude.nl

KvK BTW IBAN

32163726 001104512B01 NL77 BNGH 0285 0070 84

In de hele planvorming en bij het sluiten van de contracten met de verschillende ‘mede ontwikkelaars’ is het uitgangspunt dat de wijk gasloos wordt gerealiseerd. Echter: in de gesprekken en bij de contractering met dhr. H. Moesbergen is dit een terugkerend onderwerp. Dhr. Moesbergen heeft meermaals aangegeven het niet acceptabel te vinden dat de wijk gasloos zou worden gerealiseerd. Het te realiseren gasnet zou in de toekomst ingezet kunnen worden voor het aansluiten van de woningen op waterstof. Inspanningsverplichting overeenstemming toepassing regeling gebiedsaanwijzing gasaansluitplicht Bij de contractvorming met dhr. Moesbergen is om tot overeenstemming te bereiken in de overeenkomst opgenomen dat partijen over en weer een uitdrukkelijke inspanningsverplichting hebben om te komen tot overeenstemming betreffende het al dan niet toepasselijk zijn van de Regeling gebiedsaanwijzing gasaansluitplicht op het Exploitatiegebied, waarbij Exploitant (Dhr. Moesbergen) erkent en aanvaardt dat het besluit om een gebied aan te wijzen als bedoeld in artikel 10 zevende lid onderdeel a van de Gaswet, een bevoegdheid is van het College. De partijen hebben in de achterliggende jaren elkaar regelmatig gesproken over deze regeling, en hebben ook externe adviseurs (adviseur Remeha en adviseur Stedin) hierbij betrokken.

Ook heeft de heer Moesbergen regelmatig informatie uit vakliteratuur doorgestuurd aan de gemeente. Om tijdig duidelijkheid te verkrijgen is er in het najaar van 2022 een memo opgesteld waarin gemotiveerd is dat het college het gebied Beekweide II niet zal aanwijzen als gebied waar gasaansluitingen zouden worden gerealiseerd. Deze memo is uiteraard aan dhr. Moesbergen voorgelegd. Ondanks meerdere verzoeken heeft dhr. Moesbergen niet op deze memo gereageerd. Deze memo is in december 2022 aan het college ter besluitvorming aangeboden maar is destijds aangehouden. De reden: het college wilde ook de reactie van dhr. Moesbergen op deze memo kennen. In de gevoerde gesprekken met de wethouders zijn de standpunten uitgewisseld wat niet heeft geleid tot een herziening van het in het collegevoorstel opgenomen standpunt. Uiteindelijk heeft het college in de vergadering van 21 februari 2023 het definitieve besluit genomen om de wijk Beekweide II te realiseren als gasloze wijk. Voor de volledigheid treft u zowel het collegevoorstel als de memo aan als bijlage bij deze memo. Inmiddels zijn de nutsvoorzieningen in de wijk gerealiseerd en is er geen gasnetwerk aangebracht. Deze besluitvorming en de realisatie van de nutsvoorzieningen is de aanleiding voor dhr. Moesbergen om in te spreken in de raad van 18 juni.

Tijdens deze vergadering heeft hij betoogt waarom er wel gasaansluitingen moeten worden gerealiseerd. Vanuit het college is daar als reactie verwezen naar de eerdere besluitvorming zoals hiervoor is genoemd. Door dhr. Moesbergen is aangegeven dat de door de gemeente geleverde inspanning onvoldoende is geweest, en dat hij overweegt om de gemeente in gebreke te stellen. Deze reactie is voor ons de aanleiding geweest om nader in te gaan op de overeengekomen inspanningsverplichting. Op basis van de overeenkomst, de geleverde inspanning en toepasselijke jurisprudentie de onderstaande conclusies: 1. De inspanningsverplichting betreft het bereiken van overeenstemming en niet het realiseren van een gasaansluiting. 2. Aan een inspanningsverplichting hoeft geen ruimere betekenis te worden toegekend dan de genoemde betekenis. 3. De inspanningsverplichting geldt voor beide Partijen. 4. Om te voldoen aan de inspanningsverplichting dient zorgvuldig te worden gehandeld en moeten eenvoudig te vermijden fouten worden voorkomen. 5. De Gemeente heeft ruim de tijd genomen om overeenstemming te bereiken en heeft daarmee zorgvuldig gehandeld. 6. Er zijn geen (eenvoudig te vermijden) fouten gemaakt tijdens het proces. 7. Voor een beroep op het exoneratiebeding (uitsluiten van schadeloosstelling) is vereist dat de Gemeente niet toerekenbaar tekort is geschoten.

Gelet op conclusies 4, 5 en 6 is aan dat vereiste voldaan. 8. De Gemeente kan dan ook niet aansprakelijk gehouden worden voor schade van Moesbergen als gevolg van het niet krijgen van een gasaansluiting.

Pagina 2 van 3

Uiteraard blijven we met dhr. Moesbergen in gesprek. Mocht desondanks dhr. Moesbergen de gemeente in gebreke stellen, dan zijn we genoodzaakt om een juridisch traject op te starten. Gelet op de bovenstaande conclusies zien wij dat traject met vertrouwen tegemoet. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris {{esl:Signer1:SigningDate:size(200,20)}} {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}} {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}} E.J. Jansonius de burgemeester {{esl:Signer2:SigningDate:size(200,20)}} {{esl:Signer2:capture:size(200,50)}} {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

P. Doornenbal-van der Vlist Bijlage(n): Reeds eerder genomen collegebesluit incl. de daarbij behorende bijlage

Pagina 3 van 3