Ontwerpbestemmingsplan Groeperweg 1

4.9.

Vormvrije mer-beoordeling Het Besluit ruimtelijke ordening stelt in artikel 3.1.1, onder f dat inzicht dient te worden gegeven in de uitvoerbaarheid van het plan. Bovendien dient het bestuursorgaan bij de voorbereiding van het besluit (tot vaststelling van het bestemmingsplan) de nodige kennis te vergaren omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen (artikel 3.2 Algemene Wet Bestuursrecht). In dit hoofdstuk wordt verslag gedaan van het onderzoek dat is verricht ten behoeve van de in dit plan mogelijk gemaakte ontwikkelingen, zodat voldaan wordt aan de onderzoeksverplichtingen van het Besluit ruimtelijke ordening. Voorheen kon worden volstaan met de conclusie dat de omvang van de activiteit onder de drempelwaarde lag en dus geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk was, onder de nu geldende regeling moet een motivering worden gegeven. De consequentie van de nieuwe regeling is dat in elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteiten die voorkomen op de D-lijst aandacht moet worden besteed aan m.e.r. Het komt er op neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die beneden de drempel-

Ontwerp Gemeente Renswoude – Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

26

waarden vallen uit de D-lijst, een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets, die dus een nieuw element is in de m.e.r.-regelgeving, wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies leiden: ▪ belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk; ▪ belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r. De in dit hoofdstuk beschreven onderzoeksresultaten voldoen niet alleen aan de onderzoeksverplichting van het Besluit ruimtelijke ordening, maar kunnen ook worden opgevat als de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Het in de voorgaande paragrafen beschreven onderzoek naar milieuaspecten geeft aan dat belangrijke nadelige milieugevolgen, als gevolg van de in dit bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen, zijn uitgesloten. Geconcludeerd kan worden dat er geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk is.

Ontwerp Gemeente Renswoude – Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

27

5.

Juridische planbeschrijving

5.1.

Algemeen Bij het opstellen van het bestemmingsplan is er voor gekozen de planologisch-juridische regeling in dit bestemmingsplan zoveel mogelijk aan te laten sluiten (met inachtneming van de Wro) bij het (geconsolideerde) bestemmingsplan Buitengebied. Het voorliggende bestemmingsplan gaat uit van de meest recente versie van het rapport Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012. De bestemmingen in het voorliggende bestemmingsplan passen binnen de bovengenoemde standaard. De planologisch-juridische regeling in dit bestemmingsplan sluit -met inachtneming van het vorenstaande- zo veel mogelijk aan bij het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied 2010" van de gemeente Renswoude. Het digitale bestemmingsplan is de verzameling van geometrisch bepaalde objecten, die is vervat in een GML-bestand met bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan is langs elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan. Het digitale bestemmingsplan bestaat uit een GML-bestand met bijbehorende regels. Met de invoering van het digitale bestemmingsplan bestaat de analoge (papieren) verbeelding formeel niet meer en is het digitale bestand bepalend. In verband met het dagelijks gebruik worden nog wel analoge kaarten gebruikt. De analoge verbeelding is getekend op een schaal van 1:1000 en omvat twee kaartbladen.

De verbeelding geeft de bestemming van de gronden aan. Waar nodig zijn aanduidingen op de kaart opgenomen waarvan de betekenis in de regels wordt verklaard. Voor het bestemmingsplan is een gedetailleerde plansystematiek toegepast. In de regels is een afwegingskader geformuleerd voor onder meer aan- en uitbouwen en bijgebouwen. Burgemeester en wethouders hebben voor een aantal ondergeschikte onderdelen de bevoegdheid om bij de omgevingsvergunning af te wijken van het plan.

5.2.

De regels In artikel 1 is een aantal begrippen opgenomen, zodat duidelijk wordt wat onder het bestemmingsplan Buitengebied 2010 en de Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1 wordt verstaan. In artikel 2 is de verhouding tussen de partiële herziening en het bestemmingsplan vastgelegd. De regels behorende bij het bestemmingsplan zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald. De maatvoeringsaanduidingen 'maximale goot - en bouwhoogte' en 'maximale oppervlakte (bvo) (m²)' uit de SVBP2008 zijn door de inwerkingtreding van SVBP2012 veranderd in 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' respectievelijk als 'maximum vloeroppervlakte; bvo (m²)'. Der-

Ontwerp Gemeente Renswoude – Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

28

halve is artikel 2 ook bepaald dat waar de oude naam van die aanduidingen staat, de nieuwe naam gelezen moet worden. In artikel 3 wordt een aantal aanvullingen op de bestemming "Wonen" gedaan. De bestemmingsomschrijving is aangevuld zodat ter plaatse van de aanduiding 'dierenpension' een dierenpension is toegestaan. De bouwregels maken ter plaatse van die aanduiding een gebouw van maximaal 200 m² mogelijk. In de regels van de partiële herziening is voorts een aantal algemene regels opgenomen. Er is een eigen antidubbeltelbepaling (artikel 4) opgenomen en eigen overgangsrecht (artikel 5). Het opnemen van deze bepalingen is volgens het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) voor elk plan verplicht, dus ook voor een partiële herziening. De partiële herziening is van later datum dan het bestemmingsplan dat wordt herzien, waardoor niet teruggevallen kan worden op de soortgelijke bepalingen uit dat plan. De citeertitel staat tenslotte in artikel 6.

Ontwerp Gemeente Renswoude – Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

29

6.

Uitvoerbaarheid

6.1.

Economische uitvoerbaarheid Gelet op het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient in het kader van een bestemmingsplan en van een uitgebreide omgevingsvergunning onder andere inzicht te worden geboden in de economische uitvoerbaarheid van het plan binnen de wettelijke planperiode van tien jaar. Op de gemeente rust de verplichting tot kostenverhaal bij grondexploitatie. Dit kan door het vaststellen van een exploitatieplan. De gemeente kan hiervan afzien indien kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door het sluiten van een overeenkomst dan wel indien de gemeente eigenaar van de betreffende gronden is en het kostenverhaal verzekerd is door de grondopbrengst bij de verkoop ervan. Bij deze ontwikkeling is door de gemeente en de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee is het kostenverhaal voor de gemeente verzekerd.

6.2.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid De initiatiefnemers zullen omwonenden voorafgaand aan de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan informeren over de voorgenomen planontwikkeling.

6.3.

Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan wordt gepubliceerd in de Staatscourant en Heraut en wordt gedurende 6 weken ter visie gelegd. In die periode is een ieder in de gelegenheid om zienswijzen in te dienen. Eventuele zienswijzen worden in deze paragraaf samengevat en beantwoord.

Ontwerp Gemeente Renswoude – Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

Regels

2

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

3

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Relatie bestemmingsplan - partiële herziening

5 5 6

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Bestemmingsregels Aanvulling bestemming "Wonen"

7 7

Hoofdstuk 3 Artikel 4

Algemene regels Anti-dubbeltelregel

8 8

Hoofdstuk 4 Artikel 5 Artikel 6

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

9 9 10

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

4

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

5

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder:

1.1

plan: de Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1 met Identificatienummer NL.IMRO.0339.BP2023Groep1-ow01 van de gemeente Renswoude;

1.2

bestemmingsplan Buitengebied 2010: het bestemmingsplan Buitengebied 2010 met identificatienummer NL.IMRO.0339.BP2010buitengebied-vg01 van de gemeente Renswoude;

1.3

partiële herziening: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

6

Artikel 2

Relatie bestemmingsplan - partiële herziening

De regels behorende bij het bestemmingsplan Buitengebied 2010 zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald, met dien verstande dat de maatvoeringsaanduiding 'maximale oppervlakte (m²)' in het bestemmingsplan Buitengebied 2010 in de onderhavige partiële herziening wordt aangeduid als 'maximum vloeroppervlakte (m²)'.

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

7

Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Aanvulling bestemming "Wonen"

Aanvulling bestemmingsregels Artikel 19, lid 19.1 van het bestemmingsplan Buitengebied 2010 wordt aangevuld met een sub e: e. de gronden ter plaatse van de aanduiding 'dierenpension', tevens een dierenpension.

3.2

Aanvulling bouwregels Artikel 19, lid 19.2.1 van het bestemmingsplan Buitengebied 2010 wordt aangevuld met een sub k: k. ter plaatse van de aanduiding 'dierenpension' mag één gebouw worden gerealiseerd, met dien verstande dat de oppervlakte niet meer dan 200 m² mag bedragen.

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

8

Hoofdstuk 3 Artikel 4

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

9

Hoofdstuk 4 Artikel 5 5.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de partiële herziening aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan; b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid 5.1, sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 5.1, sub a met maximaal 10%. c. Lid 5.1, sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

5.2

Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van gronden en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van de partiële herziening en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met de partiële herziening strijdige gebruik, bedoeld in lid 5.2, sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in 5.2, sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Lid 5.2, sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

10

Artikel 6

Slotregel

Deze regels kunnen worden aangehaald als: Regels van de 'Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1'.

ontwerp gemeente Renswoude - Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1

Plangebied 25

Plangebiedsgrens

Bestemmingen Wonen W

Waarde - Archeologie - 3 WR-A-3

Aanduidingen

(dip)

dierenpension

(dip)

bouwvlak 3

Verklaringen 1

BGT en kadastrale gegevens

W

WR-A-3

Gr oep er weg

3

Gemeente Renswoude Partiële herziening Bestemmingsplan Buitengebied 2010, Groeperweg 1 analoge verbeelding

bu 3812 PJ Amersfoort

0339-44

tekeningnummer:

0339-44-P01

IDN:

bureau voor ruimtelijke ordening en advies Brabantsestraat 17

projectnummer:

NL.IMRO.0339.BP2023Groep1-ow01

datum: maart 2023

schaal:

1:1000

status:

formaat: A3

telefoon 033 465 45 31 e-mail info@bu-ro.nl

ontwerp