Motie vreemd betreffende Openbare Manifestaties

Mo#e vreemd – Betreffende openbare manifesta#es De raad van de gemeente Renswoude, in vergadering bijeen op 12 mei 2026, Constaterende dat: • op 28 december 2025 en op 30 april 2026 binnen de gemeente Renswoude twee manifesta@es hebben voorgedaan, waarbij de openbare orde en veiligheid onder druk kwamen te staan en de situa@e escaleerde; o de manifesta@e op 30 april 2026 vond plaats vóór de ingang van de protestantse Kerk De Voorhof kort voor een godsdienstbijeenkomst (een bijeenkomst van de groep “Chistenen voor Israël”) de manifesta@e was een ProPales@na-demonstra@e waar aansluitend een tegenreac@e kwam van de inwoners van Renswoude o De manifesta@e op 28 december 2025 betrof een demonstra@e rondom een herdenkingsceremonie van de wolf “Bram” eveneens leidde tot wanordelijkheden en confronta@es tussen deelnemers en inwoners van Renswoude; • het recht tot het houden van een godsdiens@ge bijeenkomst een fundamenteel grondrecht is in de zin ar@kel 6 van de Grondwet. En ar@kel 1 en 16 van de Grondwet dit recht aanvult door discrimina@e op grond van godsdienst of levensovertuiging te verbieden; • het recht op genoemde demonstra@es c.q. betogingen op zijn beurt een grondrecht is zoals neergelegd in ar@kel 9 jo.

7 van de Grondwet en uitgewerkt in de Wet openbare manifesta@es; • de burgemeester of diens vervanger op grond van ar@kel 9 van de Grondwet primair de taak heeY de genoemde twee demonstra@es te beschermen en te faciliteren, doch de burgemeester of diens vervanger op grond van de ar@kelen 5, 6 en 7 van de Wet Openbare Manifesta@es en zoals in casu, ter bestrijding of voorkoming van wanordelijkheden, bevoegd is aan dergelijke demonstra@es a) beperkingen en voorschriYen te stellen en b) aanwijzingen te geven en c) opdracht te geven de demonstra@es te beëindigen. De genoemde tegendemonstra@e ook een betoging is waar de WOM op van toepassing is; • de gemeenteraad op basis van ar@kel 2 van de Wet openbare manifesta@es regels kan stellen in de APV binnen de kaders van deze wet; • de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Renswoude 2024, specifieke regels heeY opgesteld voor ondermeer manifesta@es in de openbare ruimte waaronder de bevoegdheid voorschriYen of beperkingen op te leggen om te voorkomen dat er, aldus de verkorte versie van deze APV. “opstootjes en agressie ontstaat’.

Overwegende dat: • het recht om te demonstreren hand in hand gaat met verantwoordelijkheid voor een ordelijk, veilig en respectvol verloop; • demonstraties niet mogen leiden tot wanordelijkheden, intimidatie of gevoelens van onveiligheid bij inwoners, bezoekers, kerkgangers of andere betrokkenen; • soortgelijke manifestaties elders in Nederland hebben laten zien dat spanningen rondom gevoelige maatschappelijke thema’s kunnen leiden tot escalatie of gevoelens van bedreiging; • de gemeente Renswoude een kleine gemeenschap is met sterke onderlinge betrokkenheid en hechte maatschappelijke en kerkelijke verbanden, waardoor spanningen rondom demonstraties extra impact kunnen hebben; • bij de demonstratie van 30 april 2026 bezoekers van de bijeenkomst in De Voorhof aangaven de situatie als intimiderend en onveilig te hebben ervaren; • ook bij eerdere demonstraties, waaronder de manifestatie rondom de herdenkingsbijeenkomst van wolf “Bram”, sprake was van escalatie en confrontaties tussen demonstranten en inwoners; • er in dergelijke situaties een reëel risico kan ontstaan op wanordelijkheden, verstoring van de openbare orde of gevoelens van onveiligheid; • het daarom wenselijk is om vooraf duidelijkere kaders, procedures en handelingsmogelijkheden vast te leggen voor demonstraties binnen de gemeente; • het wenselijk is te onderzoeken of de APV en het bestaande instrumentarium van de

burgemeester of diens vervanger voldoende mogelijkheden bieden om tijdig en proportioneel op te treden ter voorkoming van escalatie, intimidatie en wanordelijkheden; Spreekt uit dat: • vrijheid van demonstratie niet betekent dat iedere vorm van gedrag, uiting of verstoring toelaatbaar is; • er in de praktijk spanningen kunnen ontstaan tussen het recht op demonstratie, het recht op tegendemonstratie, de bescherming van godsdienstvrijheid en het voorkomen van eigenrichting; • de grens tussen vreedzaam protest en ontoelaatbare verstoring van de openbare orde steeds zorgvuldig bewaakt moet worden; • en dat er ten dien aanzien een primaire verantwoordelijkheid ligt bij de demonstranten en in het bijzonder de organisatoren om verstoring van de openbare orde en escala@e te voorkomen; • de burgemeester of diens vervanger een verantwoordelijkheid én handhavingsbevoegdheid heeft om, binnen de kaders van de Wet openbare manifestaties, tijdig en proportioneel op te treden ter bescherming van de openbare orde en veiligheid; Verzoekt het college om: 1. te onderzoeken hoe de vigerende APV Renswoude 2024 kan worden aangepast in die zin dat die een eerder en adequater optreden door de burgemeester of diens

2.

3.

4.

5. 6.

vervanger mogelijk maakt ingeval van manifesta@es met risico op verstoring van de openbare orde, wanordelijkheden en dergelijke; Daarbij in ieder geval uit te werken: o Hoe op te treden bij een ontbrekende (@jdige) kennisgeving in geval er sprake is van de in de Wom neergelegde doelcriteria. In de APV 2024 wordt 48 uur voorafgaand aan de manifesta@e aangegeven. En daarin mee te nemen hoe om te gaan met tegendemonstra@es, waarbij een tijdige kennisgeving redelijkerwijs niet mogelijk is; o de loca@e (met inachtneming van het in de rechtspraak neergelegde zicht- en geluidsafstand criterium), het @jds@p, de duur of de vorm van de demonstra@e, de verantwoordelijkheid en taak van de organisatoren: o de mogelijkheid om, indien de openbare orde en veiligheid daarom vragen, beperkingen op te leggen ten aanzien van gezichtsbedekkende kleding Bij de uitwerking expliciet mee te nemen dat gezichtsbedekkende kleding in de praktijk kan bijdragen aan gevoelens van onveiligheid en het bemoeilijken van handhaving, en dit mee te laten wegen bij het stellen van voorschriften; o een escalatieladder voor bestuurlijk en politieoptreden, met inachtneming van de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit; Te zorgen voor een duidelijk en operationeel protocol waarbij te allen tijde bestuurlijk gezag bereikbaar en inzetbaar is, ook op afstand, zodat bij (dreigende) wanordelijkheden direct

besluiten kunnen worden genomen over het beperken of beëindigen van een demonstratie; Vast te leggen dat bij het niet naleven van gestelde voorschriften of bij (dreigende) wanordelijkheden de burgemeester of diens vervanger, of diens aangewezen vervanger, gebruik kan maken van de bevoegdheden zoals opgenomen in de Wet openbare manifestaties en, indien noodzakelijk, de noodbevoegdheden op grond van artikel 175 en 176 van de Gemeentewet; Wijze en het @jds@p van informa@everstrekking aan de gemeenteraad; En in zijn algemeenheid een beschrijving van de toepassing van de WOM en (indien die onder omstandigheden onvoldoende soelaas biedt) toepassing van de noodbevoegdheden van de burgemeester of diens vervanger op grond van de ar@kelen 175 en 176 Gemeentewet.

En gaat over tot de orde van de dag. Renswouwse CU Carola Veldhuizen

CDA Renswoude Leo Verkerk