L. MEMO Reactie Motie compensatie energierekening (bij begroting 2023) M8
Tekst van het document
Nummer 565173/565185 Datum 18 november 2022 Behandeld door D. Grudzinska Telefoonnummer 0318 578 150 E-mail d.grudzinska@renswoude.nl
Onderwerp Reactie Motie compensatie energierekening (bij begroting 2023) M8-2022
Inleiding Tijdens de gemeenteraadsvergadering op 10 november 2022 is er een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht om: te onderzoeken of er een regeling getroffen kan worden voor burgers met een inkomen boven 120% van het minimumloon waarbij: o Inwoners een vergoeding kunnen krijgen voor energiebesparende maatregelen; o De vergoeding uitgekeerd wordt nadat de kosten voor verduurzaming gemaakt zijn; o De vergoeding niet meer bedraagt dan de daadwerkelijk gemaakte kosten; o De vergoeding maximaal gelijk is aan de energietoeslag voor minima; o De vergoeding gekoppeld is aan het inkomen, en geleidelijk (lineair) afneemt naarmate het inkomen hoger is*. * bijvoorbeeld door het bepalen hoeveel percent het inkomen onder 220% van het minimumloon zit, en dat percentage van de energietoeslag beschikbaar te stellen. Organisatorische obstakels en financiële risico’s Na een interne inventarisatie van mogelijkheden voor het uitvoeren van een geschetste regeling voor inwoners met het inkomen boven 120% zien we een aantal praktische en organisatorische obstakels én financiële risico's. Deze obstakels en risico’s maken het uitvoeren van deze regeling voor Renswoude onhaalbaar. Hieronder lichten we het toe: 1. Een regeling, zoals geschetst in Motie M8-2022, brengt grote administratieve lasten waar onze ambtelijke organisatie niet op toegerust is.
Het aanbieden van deze regeling betekent dat de inwoners een verzoek bij de gemeente kunnen indienen waarbij ze gegevens over hun inkomens en facturen voor gemaakte kosten moeten aanleveren. Dit kan gaan om honderden verzoeken die stuk voor stuk gecontroleerd en getoetst moeten worden. Vervolgens moet er aan de hand van financiële gegevens en facturen van elke aanvrager een vergoeding berekend worden die tot slot aan elke aanvrager uitbetaald dient te worden. Het uitvoeren van een dergelijke regeling vraagt kortom om een capaciteit op het gebied van administratie en financiën waarover we niet beschikken. Het inhuren van deze capaciteit brengt extra kosten voor de ambtelijke organisatie met zich mee en is deze tijd van de krapte op de arbeidsmarkt problematisch. 2. Een regeling die Motie M8-2022 beoogt, brengt forse financiële gevolgen, risico’s en kanttekeningen met zich mee. De potentiële doelgroep is initieel ruim. Vanwege een hogere inkomensgrens komen er meer huishoudens in aanmerking. We gaan uit van de (eigen) draagkracht van inwoners.
Pagina 1 van 2
Gemeente Renswoude Postadres Postbus 8, 3927 ZL Renswoude Bezoekadres Lijsterbeslaan 18 3927 AE Renswoude Telefoon E-mail Website
0318 - 578 150 info@renswoude.nl renswoude.nl
KvK BTW IBAN
32163726 001104512B01 NL77 BNGH 0285 0070 84
Een hogere energierekening is voor elke inwoner onprettig, maar inwoners met voldoende financiële buffers kunnen deze kosten op dit moment zelf nog opvangen. Bij een regeling die beoogd wordt dien je daarom bijvoorbeeld te werken met een vermogensgrens. Het doel van de regeling is het voorkomen van schuldenproblematiek en/of andere problemen. De regeling zou niet gericht moeten zijn op brede inkomens ondersteuning om koopkrachtverlies te compenseren. Het vaststellen van een vermogen is tegelijkertijd complex en vraagt veel van de werkorganisatie. Hier is de werkorganisatie nu niet op ingericht en er zal daarom extra capaciteit nodig zijn. We kunnen geen goede inschatting maken van de verwachte kosten van de beoogde regeling, omdat we hebben te maken met onzekerheden. De populatie is naar alle waarschijnlijkheid groot, met name de vermogenstoets gaat een grote invloed hebben op het aantal aanvragen en toekenningen. We hebben op dit moment geen gegevens van het effect van de vermogenstoets en zullen dan een aanname moeten doen op dit effect. In die zin is deze regeling in feite een open-einde regeling, waarvan de daadwerkelijke kosten nog onbekend zijn. Samenvattend
Van een regeling, zoals geschetst in Motie M8-2022, zijn nog geen voorbeelden uit het land. We moeten tot een eenvoudige, uitvoerbare regeling komen, maar de problematiek waar de samenleving mee kampt is complex. Dit betekent dat de beoogde regeling forse risico’s en onzekerheden met zich mee brengt. Vanwege de niet in te schatten financiële gevolgen en bijbehorende risico’s voor de uitvoering, vinden wij de regeling voor Renswoude onhaalbaar. Alternatieven We begrijpen de overwegingen en zorgen die de raad met de motie tot uitdrukking brengt: de kosten voor levensonderhoud en met name energiekosten stijgen sterk voor alle inwoners waardoor niet alleen de inwoners met een inkomen tot 120% van het minimumloon financiële risico's lopen. Vanwege deze zorgen en in het kader van de energietransitie willen we de komende maanden/jaren de volgende maatregelen nemen: • Onlangs hebben de rijksoverheid/VNG/Aedes/Woonbond de Nationale Prestatie Afspraken (NPA) gemaakt die gevolgen hebben voor de Routekaart Verduurzaming van het Woningbedrijf in Renswoude. In de begroting 2022-2025 was jaarlijks een bedrag opgenomen van € 200.000,-. Dit was gebaseerd op het uitgangspunt dat de uitgaven voor de verduurzaming zouden worden uitgespreid over de jaren tot aan 2050.
Met inachtneming van de gemaakte afspraken (NPA) en niet in de laatste plaats de huidige energiecrisis vindt er een versnelling plaats. Het uitgangspunt is nu dat alle woningen uiterlijk 2030 zijn verduurzaamd. • Voorts onderzoekt het college momenteel de mogelijkheid voor het oprichten van een zonne-coöperatie. Met deze zonne-coöperatie wordt het mogelijk om daken van woningen, zowel huur als koop, vol te leggen met zonnepanelen zonder dat huurders en woningeigenaren hierin grote bedragen hoeven te investeren. Dit is mogelijk omdat deze zonne-coöperatie gebruik kan maken van een gunstige subsidieregeling van het Rijk. Inwoners van Renswoude kunnen, tegen een minimale bijdrage, lid worden van deze zonne-coöperatie waardoor ze de mogelijkheid hebben om tegen een lage prijs stroom af te nemen. Hierdoor dalen de energielasten beduidend ten opzichte van de huidige situatie. Het college wil begin 2023 de gemeenteraad consulteren over dit initiatief.
Pagina 2 van 2