Jaarrekening 2022 GR Foodvalley (gewaarmerkt)

Onderzoek Noordelijk foodcluster De bedrijven uit de voedselproductiesector in de drie gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel zijn van heel groot belang voor de economie en de werkgelegenheid. In 2022 zijn we gestart met een onderzoek naar de positie van het cluster binnen en buiten de regio. Het is een onderzoek naar de kansen en ontwikkelingen van het cluster. Eind 2022 hebben we een tussenproduct: het clusterfiche opgeleverd. Met dit clusterfiche ronden we fase 1 van het onderzoek af en starten we met fase 2. In fase 2 gaan we met een kopgroep van vertegenwoordigers uit de food-sector de kansen voor de toekomst van de sector en beleidsinterventies verkennen.

Ondernemersdesk Sinds december 2021 is de Ondernemersdesk Regio Foodvalley actief, een initiatief van VNO-NCW Veluwevallei, de Federatie van Ondernemersverenigingen (FOV Foodvalley) en Regio Foodvalley. Deze drie partijen zagen tijdens de coronapandemie dat de koppeling tussen regionale programma’s en ondernemers in Foodvalley beter kon, en dat een betere samenwerking tussen ondernemers, overheden en andere organisaties bijdraagt aan het versterken van de economische potentie van de regio. Na een korte opstartperiode is eind 2021 de Ondernemersdesk gelanceerd. In 2022 hebben we verder gewerkt aan het toekomstbestendig inrichten van de desk zodat de vragen van ondernemers zo goed mogelijk beantwoord worden. Ook hebben we de koppeling gelegd tussen ondernemers en regionale projecten en programma’s.

Onderzoek Economie van de toekomst In samenwerking met het projectteam van de verstedelijkingsstrategie hebben we een onderzoek opgestart wat enerzijds gericht op het in kaart brengen van de toekomstige ruimtebehoefte voor innovatieve economische ontwikkelingen in de regio. Anderzijds bedoeld om de basis te leggen voor een heldere en eenduidige economische verhaallijn (contouren voor storytelling) met bijbehorend beeldverhaal (imagineering). De focus ligt op next economy kansen met aandacht voor duurzaamheid en circulariteit. Beoogd eindproduct is een gedragen 'Inspiratiedocument Economie Foodvalley 2040’ dat aansluit op de verstedelijkingsopgave enerzijds en natuur-&landschapsbeleid anderzijds.

Verkennend onderzoek naar uitgifteprotocollen irt Didam In het RPW hebben we een uitgiftestrategie voor nieuwe kavels voor bedrijvigheid vastgesteld. De komende jaren gaan we deze strategie verder verfijnen naar gemeentelijke uitgifteprotocollen. Vanwege de complexiteit, een recent arrest en jurisprudentie heeft de provincie Utrecht opdracht gegeven aan Sweco om meer inzicht te geven in het gebruik van (regionale) uitgifteprotocollen met als doel: Sturen op het juiste bedrijf, op de juiste plek, op de het juiste moment. Concrete invulling geven aan samenhangend bedrijventerreinenbeleid. De koppeling tussen nieuwe en bestaande bedrijventerreinen. Meer actief sturen op intensivering. De koppeling maken met verduurzaming van bedrijventerreinen: welke duurzaamheidscriteria zijn te koppelen aan de uitgifte van bedrijventerreinen? Wij participeren in het onderzoek van de provincie en organiseren regio-brede kennissessies over uitgifteprotocollen.

Quality of living In 2022 is met velen veel werk verzet. Op het domein Wonen wordt steeds meer van gemeenten en de regio verwacht. Niet alleen vanuit medeoverheden, maar ook vanuit de samenleving. Ontwikkelingen zoals stijgende energielasten, woningtekorten en toenemende druk op leefbaarheid vragen meer regie en sturing op de plek waar effecten in dorpen en steden samen komen. Op de programmalijn stimuleren van betaalbare woningbouw is in 2022 de regionale samenwerking tussen gemeenten hechter en inhoudsvoller geworden. Afgelopen zomer 2022 is door alle acht gemeenten in regio Foodvalley de ‘Intentieverklaring tot samenwerken Betaalbaar wonen in de regio Foodvalley’ getekend. Provincies Gelderland en Utrecht, de samenwerkende woningcorporaties en marktpartijen hebben daarover meegedacht en hun steun daaraan verklaard. De intentieverklaring 24 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

vormt een kompas naar concretere samenwerking op het gebied van betaalbare woningbouw. Vanaf de zomer is op initiatief van Rijk en provincies steeds intensiever gewerkt aan het opstellen van een regionale Woondeal Foodvalley. Gezamenlijke ambities en doelen tot en met 2030 worden daarin vastgelegd om woningbouw te versnellen en betaalbaarder te maken. De Woondeal regio Foodvalley tussen gemeenten, regio, provincies en Rijk wordt naar verwachting in maart 2023 gesloten. Wat betreft de programmalijn Wonen, zorg en kwetsbare groepen is een belangrijk wapenfeit de ondertekening op 14 maart van de Intentieovereenkomst 'project Anders Wonen in Foodvalley' door gemeenten Ede, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen. Doel is het realiseren van huisvesting voor mensen die een rustige en prikkelarme woonomgeving nodig hebben op twee locaties. Daarnaast is verder gewerkt aan kennisdeling, onder andere over het opstellen van gemeentelijke woonzorgvisies. Ook is in het najaar samen met de Taskforce Wonen en Zorg een symposium georganiseerd over de toekomst van wonen met zorg. In het najaar is het proces gestart om te komen tot een nieuwe huisvestingsverordening in 2023. De programmalijn Duurzaamheid gebouwde omgeving is in 2022 vooral gericht op concrete uitwisseling van kennis en informatie tussen gemeenten en met woningcorporaties.

Onder andere is een werkbezoek georganiseerd naar de eerste bestaande woonwijk in regio Foodvalley die van het aardgas af gaat, de Benedenbuurt in Wageningen. Bestuurlijk overleg van gemeenten met woningcorporaties over duurzaamheid en onder andere de uitkomsten van de RES (Regionale Energie Strategie), is gecontinueerd. Binnen het domein Ruimte is in 2022 veel gebeurd binnen de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley. Na de zomer is door alle raden van Regio Foodvalley, maar ook door de raden van regio Arnhem-Nijmegen en de staten van Utrecht en Gelderland de Verstedelijkingsstrategie en de onderzoeksagenda’s voor de gebiedsuitwerkingen vastgesteld. Het Rijk (BZK, IenW, EZK en LNV) en regio’s (26 gemeenten, provincie Gelderland en Utrecht en drie waterschappen) hanteren de verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley ‘Meer landschap, meer stad’ als ontwikkelperspectief en de basis voor de verdere samenwerking in het NOVEX-gebied Arnhem Nijmegen Foodvalley. In 2022 is daarom, in het bestuurlijk overleg tussen rijk en regio, een verstedelijkingsakkoord vastgesteld.

Hierin spreken partijen de ambitie af 100.000 woningen (waarvan een groot deel in het betaalbare segment) te realiseren met de bijbehorende en deels randvoorwaardelijke opgaven voor werklocaties, bereikbaarheid, recreatie, klimaat en water, energietransitie, landbouw, stikstof, leefbaarheid, natuur en landschap. Het gaat om 40.000 woningen in Regio Foodvalley en 60.000 woningen in Regio Arnhem Nijmegen. Gelijktijdig met de besluitvorming over de verstedelijkingsstrategie en -akkoord is gewerkt aan het voorstel voor het NOVEX Grootschalig woningbouwgebied Foodvalley. Voor de zomer werd Foodvalley tot NOVEX Grootschalig woningbouwgebied (hierna GWG) aangewezen. In de grootschalige NOVEX-woningbouwlocatie Foodvalley worden tot en met 2030 7.000 woningen gebouwd en mogelijk aanvullend 7.700 woningen na 2030. Het Rijk reserveert € 67 miljoen voor een mobiliteitspakket voor de ontsluiting van de grootschalige NOVEX-woningbouwlocatie Regio Foodvalley. Ook is een aparte afspraak over de Rijnbrug gemaakt. Voor de verbreding van de Rijnbrug bij Rhenen doet het Rijk een lumpsum bijdrage van € 40 miljoen, waarmee de verbreding van de Rijnbrug een belangrijke stap dichterbij is gekomen. In 2022 zijn er belangrijke resultaten geboekt. Gezamenlijk en regionaal optrekken heeft hier concrete vruchten opgeleverd, die ten goede komen aan de hele regio.

Tegelijk constateren we dat er nog heel veel te doen is in de verdere uitvoering richting 2023 en verder. 25 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Economic Board algemeen De Economic Board (EB) heeft in 2022 geïnvesteerd in activiteiten, bijeenkomsten en werkbezoeken gericht op het versterken van de samenwerking in triple helix verband binnen en buiten de regio. Door nauw contact met de programmamanagers en de regionaal portefeuillehouders heeft de EB de voortgang van de programma’s kunnen monitoren en heeft het hen kunnen adviseren over de focus en richting. In 2022 is voor het eerst een Inspiration Dinner georganiseerd gericht op het verstevigen en uitbreiden van het netwerk van de EB. Daarnaast heeft in 2022 samen met een vertegenwoordiging vanuit het Algemeen Bestuur van de Regio een werkbezoek plaatsgevonden aan Aarhus in Denemarken. Deze reis stond in het teken van het verkennen van toekomstige samenwerking met een gelijksoortige regio, kennisdeling en kennismaking tussen partners in de regio zelf. In 2022 heeft de Economic Board tweemaal een advies uitgebracht aan de gemeenten in de regio; een advies over het Regionaal Programma Werklocaties en een advies over de Contourennotitie Regionaal Perspectief Landelijk Gebied. Daarnaast heeft de EB naar aanleiding van een zelfevaluatie twee nieuwe leden laten toetreden tot de board: de bestuurder van Ziekenhuis Gelderse Vallei en de regionaal portefeuillehouder Economie.

Marketing en communicatie Regio Foodvalley meer zichtbaar maken bij bedrijven, onderwijs- / kennisinstellingen en inwoners van de regio, dat is onze communicatiedoelstelling. Successen en mijlpalen in de regio maken we zichtbaar voor alle doelgroepen. Hierbij geven wij meer bekendheid aan de regionale thema’s. Daarnaast bouwen en onderhouden we het merk Foodvalley samen met Foodvalley NL via onze communicatie-uitingen. De kanalen die wij hiervoor gebruiken zijn onder andere: www.regiofoodvalley.nl en de subsites (gekoppeld aan programma’s en grote projecten), nieuwsbrieven en persberichten, het online magazine Groei en diverse activiteiten en evenementen in de regio. Soms organiseert de regio deze activiteiten zelf (zoals raadsinformatiebijeenkomsten of de uitreiking van de Innovatieprijs Regio Foodvalley) en soms sluit de regio aan bij activiteiten van partners, zoals de business events in de regio. De behoefte aan goede en proactieve informatie vanuit Regio Foodvalley is groot; niet alleen bij raadsleden, ook bij ondernemers en inwoners.

Een greep uit onze communicatie-uitingen 2022 · Bijna 40 persberichten verzonden · 2x online magazine Groei (#9 en #10) uitgebracht · Jaarmagazine Groei editie 2021 (selectie van Groei #7 en #8), oplage 1000 stuks · Verzending van de dagelijkse nieuwsbrief · 7x algemene nieuwsbrieven (met een opening percentage van 45% per nieuwsbrief) · Een veelheid aan social media posts, waardoor wij een toenemend aantal volgers kregen en krijgen · Informatiebijeenkomsten, waaronder het netwerkevent Regio Foodvalley Days in juni · Sponsoring bij partnerevents zoals Digital Days en Business event Veenendaal · Communicatie voor de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley · Deelname met een stand op het World Food Paviljoen op de Floriade

Public affairs Public Affairs werkt - zowel bestuurlijk als ambtelijk - aan een sterke positionering van Regio Foodvalley zodat zij een betrouwbare en invloedrijke gesprekspartner is voor externe partijen. De Economic Board speelt hierbij een belangrijke rol. · Wij realiseren hiermee een belangrijke randvoorwaarde voor impactvolle regioprogramma’s en wij dragen hiermee bij aan het realiseren van de ambities zoals die zijn omschreven in de Strategische Agenda 2020-2025.

26 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

· ·

·

·

Wij maken, om deze rol effectief en efficiënt te vervullen, gebruik van een procesmatige aanpak op stakeholdermanagement, communicatie en beïnvloeding. Wij houden rekening met en wij anticiperen op veranderingen in provinciaal, nationaal en Europees beleid (bijvoorbeeld na verkiezingen of na de start van een nieuw kabinet) en ontwikkelingen in het publieke debat (bijvoorbeeld over klimaat). Regio Foodvalley heeft een goede uitgangspositie in het speelveld waarin beleid, wet- en regelgeving wordt gemaakt en waarin fondsen worden verdeeld. Dit geldt in Europees verband en in toenemende mate in Den Haag en op provinciaal niveau. Samenwerkingsverbanden met andere Europese regio’s (zoals die met Östergötland (Zweden) en Business Region Aarhus (Denemarken)) zijn essentieel voor het realiseren van nieuwe Europees gefinancierde programma’s.

Hoe kreeg dit in 2022 onder andere gestalte? · Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley. Wij hebben ons door middel van public affairs en lobby gericht op het Bestuurlijk Overleg MIRT (Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport) van 10 november 2022. De uitkomst daarvan was dat Regio Foodvalley € 67 miljoen heeft ontvangen voor het versterken van de bereikbaarheid van een aantal woningbouwlocaties in Barneveld, Ede en Veenendaal (die vóór 2030 in ontwikkeling kunnen worden genomen). Vervolgens is - voor, tijdens en na het Kamerdebat over het BO MIRT - geprobeerd het belang van HOV- en fietsverbindingen in Regio Foodvalley (en de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen) onder de aandacht van ‘Den Haag’ te brengen. Dat is gelukt, want de op ons initiatief gewijzigde motie Minhas c.s. werd met een overgrote meerderheid door de Kamer aangenomen. · Rijnbrug Rhenen. Na het besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland om het project “Verbreding Rijnbrug bij Rhenen” stop te zetten, nam Regio Foodvalley het initiatief om - samen met Regio Rivierenland, ondernemers- en vervoersorganisaties - een Taskforce op te richten. Deze Taskforce had onder andere als opdracht om het Rijk ervan te overtuigen - vanwege de grote woningbouwopgaven in Regio Foodvalley en Regio Rivierenland - ook als eigenaar van de brug bij te dragen aan de noodzakelijke verbreding ervan.

Met succes, want op 10 november 2022 werd tijdens het BO MIRT ook besloten dat het Rijk € 40 miljoen bijdraagt aan de verbreding van de brug. · Regio Foodvalley, AgriFood Capital en Greenport Venlo brachten in oktober 2022 als ‘Food NL’ een bezoek aan de European Week of Regions and Cities in Brussel. Tijdens dit bezoek werd onder andere gesproken met de Permanente Vertegenwoordiging van het Koninkrijk der Nederlanden bij de Europese Unie, met vertegenwoordigers van het Huis van de Nederlandse Provincies en met een tweetal Europarlementariërs. Naar aanleiding van dit bezoek is besloten de twee thema’s van FoodNL (1: Eiwittransitie en 2: Voedsel & Gezondheid) verder te ontwikkelen en projectmanden te ontwikkelen die voor Europese subsidiëring in aanmerking zouden kunnen komen. Omdat het daarvoor belangrijk is contact te leggen met andere Europese regio’s, is ook besloten om de contacten met Brussel te intensiveren én om andere netwerkbijeenkomsten (zoals de Grüne Woche in januari 2023 in Berlijn) te bezoeken. · Regio Foodvalley organiseerde (of was actief betrokken bij) werkbezoeken van bewindslieden, Kamerleden of ambtelijke vertegenwoordigers van één of meer ministeries, zoals op 7 maart met minister Hugo de Jonge en 25 november met de ambtelijke top van vijf ministeries.

27 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

VENNOOTSCHAPSBELASTING 1. Bedrag voor de heffing voor de Vennootschapsbelasting. In artikel 25, lid 1, onder b, wordt gevraagd het bedrag voor de heffing voor de vennootschapsbelasting te vermelden. Dit is voor Regio Foodvalley niet van toepassing. 2.

Inzicht in het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien In art. 25, lid 1, onder c, wordt gevraagd om in de programmaverantwoording het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien op te nemen. In de begroting 2022 is niets geraamd. In de realisatie is geen bedrag opgenomen.

PARAGRAFEN Risicobeheersing en weerstandsvermogen Op grond van artikel 11 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moet de regio in de paragraaf weerstandsvermogen inzicht verschaffen in de robuustheid van de rekening. Het weerstandsvermogen van de regio is het vermogen om niet structurele financiële tegenvallers te kunnen opvangen zodat de taken kunnen worden voortgezet. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit (zijnde de middelen waarover de regio beschikt of kan beschikken om niet-begrote kosten te dekken) en de risico's waarvoor geen voorzieningen zijn getroffen of verzekeringen zijn afgesloten. Het weerstandsvermogen is van belang voor het bepalen van de gezondheid van de financiële positie van de regio. Risico’s: De risico's kunnen worden ingedeeld in: 1. Risico’s voortvloeiend uit het eigen beleid; 2. Risico’s voortvloeiend uit het beleid van een hogere overheid; 3. Risico’s voortvloeiend uit de samenwerking met andere gemeenten en instanties; 4. Risico’s voortvloeiend uit het doen/ nalaten van derden; 5. Risico’s voortvloeiend uit voor de regio niet te beïnvloeden autonome ontwikkelingen. Ad 1. Risico's voortvloeiend uit het eigen beleid Er zijn geen risico’s voortvloeiend uit het eigen beleid.

Om eventuele tekorten op de exploitatie op te vangen heeft het Algemeen Bestuur op 9 december 2011 besloten een Algemene reserve te vormen. Ad 2. Risico's voortvloeiend uit het beleid van een hogere overheid Geen. Ad 3. Risico's voortvloeiend uit de samenwerking met andere gemeenten en instanties Geen. Ad 4. Risico's voortvloeiend uit het doen en/of nalaten van derden Schadeclaims onrechtmatige overheidsdaad en productverantwoordelijkheid. In 2022 hebben zich geen dergelijke zaken voorgedaan. Overige verzekerde risico 's De regio heeft de kantoorinboedel verzekerd tegen brand en diefstal. Voor het personeel is een aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering afgesloten. De aansprakelijkheid van bestuurders in Regio Foodvalley is afgedekt door de verzekering van de gemeente voor de betreffende bestuurder. Ad 5. Risico's voortvloeiend uit voor de regio niet te beïnvloeden/ autonome ontwikkelingen 28 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Inflatieontwikkeling loon- en prijsstijging. Het resultaat van de Cao-onderhandelingen en prijsstijgingen werken door in het jaarresultaat. Op het jaarresultaat heeft dit een beperkt effect.

Overzicht Reserves 2022 Naam reserve/ voorziening: Algemene reserve RFV Mobiliteitsfonds

Doel/ functie:

Maximumhoogte: Geen

Deze algemene reserve (inclusief gerealiseerd resultaat) dient als buffer om onvoorziene calamiteiten in de exploitatie op te vangen. Het doel hiervan is om als regio en samenwerkende 6,05 miljoen gemeenten een collectieve onderhandelingskracht te creëren richting de projecteigenaren. De projecten die op een bijdrage uit het Mobiliteitsfonds mogen rekenen zijn: 1. Knooppunt Hoevelaken (€ 1.000.000) 2. Knooppunt A1/A30 (€ 1.000.000) 3. Brug bij Rhenen (€ 3.000.000) 4. Frequentie verhoging Valleilijn (€ 1.000.000) 5. Netwerkvisie (€ 50.000) Dit is vastgelegd bij het besluit tot oprichting van het Mobiliteitsfonds op 13 december 2013.

Rente Ten aanzien van de rente van de reserves is het algemene beleidsuitgangspunt om deze ten gunste van de exploitatie te brengen en bij de baten te verantwoorden.

Conclusie Kenmerkend voor het risicoprofiel van Regio Foodvalley is dat de regio beperkt risico loopt en dat daarvoor een Algemene reserve is gevormd. Financiële kengetallen: Vanaf 2016 worden in de paragraaf financiën enkele financiële kengetallen opgenomen. De berekeningsmethode is via een ministeriële regeling voorgeschreven. Hiermee wordt de (onderlinge) vergelijkbaarheid (van gemeenschappelijke regelingen) bevorderd. Kengetal Netto schuldquote Solvabiliteitsratio Structurele exploitatieruimte

Rekening 2022 -67% 56% 1%

Rekening 2021 -78% 59% 0%

De netto schuldquote geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de eigen middelen en geeft een indicatie in welke mate de rentelasten en aflossingen op de exploitatie drukken. De solvabiliteitsratio daarentegen geeft het eigen vermogen weer als percentage van het totale balanstotaal. Ten opzichte van 2021 is de solvabiliteit voor Regio Foodvalley licht gedaald; het percentage van de netto schuldquote is ook gedaald.

29 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Financiering Inleiding Artikel 13 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat de regio beschrijft hoe zij in 2022, op basis van het treasurystatuut, de investeringen heeft gefinancierd. Het doel van deze paragraaf is inzicht te verschaffen in de financieringssystematiek en de risico's die daarmee samenhangen. Met deze paragraaf wordt eveneens voldaan aan een aantal verplichtingen volgend uit de Wet Financiering Decentrale Overheden (wet fido). De regio hanteert het treasurystatuut van de gemeente Ede.

Rentelasten/baten De regio heeft in 2012 met de BNG een rekening-courant-overeenkomst gesloten en doet mee met het voor gemeenschappelijke regelingen verplicht gestelde schatkistbankieren.

Rentelasten Er is in 2022 geen sprake van rentelasten.

Renteresultaat Er is in 2022 renteresultaat.

Renteresultaat a. De externe rentelasten over de korte en lange financiering b. De externe rentebaten (idem) Saldo rentelasten en rentebaten c1. De rente die aan de grondexploitatie moet worden doorberekend c2. De rente van projectfinanciering die aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend c3. De rentebaat van doorverstrekte leningen indien daar een specifieke lening voor is aangetrokken (=projectfinanciering), die aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend Aan taakvelden toe te rekenen externe rente d1. Rente over eigen vermogen d2. Rente over voorzieningen Totaal aan taakvelden toe te rekenen rente e. De aan taakvelden toegerekende rente (renteomslag) f. Renteresultaat op het taakveld Treasury

0 -18.622 -18.622 0 0

0 0 0 0 -18.622 0 -18.622

Toerekening rente aan taakvelden Er is in 2022 geen rente toegerekend.

Financieringspositie Er is een rekening-courant overeenkomst met de Bank Nederlandse Gemeenten nv dat een tegoed heeft van € 50.292. Verder heeft de rekening bij het ministerie van Financiën (schatkistbankieren) een tegoed van € 5.097.293. Regio Foodvalley kent geen langlopende financieringsmiddelen.

30 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Rente-risiconorm Om het herfinancieringsrisico voor de samenwerkingsverbanden te beperken is een norm ingesteld waaraan de samenwerkingsverbanden worden getoetst: de rente-risiconorm. Om de risico's van hogere renten bij noodzakelijke herfinancieringen en/of renteherzieningen te beperken, mag het totaal van de leningen die moeten worden geherfinancierd of waarvan de rente moet worden herzien, jaarlijks niet meer dan 20% van de totale vaste schuld per 1 januari bedragen.

Renterisiconorm Berekening renterisiconorm Lasten Percentage regeling Renterisiconorm, in bedrag

Begroot Realisatie 3.674.989 5.443.917 20% 20% 734.998 1.088.783

Berekening renterisico Renteherzieningen Aflossingen Renterisico

0 0 0

0 0 0

734.998 0 734.998

1.088.783 0 1.088.783

Toets aan renterisiconorm Renterisiconorm, in bedrag Renterisico Ruimte (+) / overschrijding (-)

Zoals aangegeven in de vorige alinea kent de regio geen langlopende financieringsmiddelen en blijft hierdoor in 2022 binnen de norm.

Geldstromenbeheer De informatie om op basis van maandelijkse standen de kasgeldlimiet te berekenen is beschikbaar voor heel het jaar 2022. De betreffende cijfers, conform voorschriften per kwartaal gemiddeld, zijn opgenomen in onderstaande tabel. Omschrijving Omvang begroting 2022 1. Toegestane kasgeldlimiet (8,2%) 2. Omvang vlottende schuld Schuld in rekening courant 3. Vlottende middelen Tegoeden in rekening-courant 4. Totaal netto vlottende schuld (2-3) Ruimte (+) Overschrijding (-/-) (1-4)

Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 3.774.989 3.774.989 3.774.989 3.774.989 309.549

309.549

309.549

309.549

0

0

0

0

4.446.000 -4.446.000

5.290.000 -5.290.000

6.157.000 -6.157.000

5.838.000 -5.838.000

4.755.549

5.599.549

6.466.549

6.147.549

Schatkistbankieren Met ingang van 2014 is de regio verplicht liquiditeitsoverschotten af te storten bij het Rijk. Het saldo van deze in ‘s Rijksschatkist gestorte middelen bedraagt per 31 december 2022 € 5.097.293 (2021: € 4.359.518).

31 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Bedrijfsvoering Inleiding Artikel 14 van het Besluit Begroting en verantwoording (BBV) verplicht de regio om in elk geval de stand van zaken en de voornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering weer te geven.

Financiën De cijfers van de begroting zijn het referentiekader voor deze jaarrekening. De hoofdindeling van het jaarverslag in een algemeen en een financieel deel van voorgaande jaren is gehandhaafd. Er is rekening gehouden met de BBV-voorschriften. De secretaris directeur is tekeningsbevoegd en heeft mandaat om opdracht tot betaling te geven. De zogenaamde transparante c.q. doorschuif BTW kan door de betreffende gemeente worden gedeclareerd via het zogenaamde btw-compensatiefonds. In dit verslagjaar is deze BTW in de exploitatie verantwoord.

Frauderisico’s en -maatregelen In 2023 zijn we voornemens om een frauderisicoanalyse te (laten) uitvoeren.

Informatietechnologie Regio Foodvalley valt onder het ICT-landschap van de gemeente Ede. De gemeente Ede laat door haar accountant periodiek een IT-audit uitvoeren.

Integriteitsbeleid Bij indiensttreding leggen alle medewerkers een eed of gelofte af inzake het integer handelen. Integriteit van het openbaar bestuur is voorwaarde voor een betrouwbare overheid.

Verbonden partijen Regio Foodvalley heeft geen verbonden partijen, zoals bedoeld in de BBV-voorschriften.

Wet open overheid De Wet open overheid bepaalt dat in de begroting aandacht besteed moet worden aan de beleidsvoornemens inzake de invoering van deze wet. De wet is per 1 augustus 2022 van kracht geworden. De begroting 2022 is voor die tijd opgesteld en derhalve zijn er geen beleidsvoornemens aangaande de Wet open overheid opgenomen. De overige paragrafen BBV zijn niet van toepassing op Regio Foodvalley.

32 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

JAARREKENING GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING- EN RESULTAATBEPALING De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) daarvoor geeft. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Verliezen en risico’s, die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd.

Algemene dekkingsmiddelen De algemene dekkingsmiddelen bestaan uit de volgende onderwerpen: · Lokale heffingen, waarvan de besteding niet gebonden is; · Algemene uitkeringen; · Dividend; · Saldo van de financieringsfunctie; · Overige algemene dekkingsmiddelen Voor Regio Foodvalley zijn de algemene dekkingsmiddelen niet van toepassing, met uitzondering van het saldo van de financieringsfunctie. Deze is voor 2022 nihil.

Balans Vorderingen en overlopende activa De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid wordt een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van geschatte inningskansen. Liquide middelen en overlopende posten De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Vlottende passiva: De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voorzieningen: Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies.

Valuta’s Alle bedragen zijn vermeld in euro’s.

33 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

BALANS In onderstaande tabel is de balans (activa en passiva) weergegeven. Activa Omschrijving Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist Overige vorderingen Liquide middelen Bankrekeningen

Boekwaarde 31-12-2022 6.086.409 966.491 5.097.293 22.625

5.094.151 734.632 4.359.518 0

50.292 50.292

Overlopende activa De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel Vooruitbetaalde bedragen

bedragen x € 1 Boekwaarde 31-12-2021

141.367 141.367

25.057

16.000 9.057

39.358

39.358 0

Totaal vlottende activa

6.161.758

5.274.875

Totaal Activa Passiva Omschrijving

6.161.758

5.274.875

Eigen vermogen Algemene reserves Bestemmingsreserves Gerealiseerd resultaat

Boekwaarde 31-12-2022 3.455.584 363.219 3.015.710 76.655

Totaal vaste passiva Vlottende schulden met een looptijd < 1 jr. Overige schulden Overlopende passiva Nog te betalen bedragen (verplichtingen) Voorschotbedragen ov. overheidslichamen Voorschotbedragen rijk

Boekwaarde 31-12-2021 3.123.929 286.036 2.645.710 192.184

3.455.584

3.123.929

121.848 121.848

53.504 53.504

2.584.326 318.066 2.212.260 54.000

2.097.442 279.552 1.803.852 14.038

Totaal vlottende passiva

2.706.174

2.150.946

Totaal Passiva

6.161.758

5.274.875

34 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Toelichting op de balans Activa – Vlottende activa Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar · Vorderingen op openbare lichamen De post vorderingen openbare lichamen bedraagt ultimo 2022 € 966.491 (2021 € 734.632). De openstaande vorderingen met een grootte vanaf € 50.000 zijn: · Diverse gemeenten € 450.267 inzake transparante BTW 2022 · Gemeente Wageningen € 164.177 inzake MKB-deal 2022 · Provincie Gelderland € 116.784 declaratie kosten verstedelijking 2022 · Gemeente Renswoude € 108.000 Gelden energieprogramma 2022 · Gemeente Ede € 59.358 Kosten Regiodeal 2022 · Uitzettingen in ’s Rijksschatkist Voor het verplichte schatkistbankieren is € 5.097.293 (2021 € 4.359.518) uitgezet bij het ministerie van Financiën. De bedragen die gemiddeld buiten ’s Rijksschatkist zijn gehouden zijn weergegeven in het overzicht hieronder. · Overige vorderingen Per saldo bedragen de overige vorderingen op 31 december 2022 € 22.625 (31 december 2021 € 0). Schatkistbankieren Regio Foodvalley is op grond van de Wet Financiering Decentrale Overheden (wet FIDO) sinds eind 2013 verplicht tot deelname aan schatkistbankieren. Dit betekent dat bij overschrijding van een te berekenen drempelbedrag afroming plaatsvindt en het overschot gestort wordt op een rekening van het Rijk. In onderstaande tabel wordt de berekening weergegeven voor de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren.

Uit de berekening blijkt dat geen sprake is geweest van overschrijding van het drempelbedrag. Overzicht Schatkistbankieren 2022

NL85BNGH028.51.18.684 Omschrijving

Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

1. Drempelbedrag verslagjaar

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

2. Kwartaalcijfer op dagbasis buiten ’s

175.000

190.000

203.000

175.000

a

825.000

810.000

797.000

825.000

b

0

0

0

0

Rijks schatkist aangehouden middelen 3 . Ruimte onder het drempelbedrag 3 . Overschrijding van het drempelbedrag

Liquide middelen Het saldo van de bankrekening bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is € 50.292 (2021 € 141.367).

35 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Activa – Overlopende activa De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel en vooruitbetaalde bedragen De post de van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel en vooruitbetaalde kosten bedraagt ultimo 2022 € 16.000 (2021 € 39.358). De post bestaat uit: Instantie Ministerie LNV Provincie Gelderland

Saldo 01-01-2022 Ontvangen bedragen 39.358 39.358 0 0

Onttrekkingen Toevoegingen 0 0 0 16.000

Saldo 31-12-2022 0 16.000

· Vooruitbetaalde bedragen Per saldo bedragen de vooruitbetaalde bedragen op 31 december 2022 € 9.057 (31 december 2021 € 0). Passiva - Eigen vermogen

Omschrijving van de reserve Algemene reserve Bestemm.reserve Verkeer & Vervoer Gerealiseerd resultaat Totaal

Boekw aarde 01-01-2022

Resultaatbestemming 2021

Vermeerderingen

Vermin- Boekw aarde deringen 31-12-2022

286.035

192.184

0

115.000

363.219

2.645.710

0

370.000

0

3.015.710

192.184

-192.184

76.655

0

76.655

3.123.929

0

446.655

115.000

3.455.584

Algemene reserve De algemene reserve is toegenomen met € 192.184 als gevolg van resultaatbestemming 2021. Conform bestuursbesluit 25 maart 2022 is besloten om ten behoeve van de Verstedelijkingsstrategie voor 2022 procesgeld en werkbudget van € 115.000 vrij te maken en te dekken vanuit een onttrekking uit de Algemene reserve.

Bestemmingsreserve Verkeer & Vervoer Deze bestemmingsreserve, ook aangeduid als Mobiliteitsfonds, heeft als doel: · Voorzien in de mogelijkheid van tijdige gezamenlijke cofinanciering voor de projecten; · Slagvaardig optreden door het beschikbaar hebben van cofinanciering; · Creëren van een sterke onderhandelingspositie van de regio en de gemeenten richting de projecteigenaar; · Aantrekken van additionele financiering van andere partijen zoals het bedrijfsleven. Eén en ander is vastgelegd in het Reglement Mobiliteitsfonds van de Regio Foodvalley. Aan deze bestemmingsreserve is via resultaatbestemming 2022 € 370.000 toegevoegd, zijnde de storting van de bijdrage van de deelnemende gemeenten voor het zogenaamde Mobiliteitsfonds (zie kolom vermeerdering).

Gerealiseerd resultaat Het saldo van deze post, oftewel de boekwaarde per 31 december 2022 ad € 76.655 (per 31 december 2021 € 192.184), is het voordelige gerealiseerde totaalsaldo van de baten en de lasten. Het resultaatbestemmingsvoorstel 2022 is opgenomen in de aanbiedingsbrief van het bij de jaarrekening behorende jaarverslag. Het resultaat zal voor € 76.655 ten gunste van de Algemene reserve gebracht worden. Na dotatie zal de Algemene Reserve € 439.874 bedragen.

36 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Passiva - Vlottende passiva Vlottende schulden met een looptijd < 1 jaar · Overige schulden Onder de overige schulden zijn de facturen opgenomen die nog betrekking hebben op het boekjaar 2022 en in 2023 betaalbaar zijn gesteld. Deze overlopende crediteurenfacturen vertegenwoordigen ultimo 2022 een waarde van € 121.848 (ultimo 2021: € 53.504) en hebben o.a. betrekking op: · Af te dragen loonheffing december en 13e maand 2022 € 64.998 · Af te dragen pensioenpremie december 2022 € 16.474 · Af te dragen BTW € 10.985 · Crediteuren € 28.985

Passiva – Overlopende passiva Nog te betalen bedragen (verplichtingen) In het boekjaar is de balanspost nog te betalen bedragen gemuteerd van € 279.552 naar € 318.066 door op 2022 gedateerde crediteurenfacturen. Voorschotbedragen voor uitkeringen met specifiek bestedingsdoel Regio Foodvalley heeft diverse programma’s waaraan projecten gekoppeld zijn. Voor deze projecten worden bijdragen ontvangen van gemeenten, provincies en derden. Het verschil tussen de ontvangen bijdragen en de al gemaakte kosten zijn als vooruit ontvangen verantwoord.

Overige Nederlandse overheidslichamen Saldo 1 Ontvangen Vrijgevallen TerugSaldo 31 januari bedragen bedragen betalingen december 2022 2022 Programma Landbouwtransitie 643.622 435.552 359.971 0 719.203 Voeding voor gezond leven 161.517 313.502 288.684 0 186.335 Energietransitie 229.802 667.002 551.126 0 345.678 Human Capital 71.045 329.338 158.283 0 242.100 93.356 512.983 520.455 0 85.884 Innovatie,clustervorming en circulaire economie Fysieke randvoorwaarden 391.664 522.961 430.480 108.397 375.748 Quality of living 112.845 584.906 440.439 0 257.312 Bijdrage FOODnl 10.000 0 10.000 0 0 Brede Welvaart 40.000 0 40.000 0 0 Landbouwperspectief 50.000 0 50.000 0 0 Totaal 1.803.851 3.366.244 2.849.438 108.397 2.212.260 Rijk Programma RVO/schone lucht akkoord Proeftuin voedselverspilling Totaal

37 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Saldo 1 januari 54.000 -39.962 14.038

Ontvangen Vrijgevallen bedragen bedragen 0 39.962 39.962

TerugSaldo 31 betalingen december 0 0 0

0

54.000 0 54.000

Niet uit de balans blijkende verplichtingen De opbouw van het restant aan vakantiedagen dat vanuit 2022 is meegenomen naar 2023 vertegenwoordigd een waarde van € 35.985.

Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum.

38 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Wet Normering Topinkomens Op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in werking getreden. De WNT is van toepassing op Regio Foodvalley (RFV). Het voor de RFV toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2022 € 216.000 inclusief belaste kostenvergoedingen en pensioenbijdrage werkgever. De leden van het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur van de RFV vallen onder het begrip topfunctionaris als bedoeld in de WNT, maar ontvangen van de RFV geen bezoldiging. De directeur van de RFV moet eveneens worden aangemerkt als topfunctionaris zoals bedoeld in de WNT. Van elke topfunctionaris (verplichte melding) en van elke andere functionaris, die in het betreffende jaar een totale bezoldiging heeft ontvangen hoger dan de maximale bezoldigingsnorm, moet de RFV op grond van de WNT en het gewijzigde artikel 28 BBV in de toelichting op het “overzicht van baten en lasten in de jaarrekening” het volgende opnemen:

39 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Topfunctionarissen Format 1a: Gegevens 2022 bedragen x € 1

Arjen Droog

Functiegegevens

Secretarisdirecteur

Aanvang en einde functievervulling in 2022

01/01-31/12

Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)

1

Dienstbetrekking?

ja

Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

116.863

Beloningen betaalbaar op termijn

21.164

Subtotaal

138.027

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

216.000

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

N.v.t.

Bezoldiging

138.027

Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan

N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

N.v.t.

Gegevens 2021 bedragen x € 1

Arjen Droog

Functiegegevens

Secretarisdirecteur

Aanvang en einde functievervulling in 2021

01/01-31/12

Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)

1

Dienstbetrekking?

ja

Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

108.617

Beloningen betaalbaar op termijn

20.513

Subtotaal

129.130

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

209.000

Bezoldiging

129.130

40 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

1d. Topfunctionarissen alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt met een bezoldiging van € 1.800 of minder. NAAM TOPFUNCTIONARIS R. Verhulst B. Wijnne L. Meijer G.J. Kats G. Renkema P. Doornenbal- v.d. Vlist H. van der Pas G. van Deelen M. Hulshof A. Versteeg

41 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

FUNCTIE Voorzitter Lid Lid (gestopt 10 juni 2022) Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid (met ingang van 10 juni 2022)

Taakvelden

IV3 Taakvelden Foodvalley REALISATIE

baten

Kostendragers 04

Overhead

€ 2.212.445,00-

05

Treasury

€ 18.655,00-

25

Openbaar vervoer

31

Economische ontwikkeling

010 Mutaties reserves Totaal

42 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

lasten € 2.015.443,00

Totaal € 197.002,00€ 18.655,00-

€ 744.035,00-

€ 374.035,00

€ 370.000,00-

€ 2.545.437,00-

€ 2.684.439,00

€ 139.002,00

€ 370.000,00

€ 370.000,00

€ 5.520.572,00- € 5.443.917,00

€ 76.655,00-

OVERZICHT BATEN EN LASTEN 2022 Programma Regiokantoor en Werkprogramma’s Uitvoerende afdeling

Uitgaven/Inkomsten Budget primitief Budget wijziging Budget definitief

Kosten Regiokantoor

Werkelijk

Vrije ruimte

-370.000

0

-370.000

-446.655

76.655

Inkomsten

-1.863.000

0

-1.863.000

-2.648.400

785.400

Uitgaven

1.493.000

0

1.493.000

2.082.079

-589.079

-370.000

0

-370.000

-566.321

196.321

Inkomsten

-45.000

0

-45.000

-75.004

30.004

Uitgaven

45.000

0

45.000

194.670

-149.670

002 Economic Board

0

0

0

Programmakosten

0

0

0

0

0

Inkomsten

-319.789

0

-319.789

-359.971

40.182

Uitgaven

319.789

0

319.789

359.971

-40.182

0

0

0

0

0

Inkomsten

-232.800

0

-232.800

-288.080

55.280

Uitgaven

232.800

0

232.800

288.080

-55.280

0

0

0

0

0

Inkomsten

-217.900

0

-217.900

-551.126

333.226

Uitgaven

217.900

0

217.900

551.126

-333.226

0

0

0

0

0

Inkomsten

-353.900

0

-353.900

-158.283

-195.617

Uitgaven

353.900

0

353.900

158.283

195.617

0

0

0

0

0

Inkomsten

-203.900

0

-203.900

-460.391

256.491

Uitgaven

203.900

0

203.900

460.391

-256.491

0

0

0

0

0

Inkomsten

-299.800

0

-299.800

-538.877

239.077

Uitgaven

299.800

0

299.800

538.877

-239.077

0

0

0

0

0

Inkomsten

-238.900

0

-238.900

-440.439

201.539

Uitgaven

238.900

0

238.900

440.439

-201.539

0

0

0

0

0

370.000

-115.000

255.000

255.000

0 0

001 Regiokantoor 001 Regiokantoor 002 Economic Board

003 Landbouwtransitie 003 Landbouwtransitie 004 Voeding voor gezond leven 004 Voeding voor gezond leven 005 Energietransitie 005 Energietransitie 006 Human Capital 006 Human Capital 007 Innovatie,clusterv.en circ.economie 007 Innovatie,clusterv.en circ.economie 008 Fysieke randvoorwaarden 008 Fysieke randvoorwaarden 009 Quality of living 009 Quality of living Reserve

119.666 -119.666

009 Quality of living

Inkomsten

0

-115.000

-115.000

-115.000

001.1 Mobiliteitsfonds

Uitgaven

370.000

0

370.000

370.000

0

370.000

-115.000

255.000

255.000

0

0

-115.000

-115.000

-191.655

76.655

Mutatie reserve Eindtotaal

Toelichting op de baten en lasten De baten en lasten inclusief reservemutaties over 2022 bedragen respectievelijk € 5.520.572 en € 5.443.917. Het verschil tussen baten en lasten resulteert in een voordelig resultaat vóór bestemming van € 76.655 Conform bestuursbesluit 25 maart 2022 is besloten om ten behoeve van de Verstedelijkingsstrategie voor 2022 procesgeld en werkbudget van € 115.000 vrij te maken en te dekken vanuit een onttrekking uit de Algemene reserve. Daarnaast is conform het reglement Mobiliteitsfonds € 370.000 gestort in de bestemmingsreserve Mobiliteitsfonds.

43 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Verschil tussen de realisatie 2022 en de begroting 2022 In de programmaverantwoording (hoofdstuk 1.1) is per programma een toelichting gegeven op de belangrijkste verschillen tussen begroting en realisatie. Transparante BTW De bij de lasten gerealiseerde BTW die bij de deelnemende gemeenten separaat in rekening is gebracht en die gemeenten kunnen verhalen bij de fiscus in het kader van het btw-compensatiefonds bedraagt € 450.267

44 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Overzicht incidentele baten en lasten In dit overzicht zijn de incidentele baten en lasten opgenomen: 1. Indien bestaand structureel beleid, niet zijnde een tijdelijke geldstroom, binnen de termijn van drie jaar een wijziging ondergaat dan worden de daarmee samenhangende lasten of baten in het begrotingsjaar niet als incidenteel aangemerkt. Bijvoorbeeld in het kader van de bezuinigingen besluit de gemeente in jaar t+3 geen subsidies meer te verstrekken; de daarmee samenhangende lasten worden in t+2, t+1 en t nog als structureel beschouwd. 2. Na afloop van een begrotingsjaar zullen bij het opmaken van de jaarrekening altijd wel enige (relevante) verschillen tussen de werkelijkheid en de begroting blijken. Het is van belang dat bij de analyse wordt bezien in hoeverre er alsnog sprake is geweest van niet begrote incidentele baten en lasten. Budgetverschillen op activiteiten inzake structureel bestaand beleid blijven naar hun aard “structureel”. 3. Toevoegingen aan en onttrekkingen uit de reserves worden als incidenteel beschouwd, tenzij het gaat om reguliere onttrekkingen aan financieringsreserves c.q. dekkingsreserves (kapitaallasten) of om onttrekkingen uit een daartoe toereikende (bestemmings)reserve gedurende een periode van minimaal 3 jaar met als doel het dekken van structurele lasten. 4.

Meerjarige tijdelijke geldstromen waarvan de eindigheid vastligt vanwege een raadsbesluit en/of een toekenningsbesluit klasseren als incidentele baten en lasten, ook als de geldstroom (nog) langer is dan 3 jaar.

Incidentele baten en lasten 2022 Programma

Lasten

Baten

Overhead

0

73.375

Programmakosten

0

115.000

Incidentele baten: Overhead: · Doorbelasting loonkosten project verstedelijking € 54.720 · Rente op schatkistbankieren € 18.655 Programmakosten: · Onttrekking algemene reserve voor project Verstedelijkingsstrategie € 115.000

45 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

Begrotingsrechtmatigheid Analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid Het budgetrecht is een recht van het Algemeen Bestuur. Het budgetrecht van het Algemeen Bestuur houdt in dat het Dagelijks Bestuur in principe alleen uitgaven mag doen en verplichtingen mag aangaan na toestemming van het Algemeen Bestuur. Met de vaststelling van de begroting en de begrotingswijzigingen geeft het Algemeen Bestuur het Dagelijks Bestuur deze toestemming. Begrotingsrechtmatigheid houdt in dat de uitgaven binnen de begrote budgetten moeten blijven. Begrotingsoverschrijdingen worden door de accountant als onrechtmatig beschouwd. Het komt voor dat uitgaven of inkomsten niet passen binnen de begroting. De uitgave of inkomst is dan eigenlijk onrechtmatig. Het Algemeen Bestuur heeft de inkomst of uitgave niet goedgekeurd. Toch zijn er uitgaven en inkomsten die niet binnen de begroting passen maar die duidelijk wel rechtmatig zijn. Begrotingsoverschrijdingen die niet bij het Algemeen Bestuur bekend zijn beschouwt de accountant als onrechtmatig. Daarom worden via deze paragraaf de overschrijdingen voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Na instemming van het Algemeen Bestuur met deze overschrijdingen is er formeel geen sprake meer van overschrijdingen en begrotingsonrechtmatigheid in het kader van de controleverklaring van de accountant.

Formeel is het voldoende om alleen de overschrijdingen aan de lastenkant te laten vaststellen om deze alsnog als rechtmatig te laten beschouwen. Deze paragraaf omvat een overzicht van de afwijkingen in de lasten tussen de begroting na wijzigingen en de werkelijke lasten. De afwijkingen in de lasten kunnen in vier categorieën ingedeeld worden, te weten: 1. Compensatie door direct gerelateerde opbrengsten; 2. Passend binnen bestaand beleid; 3. Openeinderegeling; 4. Overige. Bij een aantal programma’s laten de lasten een overschrijding zien. Programma x € 1.000

Regiokantoor Economic Board Landbouwtransitie Voeding voor gezond leven Energietransitie Human Capital Innovatie, clustervorming en circulaire economie Fysieke randvoorwaarden Quality of Living

Begroting na Werkelijk Verschil Categorie wijziging 1.863 45 320 233 218 354 204 300 239

2.452 195 360 288 551 158 460 539 440

589 150 40 55 333 -196 256 239 201

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Bij een aantal programma's zijn de werkelijke lasten hoger dan de definitief begrote lasten voor 2022. Deze begrotingsoverschrijdingen worden gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten.

46 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan: het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley te Ede

Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2022 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2022 van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley te Ede gecontroleerd. Naar ons oordeel: · geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley op 31 december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); · zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2022 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader voor de financiële rechtmatigheid dat is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 10 november 2022. De jaarrekening bestaat uit: 1. het overzicht van baten en lasten over 2022; 2. de balans per 31 december 2022; 3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen; 4. de SiSa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; en 5. de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), de Nota verwachtingen accountantscontrole 8 februari 2023, het controleprotocol en het normenkader voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 10 november 2022 en het Controleprotocol Wet WNT 2022 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 54.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.

47 I Jaarstukken 2022 I 6 april 2023

Op basis van hoofdstuk 4 van de Nota verwachtingen accountantscontrole 2022 hebben wij bij de controle van de SiSa-bijlage dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2022. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het Algemeen Bestuur overeengekomen dat wij aan het Algemeen Bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 1.134 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve, SiSa of WNT-redenen relevant zijn. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2022 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd.

Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur voor de jaarrekening Het Dagelijks Bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het Dagelijks Bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader. In dit kader is het Dagelijks Bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het Dagelijks Bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

48 I Jaarstukken 2022 I 6 april 2023

Bij het opmaken van de jaarrekening moet het Dagelijks Bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het Dagelijks Bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, de Nota verwachtingen accountantscontrole 2022, het controleprotocol en het normenkader voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 10 november 2022, het Controleprotocol WNT 2022, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen.

Onze controle bestond onder andere uit: · het identificeren en inschatten van de risico’s o dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, o dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; · het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; · het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het Dagelijks Bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan;

49 I Jaarstukken 2022 I 6 april 2023

·

· ·

het vaststellen dat de door het Dagelijks Bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder of deelnemende gemeenten. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de gemeenschappelijke regeling haar financiële risico’s kan opvangen. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring.

Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de gemeenschappelijke regeling de financiële risico’s niet kan opvangen; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Wij communiceren met het Algemeen Bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Doetinchem, 6 april 2023 Stolwijk Kelderman

drs. G.J. Bouwhuis RA

50 I Jaarstukken 2022 I 6 april 2023

KERNGEGEVENS Secretariaat Regio Foodvalley Bezoekadres:

Raadhuisstraat 117 6711 DS Ede

Postadres:

Postbus 9022 6710 HK Ede

Telefoon:

0318 680 667

Inwoneraantallen

Gemeente:

Aantal inwoners per 1-1-2022 *

Barneveld

60.586

Ede

119.997

Nijkerk

44.317

Renswoude

5.653

Rhenen

20.262

Scherpenzeel

10.322

Veenendaal

67.666

Wageningen

39.924

Totaal

368.727

* Bron: CBS

51 | jaarstukken 2022 | 6 april 2023