J2. Samenvattend overzicht zienswijzen begrotingswijziging 2023-1

Zienswijzen Begrotingswijziging 2023-1

Zienswijze

Begrotingswijziging 2023-1

Steun / geen zienswijze (g.z.)

Gemeente gaat er vanuit dat het ombuigingsplan reëel en realiseerbaar is en dat GGDrU de uitvoering daarvan op de voet volgt. Eventuele tegenvallers moeten binnen de begroting opgevangen worden door bijstelling van beleid en niet door een extra gemeentelijke bijdrage. Het is belangrijk om de raden van de betrokken gemeentes tijdig te informeren over de voortgang, alsmede afwijkingen in de uitvoering, zowel met betrekking tot de planning als de kostenontwikkeling op alle onderdelen met betrekking tot het GGiD.

Gemeenten

De Bilt, Zeist, Amersfoort, Lopik, Bunnik, Vijfheerenlanden Utrechtse Heuvelrug, Woerden, Wijk bij Duurstede, Montfoort

Ronde Venen, De Bilt, Zeist, Leusden, Bunschoten, Veenendaal, Zeist, IJsselstein, Woerden, Renswoude, Rhenen

Ook hecht gemeente De Ronde Venen eraan dat De Ronde Venen u in 2023 binnen de financiële kaders blijft. In het aangepaste ombuigingenplan dat het Algemeen Bestuur op 7 december 2022 heeft goedgekeurd, staat dat dit kan. Wij maken ons zorgen over de impact van het aangepaste ombuigingenplan. We zijn van mening dat een budget van € 500.000,- voor een aanbestedingsen implementatietraject voor het Digitaal Dossier-JGZ veel geld is. De raad doet een dringend beroep op het AB van de GGD om nog eens kritisch te kijken naar de omvang van dit budget.

Reactie bestuur

GGDrU monitort de uitvoering van de geactualiseerde ombuigingen. Indien daaruit blijkt dat ombuigingen anders uitpakken dan vooraf ingeschat zal GGDrU u daarover informeren en met voorstellen tot alternatieve oplossingsrichtingen komen. Terugkoppeling over de ontwikkelingen met financiële consequenties vindt plaats in de reguliere P&C cyclus in het algemeen bestuur en tussentijds (bijvoorbeeld via een raadsinformatiebrief) indien de ontwikkelingen dit nodig maken. De onderdelen met betrekking tot het GGiD zullen we in de P&C producten goed herkenbaar weergeven. Daarnaast draagt de klankbordgroep, AB leden betrokken bij de evaluatie, mede zorg voor periodieke informatie richting colleges en raden. Het in december 2022 vastgestelde ombuigingenplan is opgesteld met de provincie Utrecht (in haar rol als toezichthouder) als kritisch meelezer die heeft bevestigd dat de ombuigingen realistisch zijn. De uitvoering monitoren wij gedurende de periode waar de ombuigingen betrekking op hebben. Het door het bestuur vastgestelde budget voor de nieuwe DDJGZ-aanbesteding is met de destijds beschikbare kennis zo goed als mogelijk onderbouwd. GGDrU denkt met het vastgestelde bedrag uit te komen. In het AB van 7 december 2022 heeft GGDrU voorgesteld dit bedrag in een nieuw te vormen bestemmingsreserve 'Aanbesteding DDJGZ' te storten.

Indien blijkt dat niet het volledige bedrag besteed hoeft te worden zal GGDrU het Bestuur voorstellen de bestemmingsreserve op te heffen en het resterende saldo terug te storten aan gemeenten of een alternatieve bestemming te geven indien het Bestuur dat wenst.

Begrotingswijziging 2023-1 Zienswijze

Gemeenten

Reactie bestuur

GGDrU met klem te verzoeken om de aanbesteding voor een nieuw digitaal dossier JGZ pas te starten nadat de uitkomsten van de evaluatie bekend en besproken zijn en de lessen en aanbevelingen uit deze evaluatie te betrekken in het verdere proces van aanbesteding.

Amersfoort

Het bestuur neemt kennis van deze zienswijze. Op 7 december 2022 heeft het algemeen bestuur van GGDrU besloten de evaluatie met de drie regio’s gezamenlijk uit te voeren. De uitkomst van de evaluatie wordt benut voor het proces van de nieuwe aanbesteding en met de raden gedeeld. Het algemeen bestuur heeft besloten dat bij de voorbereidingen van de aanbesteding geen onomkeerbare stappen mogen worden gezet voordat een externe evaluatie is afgerond. Zodat de relevante lessen hieruit betrokken kunnen worden in en bij het proces van de nieuwe aanbesteding. Vooruitlopend hierop, is een belangrijk leerpunt uit het GGiD traject dat we in de aanbesteding de markt niet willen vragen een nieuw digitaal kinddossier te ontwikkelen. We richten ons op het gebruiken van een bestaand dossier dat door de markt wordt aangeboden (‘standaard, van de plank’). De ambitie die GGDrU had met GGiD hebben we dus verlaten. De opdracht voor de definitieve aanbesteding wordt aan het algemeen bestuur ter besluitvorming worden voorgelegd. We zullen de raden hierover op de hoogte houden.

De bijdrage van € 75.000 namens de GGD Utrecht De Ronde Venen aan de “Evaluatie GGiD” vinden wij hoog temeer omdat twee andere GGD-en ook bijdragen. De raad doet ook voor dit punt een dringend beroep op het AB van de GGD om nog eens kritisch te kijken naar de omvang van dit budget.

Wij verzoeken u om de geleerde lessen uit het Leusden laten ontwikkelen van het digitale kinddossier (DD JGZ) toe te passen en te kiezen voor een bestaande applicatie van het digitaal kinddossier.

Het bestuur neemt kennis van de zienswijze en verzoekt de AB leden van de klankbordgroep, betrokken bij de evaluatie, scherp te kijken naar de offertes voor de evaluatie.

Een belangrijk leerpunt uit het GGiD traject dat we in de aanbesteding de markt niet willen vragen een nieuw digitaal kinddossier te ontwikkelen. We richten ons op het gebruiken van een bestaand dossier dat door de markt wordt aangeboden (‘standaard, van de plank’). De ambitie die GGDrU had met GGiD hebben we dus verlaten.

Begrotingswijziging 2023-1 Zienswijze

Gemeenten

Reactie bestuur

Vraag om in de planning- en controlcyclus de voortgang van deze ombuigingen herkenbaar te monitoren en ons daarover te informeren. Daarbij vragen wij om expliciet aandacht te geven aan de effecten van dit ombuigingsplan op het niveau en kwaliteit van de dienstverlening, omdat het naar ons oordeel belangrijk is dat die daar niet onder mag lijden.

Utrecht

Terugkoppeling over de ontwikkelingen met financiële consequenties vindt plaats in de reguliere P&C cyclus in het algemeen bestuur en tussentijds indien de ontwikkelingen dit nodig maken. Tevens zullen we bij u terugkomen zodra de dienstverlening in het geding komt als we daar vanuit onze zorgvuldig monitoring signalen over krijgen.

De raad van de gemeente Leusden stelt voor om Leusden ook externen te betrekken bij de evaluatie.

"Naar mening van de raad dient indien door de Leusden onderzoekers nodig geacht een vertrouwelijk overleg plaats te vinden tussen (een vertegenwoordiging van) raadsleden van betrokken gemeenten waarin (informatie van en waar mogelijk verwoord door achtereenvolgens) de directie en bestuur van de betrokken GGD's, de onafhankelijk adviseur, de uitspraken van de rechtbank en de opvatting en vervolgacties van de ontwikkelaar van het ICT -programma wordt behandeld. De uitkomsten hiervan dienen onderdeel te worden van de evaluatie." Zorgen over huidige zwakke reservepositie Soest welke is ontstaan na stoppen met het GGiD. Dit vanwege onvoorziene ontwikkelingen die zich in 2023 kunnen voordoen en de mogelijke financiële risico's die dit voor GGD en gemeenten met zich mee kan brengen. Twijfel of externe evaluatie van meerwaarde is. Wijk bij Duurstede GGD'en hebben hier ook nu al lering uit getrokken.

Het bestuur neemt kennis van deze zienswijze en geeft deze door aan de AB leden die in de klankbordgroep zitten.

Het bestuur neemt kennis van deze zienswijze en geeft deze door aan de AB leden die in de klankbordgroep zitten.

Het bestuur zal de situatie zorgvuldig blijven volgen en gemeenten informeren in geval van onvoorziene ontwikkelingen.

Het bestuur neemt kennis van deze zienswijze.

Gemeente Amersfoort

Zienswijze? x

Baarn Bunnik Bunschoten

De Bilt De Ronde Venen

x x x x

Eemnes Houten IJsselstein

Leusden Lopik Montfoort

x X (ovb) x x

x

Nieuwegein Oudewater

Renswoude Rhenen Soest

x x

x

Stichtse Vecht

Utrecht Utrechtse Heuvelrug Veenendaal Vijfheerenlanden Wijk bij Duurstede

Woerden

x x x

x x X (ovb)

Woudenberg x Zeist