I. Raadsinformatiebrief K80

College

Nummer 550165/550937

Aan: De Raad van de gemeente Renswoude

Datum 25 februari 2022 Behandeld door - Jansonius Telefoonnummer 0318 578 150 E-mail Erik.Jansonius@renswoude.nl

Onderwerp Deelname aan de K80

Geachte leden van de Raad,

Het college van B&W heeft in haar vergadering van 22 februari 2022 het besluit genomen in te stemmen met de oprichting van en toetreding tot de ‘K80’, het netwerk van en voor kleine gemeenten. De gemeente Renswoude is een van de initiatiefnemers van de ‘K80’. Deze raadsinformatiebrief is bedoeld om u te informeren over de achtergrond van de K80 als nieuwe netwerkpartner voor de gemeente Renswoude. Herverdeling Gemeentefonds als eerste aanleiding In de zomer van 2020 vond een aantal)burgemeesters – waaronder die van Renswoude - en wethouders financiën van kleine gemeenten elkaar in de zorgen rondom de herverdeling van het Gemeentefonds. Op dat moment leek het erop dat de herverdeling zou leiden tot een nadeel voor juist kleine gemeenten: rijksmiddelen zouden verschuiven van oost naar west en van klein naar groot. Alle platforms (de grote en middelgrote steden, plattelandsgemeenten, provinciale verbanden etc.) roerden zich, maar het specifieke belang van kleine gemeenten in deze discussie bleef onderbelicht. Simpelweg omdat er voor deze (grote) groep kleine gemeenten geen platform bestond die dit geluid kon vertolken. Om deze lacune te vullen, werkte een nietgeformaliseerde kopgroep van negen gemeenten de afgelopen tijd samen op het dossier van de herverdeling van het Gemeentefonds, gesteund door ruim 50 van de ca. 80 gemeenten uit de doelgroep.

Deze kopgroep richtte zich op de rijksoverheid, de VNG, en andere gemeenten en media om het specifieke belang van de kleiner(re) gemeenten te benadrukken. Met onder meer als resultaat een aangenomen motie over het voorstel herijking Gemeentefonds tijdens de ALV van de VNG op 25 september 2020. Het proces rond de herijking van het Gemeentefonds is nog altijd niet afgerond. Maar de groep kleine gemeenten houden elkaar in dit proces vast, omdat zichtbaar is dat dit de positie versterkt. Gemeente Renswoude Postadres Postbus 8, 3927 ZL Renswoude Bezoekadres Lijsterbeslaan 18 3927 AE Renswoude

Pagina 1 van 3

Telefoon E-mail Website

0318 - 578 150 info@renswoude.nl renswoude.nl

KvK BTW IBAN

32163726 001104512B01 NL77 BNGH 0285 0070 84

Bredere lobby en verbreding van de samenwerking: eerste resultaten De K80 wordt inmiddels standaard uitgenodigd door de VNG als behoefte is van overleg met de netwerken. De K80 was tijdens de kabinetsformatie vaste gesprekspartner voor de VNG bij lobby-gesprekken, samen met de G4, G40, M50 en P10 . Ook richting het Rijk werkt de lobby: zo is een K80-afvaardiging in gesprek over de doorontwikkeling van enkele rijkssubsidies, zodat deze ook op de schaal van kleine gemeenten passen. En een groep portefeuillehouders Omgevingswet uit K80-gemeenten is in gesprek gegaan met de bewindspersoon over de kansen en belemmeringen bij de implementatie van de Omgevingswet bij specifiek kleine gemeenten. Naast de lobby werkt de K80 aan onderlinge samenwerking en kennisuitwisseling. Voor Renswoude is daarbij een voorbeeld dat we uit de groep van K80-gemeenten (benchmark)gegevens hebben verkregen die behulpzaam waren bij het opstellen van onze Digitale Agenda. Inmiddels is, kortom, dus helder dat deze groep kleine gemeenten méér met elkaar gemeen heeft dan alleen het effect van de herverdeling van het Gemeentefonds. Bredere gezamenlijkheid en samenwerking heeft meerwaarde. Wenselijkheid lichte formele organisatie Na anderhalf jaar informele samenwerking blijkt dat een lichte formele organisatie wenselijk is. Tot nu toe is uitsluitend sprake van informele samenwerking.

Alle inbreng is ‘om niet’ en op basis van vrijwilligheid uit met name de negen kopgroep-gemeenten. Dat heeft goed gewerkt, maar kent beperkingen. Om de bestuurlijke en ambtelijke inzet te borgen, om de gemeenten bij elkaar te brengen en te houden, en om de vraag vanuit landelijke ontwikkelingen en netwerken te kanaliseren en te organiseren, is formalisering (met een betaald lidmaatschap) aan de orde. Als platform van kleine gemeente is de K80 uitgegroeid tot een serieuze gesprekspartner voor het rijk en de VNG. Sinds 25 februari jl. is middels een digitale bijeenkomst de formele oprichting van de K80 een feit. In totaal hebben zich op dit moment meer dan 60 gemeenten formeel aangesloten, maar er komen nog steeds aanmeldingen binnen! Doel en organisatievorm: Eerst de vereniging en dan het eerste congres De organisatie van de K80 is op twee pijlers gebouwd: belangenbehartiging en samenwerking. In beide pijlers zitten aanknopingspunten naar onderwerpen en belangen die ook Renswoude raken. Beide pijlers rusten op een ‘Agenda K80’. Deze agenda wordt thans verder ontwikkeld met de leden. Er wordt gekozen voor een netwerksamenwerking met een lichte organisatievorm (AB en DB) en bescheiden ambtelijke ondersteuning, afkomstig uit de deelnemende gemeenten.

Nu de K80 formeel is opgericht Na de formele oprichting wordt nog voor de zomer van 2022 een bijeenkomst georganiseerd waarin het AB, een nieuw DB, het werkprogramma en de begroting voor de K80 wordt vastgesteld. Tot die tijd is er een interim DB nodig dat zal bestaan uit de huidige leden van de kopgroep, dus inclusief de burgemeester van Renswoude.

Pagina 2 van 3

Financiële en personele gevolgen De bijdrage per gemeente aan de K80 is vastgesteld op € 2.200. Dit zijn structurele kosten die we in het voorstel voor de meerjarenbegroting ’23 e.v. verwerken. In de huidige informele situatie (zomer 2020 tot nu) is Renswoude één van de negen leden van de kopgroep. Renswoude nam dus ook plaats in de ambtelijke werkgroep. De kartrekkende rol die Renswoude nu vertolkt als kopgroep-lid zal, omwille van roulering en evenwichtige verdeling, zonodig overgedragen worden aan andere deelnemende gemeenten in het DB.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester,

E.J. Jansonius

P. Doornenbal-van der Vlist

Bijlage(n): 1 - Position Paper 2 – Persbericht oprichtings vergadering

Pagina 3 van 3