H. Beoordeling Begroting door Provincie

GEMEENTE RENSWOUDE ingekomen

19 DEC. 2023

PROVINCIE= UTRECHT

NR.

De raad van de gemeente Renswoude Postbus 8 3927 ZL RENSWOUDE

Beoordeling begroting 2024= 18-12-2023= DOcUMENTNUMMER UTSP-1508165036-27012= VAN= Dick Schuurman=

VERZONDEN 1 8 DEC 1023

ONDERWERP=

TELEFOONNUMMER=

DATUM=

E-MAILADRES=

DOMEIN/OPGAVE= TEAM=

06-39632304 Dick.schuurman@provincieutrecht.nl EDO BEI

Geachte raad,

Wij hebben de door u vastgestelde begroting 2024 beoordeeld. In deze brief leest u onder welke vorm van toezicht uw gemeente in 2024 valt en wat dit inhoudt. Bevindingen en beoordeling U heeft de begroting 2024 en de jaarrekening 2022 van uw gemeente tijdig aan ons toegestuurd. Wij hebben beoordeeld of de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Dit betekent dat wij onderzoeken of de structurele baten de structurele lasten dekken en of de ramingen realistisch zijn. Wanneer de begroting niet structureel en reëel in evenwicht is, dan moet aannemelijk zijn dat dit evenwicht uiterlijk in het laatste jaar van de meerjarenraming hersteld wordt en blijft. Naar aanleiding van ons onderzoek komen wij tot de volgende beoordeling. Toezichtregime beoordeling 2024: Repressief toezicht Toetsingscriteria en beoordeling Ons oordeel baseren wij op de kaders en criteria genoemd in: 1. de Gemeentewet (artikel 203); 2. de Algemene Wet Bestuursrecht (titel 10:2); 3. het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); 4. het gemeenschappelijk financieel toezichtkader GTK 2020 (gemeenten) van 9 april 2019; 5. onze begrotingsrichtlijnen en toetsingsaspecten (onze brief van.31 maart 2023). Uw begroting is in 2024 structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat de structurele baten voldoende zijn om de structurele lasten te dekken.

Hiermee voldoet u aan de wettelijke bepalingen om

PROVINCIE-UTRECHT.NL

voor repressief toezicht in aanmerking te komen. U kunt uw begroting direct uitvoeren. Onze goedkeuring is niet nodig. Wel verzoeken wij u om ons onderstaande stukken toe te sturen om zo de financiële ontwikkelingen van uw gemeente te kunnen volgen: • de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling: • de documenten uit de Planning- en Controlcyclus, zoals de Kadernota of Perspectiefnota en de voor- en najaarsrapportage binnen 2 weken na behandeling in de gemeenteraad.

Meerjarenperspectief Ook de jaarschijven 2025, 2026 en 2027 van de meerjarenbegroting zijn sluitend. Met name in de jaren na 2025 is hierbij sprake van onzekerheid over de ontwikkeling van het gemeentefonds. Daarbij constateren wij bij uw gemeente onzekerheden over de ontwikkeling van diverse kosten na 2025. Wij wijzen hierbij op de ontwikkelingen van kosten binnen de jeugdzorg en de WMO, de investeringen binnen het gemeentelijk woningbedrijf (nieuwbouw en verduurzaming) en de uitkomsten van de actualisatie van de beheerplannen voor kapitaalgoederen. Wij hebben de wettelijke taak toezicht te houden op de financiën van de gemeenten. Bij deze past het beoordelen van de financiële positie van de gemeenten, het inschatten van de financiële risico's die gemeenten lopen en daar waar nodig in te grijpen. Het verdient aanbeveling richting de volgende begroting al vast in beeld te brengen wat geen, gedeeltelijke, of volledige aanvulling van het gemeentefonds vanaf 2026 voor uw komende begrotingen betekent. Vooral in relatie tot de voor uw gemeente specifieke financiële onzekerheden binnen de jeugdzorg en WMO, het gemeentelijke woningbedrijf en onderhoud kapitaalgoederen. In het voorjaar van 2024 bij het opstellen van de Kadernota 2025 kunnen mogelijke scenario's in beeld worden gebracht.

In die scenario's kan dan zo nodig worden aangegeven welke oplossingsrichtingen daarbij horen en binnen welk tijdspad deze (stapsgewijs) kunnen worden gerealiseerd. Daarmee zet u een eerste stap in de richting van het kunnen blijven vaststellen van sluitende begrotingen vanaf 2025. Beheerplannen voor onderhoud kapitaalgoederen In de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen geeft u een uitgebreid overzicht van de stand van zaken met betrekking tot het onderhoud van de gemeentelijke kapitaalgoederen. Daarbij geeft u aan dat de beheerplannen die ten grondslag liggen aan het onderhoud en de daarvoor benodigde middelen, in 2024 zullen worden geactualiseerd. Wij hebben geconstateerd dat u voor de kapitaalgoederen op dit moment geen onderhoudsvoorzieningen heeft gevormd maar wel onderhoudsreserves. Lasten van groot onderhoud kunnen in het jaar van ontstaan ten laste van een vooraf gevormde voorziening worden gebracht. Voorwaarde is wel dat er een actueel onderhoudsplan aan ten grondslag ligt. Het BBV biedt de mogelijkheid om onderhoudslasten structureel te egaliseren via een voorziening (artikel 44 lid 1c BBV). Het BBV biedt niet de mogelijkheid om dit via een bestemmingsreserve te verwerken. Wij verzoeken u bij de actualisatie van de beheerplannen met het bovenstaande rekening te houden, waarbij de vorming van een onderhoudsvoorziening nadrukkelijk de voorkeur verdient.

Tot slot Wenst u een uitgebreidere toelichting op onze bevindingen over uw begroting? Neem dan contact op met Dick Schuurman Vanuit onze toezichthoudende rol volgen wij de financiële positie van onze gemeenten en informeren wij u over bijzondere ontwikkelingen rondom de gemeentefinanciën. Een afschrift van onze brief zenden wij — ter kennisgeving — aan uw college van burgemeester en wethouders.

Naast het financieel toezicht toetsen wij in het kader van het interbestuurlijke toezicht (IBT) ook de taakuitvoering van uw gemeente op de terreinen omgevingsrecht, huisvesting vergunninghouders en informatiebeheer. Deze IBT-domeinen kennen een ander beoordelingsritme. De toezichtbrieven hierover ontvangt u op een ander tijdstip. Wij publiceren de resultaten van ons toezicht op de IBT-kaart. Zie daarvoor www.provincieutrecht.nl/interbestuurlijktoezicht. Deze brief wordt vanaf 1 maart 2024 ook toegankelijk via deze kaart.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, Namens hen,

H J.J.M. Bakker Gedeputeerde Klimaat & Circulaire samenleving, Water & Bodem, Financiën, Grondzaken, Organisatie en Participatie

Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending of uitreiking van dit besluit daartegen bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de AWB-Adviescommissie bezwaarschriften van PS en GS, postbus 80300. 3508 TH Utrecht. Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. Indien bezwaar is gemaakt kan ook om een voorlopige voorziening worden gevraagd, als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op het bezwaarschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

3 va" 3