G2. Inleiding en aanleiding inhuurbeleid

PERSONEELSBELEID GEMEENTE RENSWOUDE

Met de verscherpte controle van de inzet van zzp-ers/schijnzelfstandigheid in het bedrijfsproces, is het van belang om een helder en eenduidig beleid te hebben m.b.t. personeel. Onderstaand wordt beschreven hoe de gemeente Renswoude haar personeelsbeleid vorm geeft.

Inleiding en aanleiding inhuurbeleid Het beleid van de gemeente Renswoude m.b.t. personeel/inhuur is, om continuïteit te waarborgen, waarbij zoveel mogelijk taken door eigen personeel worden uitgevoerd. Het wordt gemonitord en geborgd door manager HR. De gemeente Renswoude is met nog geen 6000 inwoners, één van de kleinste gemeenten van Nederland. Als zelfstandig opererende gemeente wordt er van ons verwacht dat wij alle taken uitvoeren, die wij behoren uit te voeren. Dit doen wij met ongeveer 50 FTE’s. waarvan het grootste deel, ongeveer 38 FTE’s, in dienst is bij de gemeente Renswoude. Deze medewerkers zijn grotendeels generalisten, zij hebben meerdere taken, omdat de meeste onderdelen in de gemeente Renswoude niet dagelijks voorkomen, maar wel moeten worden gedaan op het moment dat de vraag er is. Er zijn daarnaast een aantal specialistische taken die slechts een beperkt aantal uren vragen. Voor deze taken is het niet eenvoudig om hier iemand voor te krijgen, daarom hebben we deze taken bij de gemeente Veenendaal belegd. Medewerkers, die deze werkzaamheden voor hen doen en ruimte hebben nemen dan het deel voor de gemeente Renswoude mee. Met de gemeente Veenendaal hebben we voor deze taken een dienstverleningsovereenkomst (DVO) afgesloten. Het gaat dan o.a. om taken als OOV en ICT.

Het inhuren van personeel wordt in de gemeente Renswoude gedaan om specialistische opdrachten (o.a. projecten bovenop de reguliere taken, tijdelijke inzet, passen niet in het loonhuis, die huren we in) in te vullen en piek en ziek (zwangerschapsverlof) op te vangen. Omdat we een van de kleinste gemeenten van Nederland zijn, hebben wij veel één-pitters en vooral generalisten in dienst, die vaak meerdere taken/functies hebben. Al is het binnen de verschillende teams/binnen de gemeente Renswoude zo geregeld, dat we voor de meeste taken een achtervang hebben, toch blijft het bij volledige uitval van een medewerker moeilijk om deze taken voor langere periode op te vangen. Bij uitval of specialistische opdrachten huren we deze dan in.

De route voorafgaand aan externe inhuur

Bij het wegvallen (ontslag, ziek en piek) van een eigen medewerker wordt er gekeken of we de werkzaamheden op een andere manier kunnen invullen. Bijvoorbeeld door verschuiving van taken, parttimers vragen of zij contractueel meer uren willen. Er wordt dan eerst binnen het eigen team gekeken, daarna in overleg met HR of er intern nog een andere mogelijkheid is. Als deze acties geen vruchten afwerpen, dan wordt er binnen de Foodvalley een beroep gedaan op de HR collega’s, waarbij ook de vraag gesteld wordt of er combinaties mogelijk zijn. Bijvoorbeeld een collega die een aantal uren in een omliggende gemeente werkt vragen of hij meer uren wil draaien en de overige uren dan bij ons invult. Is er dan nog geen juiste kandidaat gevonden dan wordt er een advertentie geplaatst of onze website, de Heraut, LinkedIn en ter zake doende sites. Bij geen geschiktheid, volgt dan inhuur via een extern bureau, waarbij gedetacheerden of ZZP-ers worden aangeboden. Er zijn een aantal moeilijk invulbare vacatures, niet alleen bij de gemeente Renswoude, maar landelijk. Als deze vraag niet wordt ingevuld, doordat er geen reactie op onze vacature is gekomen, dan zetten we in eerste instantie een gekwalificeerde inhuurkracht in, daarna werven we een geschikte kandidaat op een lager/aanloop niveau.

Lukt het dan om deze medewerker aan te trekken, dan wordt die medewerker door de ervaren inhuurkracht ingewerkt, zodat de eigen kandidaat na een bepaalde, van te voren afgesproken periode, de taken zelfstandig kan uitvoeren en de opdracht van de inhuurkracht afgerond wordt.

Inhuur en toetsing De registratie van de inhuur vindt plaats bij HR in combinatie met financiën. Voorafgaand aan de uitvraag wordt er een duidelijke omschrijving van de opdracht gegeven, er wordt bij inhuur boven de €50.000 een inkoopformulier ingevuld. Daarna volgt de uitvraag, de gesprekken en het invullen van de taak. De externe partij stuurt vervolgens een opdrachtbevestiging, waarin duidelijk vermeldt staat om welke opdracht het gaat, welk resultaat er wordt verwacht/ duidelijke doelstelling, met een concrete begin- en einddatum, het tarief en de omschrijving, dat dit gaat om een afgebakende opdracht, die enkel op deze manier in te vullen is. In het geval van inhuur van een zzp-er, worden de criteria getoetst, deze worden vastgelegd in het zzp dossier, waarin alle toetsingen staan en gewogen worden.